،¦،¦عديد،¦تستفيد من التدري،¦عل،¦مكافحة الإرها،¦التي توفر،¦الولايات المتحد،¦BR>
بقلم ألان أو. بيغل،¦BR>
مدير برنامج المساعدة في مكافحة الإرها،¦BR>
مصلح،¦الأم،¦ال،¦بلوماسي، وزار،¦الخارجية الأميركي،¦/P>
قا،¦برنامج المساعدة في مكافحة الإرها،¦الذي تدير،¦وزار،¦الخارجية الأميركي،¦بتدريب أكثر من 25.000 عنصر من قوات الشرطة والأمن من 117 ،¦لة عل،¦تدابير ته،¦ إل،¦مكافحة،¦ور،¦ وحلّ الجرائ،¦الإرهابي،¦في تل،¦ال،¦،¦
ويقو،¦مدير البرنامج،¦ألان أو. بيغل،¦إن،¦"في عملي،¦التدري،¦هذ،¦يقوم البرنامج بتحسين التعاو،¦الثنائ،¦والمتعدد الأطرا،¦في الحر،¦عل،¦الإرها،¦.
يقوم البرنامج الأميركي للمساعدة في مكافحة الإرها،¦بتدريب عناص،¦من قوات الشرطة والأمن في ،¦،¦أجنبية في مختل،¦أنحا،¦العالم عل،¦مكافحة،¦ور،¦،¦وحلّ جرائ،¦إرهابي،¦في تل،¦ال،¦،¦ وف،¦عملي،¦التدري،¦هذه، يقوم البرنامج بتحسين التعاو،¦الثنائ،¦والمتعدد الأطرا،¦في الحر،¦عل،¦الإرها،¦
در،¦البرنامج من،¦إنشائه،¦أكثر من 25.000 طالب من 117 ،¦لة،¦الأم،¦الذي كا،¦له أكبر الأث،¦في الحر،¦عل،¦الإرها،¦ال،¦لي. في عا،¦2000 وح،¦،¦در،¦ البرنامج 2741 طالباً من 42 ،¦لة (حي،¦قد،¦ 117 مقرراً دراسيا،¦في عشري،¦موضوعا،¦مختلفا،¦،¦وبدأ برام،¦تدري،¦في خم،¦،¦،¦جديدة، واشترك في 11 استشار،¦فنية ومؤتمراً،¦وأجر،¦تقييما،¦لخمس،¦برامج، وأجر،¦عشري،¦دراس،¦لتقدير الاحتياجات التدريبي،¦ وف،¦السنوا،¦المقبلة، خاصة في ضو،¦الهجما،¦الإرهابي،¦المروع،¦التي وقعت في نيويور،¦وواشنطن، سو،¦يشهد البرنامج توسعاً كبيراً وه،¦يقوم بتخطيط أعماله المقبل،¦عل،¦هذ،¦الأساس.
خلال أوائ،¦الثمانينات،¦وف،¦أعقا،¦عد،¦من الأعما،¦الإرهابي،¦الخطير،¦في مختل،¦أنحا،¦العالم،¦تبيّ،¦بوضو،¦أن،¦في ال،¦،¦التي وقعت فيها مث،¦هذ،¦الأحدا،¦كانت قوات الشرطة والأمن تفتق،¦إل،¦ما يلزم من الخبرة والمعدات لر،¦ها والتعامل معها بشكل فع،¦،¦ لذلك،¦سم،¦الكونغرس في عا،¦1983 بإنشاء برنامج خا،¦يه،¦ إل،¦تعزي،¦مهارات مكافحة الإرها،¦في ،¦،¦صديق،¦عن طريق توفي،¦ما يلزم من تدري،¦ومعدات لر،¦ أخطا،¦الإرها،¦والتصد،¦له،¦
أنشأ الكونغرس برنامج المساعدة في مكافحة الإرها،¦كتعديل لقانون المساعدا،¦الخارجية الصادر عا،¦1961،¦الذي ين،¦عل،¦وجوب إنشائه بقانون ويني،¦مسؤولي،¦إدارته بمصلحة الأم،¦ال،¦بلوماس،¦في وزار،¦الخارجية.
يعمل المفتشون في مصلح،¦الأم،¦ال،¦بلوماسي، الذي،¦يعيّنو،¦كمسؤولين فدراليين لتطبيق القوانين،¦كمسؤولين أمنيين إقليميين في السفارات وسائ،¦البعثا،¦ال،¦بلوماسية الأميركي،¦في مختل،¦أنحا،¦العالم. وبهذ،¦الصفة، يكون هؤلا،¦مسؤولي،¦عن أم،¦المنشآ،¦والموظفي،¦داخل مجمع السفار،¦الأميركي،¦المعنية، وضما،¦أم،¦الموظفين خارج المجمع،¦بم،¦في ذل،¦جميع المواطني،¦الأميركيين الذي،¦قد يسافرو،¦إل،¦ذل،¦البل،¦أو يزورون،¦ للقيام بهذه المسؤوليات،¦ينبغ،¦عل،¦المسؤو،¦الأمني الإقليمي أن يقيم علاقات عم،¦وثيق،¦مع المسؤولي،¦الأمنيين في ال،¦لة المضيف،¦والمكلفي،¦توفي،¦الحماي،¦الخارجية والدعم للسفار،¦الأميركي،¦المعنية، والعاملي،¦فيها بموج،¦بروتوكولات ،¦بلوماسية قائم،¦من،¦أم،¦بعيد. وف،¦حا،¦لوحظ وجود ثغرا،¦في قدرا،¦،¦لة ما عل،¦توفي،¦تل،¦الحماية، يمكن لبرنام،¦المساعدة في مكافحة الإرها،¦أن يوفر المساعدة الخبير،¦اللازم،¦
تق،¦،¦الاحتياجات هو الخطوة الأولى
بناء عل،¦طل،¦السفار،¦الأميركي،¦في ال،¦لة المضيفة، وبموافقة وزار،¦الخارجية وقبو،¦تل،¦ال،¦لة المضيفة، يُرس،¦البرنامج فريقاً من الخبرا،¦في الموضو،¦المعني لإجراء دراس،¦وافي،¦ودقيقة لاحتياجا،¦قوات الشرطة والأمن في تل،¦ال،¦لة. يقوم البرنامج،¦مستعيناً بأصحاب الخبرة من الوكالات الفدرالي،¦وم،¦الأجهز،¦المختص،¦لد،¦حكومات الولايات والحكوما،¦المحلية، بإيفاد فر،¦للقيام بدراسة أوضا،¦الوحدا،¦الأمني،¦ووحدات تطبي،¦القانو،¦الأساسية في ال،¦لة المضيف،¦ لد،¦قيامهم بزيارة تق،¦،¦الاحتياجات،¦يجتم،¦الخبرا،¦تكرارا،¦بكبا،¦المسؤولي،¦الحكوميي،¦والأمنيي،¦في تل،¦ال،¦لة،¦كم،¦يزورون مختل،¦الوحدات، ويتحدثون إل،¦مسؤولي،¦في أجهز،¦الشرطة،¦ويطل،¦ون عل،¦ما لد،¦تل،¦الأجهز،¦من قدرا،¦من أج،¦تح،¦،¦أنوا،¦التدري،¦والمعدات التي تحتاجه،¦لمواجه،¦الخط،¦الإرهابي الذي تتعر،¦له.
ينظر فريق التق،¦،¦في خمسة مجالات أساسية تُعتبر جوهرية لوسائل ال،¦اع التي تعتم،¦،¦أي ،¦لة ضد الإرها،¦ وتنش،¦هذ،¦المجالات مجتمعة الإطار اللازم لتحديد قدرة ال،¦لة المعني،¦عل،¦رد،¦الأخطا،¦الإرهابي،¦والتصد،¦له،¦ في صورة عامة،¦يتناول هذ،¦الإطار قدرة الحكوم،¦المعني،¦عل،¦
- تطبي،¦القانون، وحفظ السلام،¦وحماية الحياة والممتلكات.
- حماي،¦قياد،¦البلاد،¦ومقر الحكوم،¦وأعمالها،¦وأفراد السل،¦ال،¦بلوماس،¦لديها، بم،¦في ذل،¦أفرا،¦السل،¦ال،¦بلوماس،¦الأميركي.
- ضب،¦حدودها ال،¦لي،¦
- حماي،¦بنيتها التحتي،¦الحساس،¦
- معالجة الأزما،¦التي تؤثر عل،¦البلاد كك،¦
لد،¦عودة الفريق،¦يع،¦الخبرا،¦تقريرا،¦يق،¦،¦إل،¦مجلس التدري،¦لد،¦برنامج المساعدة لدراست،¦ علاو،¦عل،¦ذلك، يت،¦إعدا،¦خط،¦شامل،¦للبل،¦المعني يق،¦ بموجبه،¦برنامجاً محدداً خاصا،¦من مقررات ومعدات التدري،¦التي يحتاجه،¦ذل،¦البل،¦
ته،¦ المساعدة إل،¦تلبي،¦حاجا،¦محدد،¦لنشاطا،¦متنوعة تقوم به،¦أجهز،¦الشرطة والأمن الداخل،¦ ويرم،¦برنامج المساعدة هذ،¦إل،¦تحسي،¦مهارات عم،¦أجهز،¦الشرطة،¦وتحسين أعما،¦المراقبة والإشراف عل،¦المستو،¦المتوسط، وكذل،¦تحسي،¦الإدار،¦والقيادة عل،¦المستو،¦الأعلى.
تدري،¦حس،¦الفئات الوظيفية
ينقس،¦التدري،¦الذي يوفر،¦برنامج المساعدة،¦في الأساس،¦إل،¦أربع فئات وظيفية مستقلة،¦هي: من،¦وقوع الأزمات، إدار،¦الأزمات، حل الأزمات، والتحقيقات. يتضم،¦كل من هذ،¦الفئات عددا،¦من المقررات الدراسية. فعلى سبيل المثال،¦يت،¦توفي،¦التدري،¦في فئ،¦التحقيقا،¦بواسطة عد،¦من المقررات الدراسية التخصصية،¦يتعل،¦أح،¦ما بالتحقيقات التي تل،¦الانفجار وآخر بالتحقيقات في مكان وقوع الجريم،¦الإرهابية؛ في حي،¦قد يتضم،¦التدري،¦في فئ،¦حل الأزما،¦مقرراً دراسيا،¦يتعل،¦بالتفاوض لإطلاق سراح الرهائ،¦
معظم التدري،¦عل،¦مكافحة الإرها،¦يت،¦توفيره بشكل مقررات دراسية متخصصة يجري تدريسه،¦في الولايات المتحد،¦في واحد من عد،¦مراك،¦تدري،¦تابع،¦للبرنامج. وتتراو،¦فترة تدري،¦المقررات بي،¦أسبوعي،¦وخمس،¦أسابيع،¦حس،¦الموضو،¦ عادةً، لا يتعد،¦عد،¦الطلاب في كل مقرر دراس،¦24 طالباً. يستعين الأخصائيون الذي،¦يدرّسو،¦المقررات الدراسية بالترجمة الفوري،¦إل،¦لغ،¦الطلاب المتدربي،¦ علاو،¦عل،¦ذلك، تكون مواد التدري،¦نفسه،¦مترجمة إل،¦لغ،¦المتدربين، بحيث توفر للطلاب مراج،¦يمكنهم الاحتفاظ به،¦لاستعمالها في المستقبل بع،¦عودتهم إل،¦بلدانه،¦
علاو،¦عل،¦المقررات الدراسية العا،¦،¦التي يت،¦توفيرها، يق،¦،¦البرنامج أيضا،¦تدريبا،¦متخصصاً، ومشورا،¦متخصصة،¦ومساعد،¦استشارية لمعالج،¦أخطا،¦أمني،¦مهمة. واستنادا،¦إل،¦حاجا،¦خاصة ملحة،¦غالباً ما تتخذ هذ،¦المساعدة شك،¦إدار،¦أجهز،¦الشرطة،¦وأعمال الإدار،¦والتخطيط،¦وتدريب المتخصصي،¦بتدريب رجال الشرطة،¦وأمن القضاة،¦والأسالي،¦العصري،¦للاستجوا،¦والتحقيق.
يوفّ،¦البرنامج أيضا،¦كميا،¦مح،¦دة من المعدا،¦التخصصية. وتكو،¦أكثرية هذ،¦المعدا،¦مم،¦ينسج،¦مع مواد المقررات الدراسية التي يت،¦تق،¦مه،¦ فعلى سبيل المثال،¦يُعط،¦الطلاب الذي،¦يت،¦تدريبه،¦عل،¦تفكي،¦المتفجرا،¦أدوا،¦تؤمن السلام،¦خلال التدري،¦يأخذونها معهم لد،¦عودتهم إل،¦بلدانه،¦ إضاف،¦إل،¦ذلك، عن،¦،¦تكون هناك حاجة ملحة،¦وتكو،¦الأموا،¦متوفرة،¦يجوز للبرنامج أن يوفّ،¦معدا،¦تخصصية لتلبية حاجا،¦ضاغط،¦ وم،¦أن نطاق من،¦المعدا،¦مح،¦،¦حالياً،¦فإ،¦برنامج المساعدة يأمل في توسيعه مستقبلاً لك،¦يلبي الحاجا،¦الخاصة لل،¦،¦المشاركة.
حقوق الإنسا،¦
يعتب،¦سج،¦،¦لة ما في مجال حقوق الإنسا،¦عنصراً بالغ الأهمي،¦لمشاركته،¦في برنامج المساعدة في مكافحة الإرها،¦ وتقيدا،¦بقانون ليهي،¦يشار،¦مكتب ال،¦موقراطية وحقو،¦الإنسا،¦والعمل في تقري،¦أهلي،¦ال،¦،¦للمشاركة في البرنامج. ويمك،¦تعلي،¦توفي،¦المساعدة لدول،¦ما إذ،¦كا،¦سج،¦تل،¦ال،¦لة في مجال حقوق الإنسا،¦أدنى من المعايير المقبولة. تقوم سفارات الولايات المتحد،¦في الخارج بالت،¦يق في أوضا،¦المرشحين للاشتراك في البرنامج وذلك لضما،¦أل،¦يكون بينه،¦أي منته،¦لحقو،¦الإنسا،¦أو أي مسؤو،¦ضالع في الفساد. إضاف،¦إل،¦ذلك، تتناول المقررات الدراسية التي يق،¦ها البرنامج قي،¦وممارسات حقوق الإنسان، وتشد،¦عليها، عن طريق تدري،¦السب،¦الحديث،¦والإنسانية لمعامل،¦المشتب،¦به،¦والناس العا،¦ين الذي،¦يصادفه،¦رجال الشرطة في عملياتهم.
مــبادرا،¦جــديـدة
مناهضة الخط،¦
رداً عل،¦مشكل،¦خط،¦أشخا،¦للحصول عل،¦فدية،¦وه،¦مشكل،¦واسع،¦الإنتشار في كولومبيا وعدد من البلدا،¦الأخرى في أميركا اللاتينية، يقوم برنامج المساعدة في مكافحة الإرها،¦بتطوير برنامج شامل لمناهض،¦الخط،¦ سيبد،¦برنامج التدري،¦الجديد بمقر،¦دراس،¦يتناول إدار،¦حادث خط،¦يجمع مدرسين ذو،¦خبرة واسع،¦في هذ،¦الحق،¦لتعليم قو،¦الأم،¦والشرط،¦والوكالا،¦الحكومية المختص،¦في ال،¦لة المعني،¦كيفي،¦إدار،¦حادث خط،¦من أج،¦الحصول عل،¦فدية. ويتوقع البرنامج أن يكون هناك قد،¦كبير من الاهتمام في هذ،¦النو،¦من التدري،¦
أم،¦خطوط أنابيب نق،¦النف،¦
استجاب،¦لدواعي قل،¦أعرب عنها عد،¦من ال،¦،¦في آسيا الوسطى،¦يقوم البرنامج بوضع مقرر دراس،¦لتعليم المحافظة عل،¦أم،¦خطوط أنابيب نق،¦النف،¦ ونظراً لم،¦تحتويه المنطق،¦من مصاد،¦نفطي،¦ضخمة،¦والحاج،¦إل،¦شبكة كبير،¦من خطوط الأنابيب اللازم،¦للتص،¦ر، تشعر ،¦له،¦بقلق متزايد لناحية أم،¦شبكة خطوط الأنابيب هذ،¦ ويأم،¦البرنامج أن يكون لديه مقرر دراس،¦تجريبي في المستقبل القريب للمساعدة في تب،¦،¦،¦اع،¦القل،¦هذ،¦
التص،¦ لأسلحة ال،¦ار الشامل
هناك مجال رئيس،¦جديد للتدري،¦يوفر،¦برنامج المساعدة ويتعلق بمشاكل معالجة تأثيرا،¦هجوم إرهابي ما تستخ،¦ في،¦مواد كيميائية أو بيولوجية أو مواد مشعة،¦أو ما تسمى بأسلحة ال،¦ار الشامل. وتمث،¦مث،¦هذ،¦الهجما،¦مشاك،¦جديدة، مختلفة،¦وأوس،¦مد،¦بكثي،¦من تل،¦التي تمثلها أعما،¦إرهابي،¦تستخ،¦ فيها أسلح،¦تقلي،¦،¦
تم تطوي،¦وتطبيق مقررات دراسية ترمي إل،¦تدري،¦"الخط الأو،¦ من الأشخاص، مث،¦رجال الشرطة،¦ورجا،¦الإطفاء، والمعاونين الطبيين، والعاملي،¦في أقسا،¦الطوار،¦في المستشفيات،¦الذي،¦يبادرو،¦إل،¦معالجة تأثي،¦الهجما،¦الإرهابي،¦التي تستخ،¦ فيها أسلح،¦كيميائية أو بيولوجية أو مشعة. ويمك،¦لمثل هذ،¦الهجما،¦أن تكون أكثر فتكا،¦من الهجما،¦بالشاحنا،¦المحمل،¦متفجرا،¦التي ،¦رت السفارتي،¦الأميركيتي،¦في شر،¦إفريقي،¦عا،¦1998،¦والهجمات الأخير،¦التي استه،¦،¦مركز التجار،¦العالم،¦في نيويور،¦ومبن،¦وزار،¦ال،¦اع (البنتاغو،¦. إن البرنامج الخا،¦بالخ،¦الأو،¦من الأشخا،¦الذي،¦يبادرو،¦إل،¦معالجة تأثي،¦الهجما،¦الإرهابي،¦الذي يق،¦،¦برنامج المساعدة يشبه تماماً البرنامج المحلي الذي تدير،¦الحكوم،¦الأميركي،¦عل،¦الصعيد الداخل،¦ وبقد،¦الإمكان، سيكو،¦ما يوفر،¦البرنامج من تدري،¦ومعدات نف،¦ما يوفر لـ"الخط الأو،¦ في الولايات المتحد،¦
تموي،¦الإرهابيين
يقوم برنامج المساعدة،¦بالتعاون مع خبرا،¦في وكالات أخرى،¦بوضع برام،¦لمساعد،¦المسؤولي،¦في ال،¦،¦الأجنبية عل،¦مكافحة جم،¦الأموا،¦للإرهابيين. وف،¦السنوا،¦الأخيرة، أخذت المنظمات الإرهابي،¦ال،¦لي،¦تقلل من اعتمادها في تأمي،¦التموي،¦والمعدات عل،¦رعاي،¦ال،¦،¦ ولكن الكثير من هذ،¦المنظمات أنشأ جمعيات خيري،¦ومنظما،¦تق،¦ خدما،¦للمواطنيـن لتكو،¦بمثابة مؤسسات ساتر،¦يسعى من خلالها إل،¦جم،¦تبرعات من أناس يتصورو،¦أن ما يتبرعو،¦به هو لغايات مشروعة. وي،¦،¦بع،¦المجموعا،¦الإرهابي،¦مؤسسات أعما،¦مشروعة كشركات ساتر،¦من أج،¦جم،¦الأموا،¦أو تسهي،¦تحويله،¦ وق،¦أع،¦البرنامج مقرراً دراسيا،¦لتعليم المحققين كيفي،¦تعقب،¦ومتابعة، واكتشا،¦الصل،¦بي،¦المجموعا،¦الإرهابي،¦وأموالها،¦وق،¦،¦ إل،¦إح،¦ ال،¦،¦في تموز/يولي،¦2001 لتجربت،¦ قوبل هذ،¦البرنامج باستحسان كبير،¦وسيصبح متاحاً لجمي،¦المشتركي،¦
نتائ،¦وتأثير برنامج المساعدة
يوفّ،¦برنامج المساعدة لقوا،¦الشرطة والأمن في ال،¦لة المشاركة كادراً من المسؤولي،¦المدربين العارفين بالقيم الأميركي،¦والتفكير الأميركي الذي،¦يمكن للمسؤولي،¦الأمنيين الإقليميين وسائ،¦المسؤولي،¦الأميركيين الاعتماد عليه،¦في أوقا،¦الأزما،¦ وينس،¦للتدري،¦الذي يوفر،¦البرنامج الفض،¦في زياد،¦الثق،¦بالنفس لد،¦الطلاب الذي،¦يت،¦تدريبهم، وبالتالي في تحسّ،¦أدائهم المهني. وف،¦العديد من البلدا،¦تبين من برنامج متابعة أن هؤلا،¦المسؤولي،¦لم تز،¦مهاراتهم وثقتهم بأنفسه،¦وحسب،¦ولكنهم تق،¦وا أيضا،¦عن زملائه،¦في سل،¦ الترقي،¦والمرك،¦بفضل ما اكتسبو،¦من معرف،¦وتدريب من خلال البرنامج.
بالإضافة إل،¦تزوي،¦الطلاب التدري،¦المتقدم، هناك الكثير من الأمثل،¦التي تبيّ،¦أن التدري،¦الذي يوفر،¦البرنامج أد،¦في صورة مباشرة إل،¦كب،¦أو حل عد،¦من الحواد،¦الإرهابي،¦أو الجرائ،¦الكبير،¦ وعلى سبيل المثال،¦قا،¦رجال الشرطة في إح،¦ ال،¦،¦التي شارك،¦في البرنامج،¦مستخ،¦ين أساليب تعلموه،¦في أح،¦المقررات الدراسية،¦بإلقاء القب،¦عل،¦اثني،¦من الإرهابيين وف،¦حوزتهم،¦متفجرة خارج منزل أح،¦القضاة. وف،¦بل،¦آخر، تم إرسا،¦فريق تدرب أفرا،¦ لد،¦البرنامج إل،¦القص،¦الجمهوري عن،¦وقوع محاولة انقلاب،¦وحال ذل،¦الفريق ،¦،¦إطاح،¦حكوم،¦ذل،¦البل،¦ وف،¦بل،¦آخر، ،¦،¦أح،¦خريج،¦البرنامج إل،¦معالجة حالة طارئ،¦في ملهى ليلي ألقي،¦عليه متفجرة أد،¦انفجارها إل،¦مقتل 13 شخصا،¦وجرح كثيرين غيره،¦ وعزا هذ،¦المسؤو،¦إل،¦التدري،¦الذي تلقا،¦من خلال البرنامج فض،¦تمكن،¦من ضب،¦حالة الذع،¦والفوض،¦التي نشأت بع،¦الإنفجار
.
الرجوع ال،¦
الإرها،¦ تقيي،¦الأخطار، والإجراءات المضادة، والسياسة |
المجلا،¦الإلكتروني،¦ باللغة العربي،¦ |
باللغة الإنكليزية
