لك،¦أداة تستخ،¦ في الحر،¦ضد الإرها،¦ما تساه،¦به. ولها أيضا حدود مهمة لم،¦يمكنها إنجازه. وهكذا، تتطل،¦الحر،¦ضد الإرها،¦استعما،¦جميع الأدوا،¦المتوفرة،¦لأ،¦ما من واحد،¦منها تستطيع بمفر،¦،¦القيام بالعمل. وبما ان الإرها،¦بالذات متعد،¦الأوجه،¦فعلى الحملة ضد،¦أن تكون متعددة الأوجه أيضا.
تشمل الحر،¦ضد الإرها،¦نشاطات أكثر بكثي،¦مم،¦يطلق عليه "مكافحة الإرها،¦،¦حت،¦قب،¦ان تجعل هجما،¦11 أيلو،¦سبتمبر 2001 من هذ،¦الموضو،¦قضية اهتمام شامل،¦عل،¦ما يب،¦ بالنسب،¦للولايات المتحد،¦ إن تعبي،¦"مكافحة الإرها،¦،¦يشمل جهود العديد من ال،¦ائ،¦والوكالا،¦الحكومية المختلفة. فالحرب ضد الإرها،¦تتضم،¦العم،¦الدبلوماسي الها،¦ إل،¦تنسي،¦جهود الحكومات الأجنبية حو،¦الموضوع، وتعن،¦أعما،¦التحقي،¦من قب،¦مختل،¦الهيئا،¦المعني،¦بتطبيق القانون، وم،¦يتعل،¦به،¦من إجراءا،¦قانوني،¦لمحاكم،¦الجرائ،¦الإرهابي،¦ وتشم،¦أيضا إجراءا،¦الهيئا،¦المالي،¦لمنع تموي،¦الإرهابيين،¦وكما نر،¦من بد،¦العمليات العسكرية الحليف،¦في أفغانستا،¦في تشري،¦الأو،¦أكتوبر 2001،¦فإ،¦الحر،¦ضد الإرها،¦تعني أحيانا،¦اللجوء إل،¦القو،¦المسلح،¦ يشكل جم،¦المعلوما،¦من قب،¦وكالات الاستخبارا،¦جزءا،¦مهما،¦آخ،¦من الحر،¦ضد الإرها،¦ ان جميع هذ،¦الأعما،¦الها،¦،¦إل،¦مواجهة العمليات الإرهابي،¦تكمّ،¦الإجراءا،¦ال،¦اعية العديد،¦التي اتخذها القطاع الخاص، كم،¦ال،¦ائ،¦الحكومية عل،¦مختل،¦المستويات، والمصممة للحماي،¦ضد الهجما،¦الإرهابي،¦
الدبلوماسي،¦
ان الدبلوماسي،¦أداة حاسم،¦في محاربة الإرها،¦ال،¦لي الحديث الذي لا يَعرف، من نواح عديدة، أي حدود. تنشر المجموعا،¦الإرهابي،¦سطوتها بصور،¦متزايد،¦حو،¦الكر،¦الأرضي،¦ تتطل،¦محاربة شبكة إرهابي،¦كتنظيم القاعد،¦الذي يتزعمه أسام،¦بن لا،¦ جهوداً وتعاون،¦من قب،¦،¦،¦عديد،¦لأ،¦الشبكة تعمل في العديد من ال،¦،¦ تُعتبر الدبلوماسي،¦الفعال،¦المضاد،¦للإرها،¦بمثابة اللحمة المطلوبة لتماسك جميع هذ،¦الجهود بشكل موحد بدلا،¦من أن تُشك،¦أجزاءا،¦غي،¦مترابط،¦ ان بناء تحال،¦ضد الإرها،¦اث،¦هجما،¦11 أيلو،¦سبتمبر يُمث،¦فق،¦أحدث وأبر،¦تعبي،¦عن حاجة الولايات المتحد،¦إل،¦مساعدة شركا،¦أجان،¦في مقاومة حت،¦تل،¦الته،¦دا،¦الموجه،¦تح،¦دا،¦ضد الولايات المتحد،¦
ليست الدبلوماسي،¦المضاد،¦للإرها،¦مسؤولي،¦الدبلوماسيين المحترفي،¦العاملين في ،¦ائ،¦وزار،¦الخارجية فحسب،¦بل عل،¦الموظفين الذي،¦يؤ،¦،¦وظائ،¦أخرى متخصصة وأعمال،¦مضاد،¦للإرها،¦أن يتعاونوا بشكل واسع مع زملا،¦له،¦في ال،¦،¦الأجنبية ليتمكنوا من تنفي،¦حربه،¦ ان الهيئا،¦التنظيمي،¦المسؤولة عن سلام،¦الطيرا،¦المدني ووسائل النق،¦الأخرى،¦مثلا،¦عليه،¦أن تنسق أعماله،¦حي،¦تتشابك أنظمته،¦مع أنظم،¦ال،¦،¦الأخرى. كم،¦عل،¦موظف،¦الجمار،¦والهجر،¦القيام بالأمر ذاته.
يت،¦معظم هذ،¦التعاو،¦المتخص،¦عب،¦جهود دبلوماسي،¦ثنائية،¦لك،¦عل،¦الدبلوماسي،¦المتعددة الأطرا،¦أن تساه،¦أيضا،¦في هذ،¦الجه،¦ بإمكانها تزوي،¦تغطي،¦قانوني،¦عريض،¦للإجراءا،¦التي تكون قانونيته،¦أق،¦فيما لو اتخذته،¦،¦لة بمفر،¦،¦ قا،¦مجلس الأم،¦ال،¦لي بذلك،¦مثلا،¦بإصدار،¦قرارات،¦(بدءا من القرار 1267 عا،¦1999) المتعلقة بدعم الطالبان للإرها،¦المتمركز في أفغانستا،¦ ان الدبلوماسي،¦المتعددة الأطراف، تشمل قرارات الجمعي،¦العامة للأم،¦المتحد،¦وم،¦يزيد عن عش،¦معاهدا،¦،¦لي،¦حو،¦الإرهاب، تعزز أيضا،¦القاعد،¦ال،¦لي،¦ضد الإرها،¦ بع،¦هذ،¦المعاهدات، بم،¦في ذل،¦تل،¦المتعلقة بخطف الطائرات،¦تؤمن أيضا،¦أساساً للتعاو،¦العملي حو،¦مسائ،¦قد تتشابك فيها حدود السلطا،¦القضائية القومي،¦
ان الحدود المفروضة عل،¦العم،¦الدبلوماسي كأدا،¦ضد الإرها،¦واضح،¦ لا يغير الإرهابيون سلوكهم باستجابة مباشرة لمعاهد،¦أو قرار تتخذ،¦الأم،¦المتحدة، ولكن للدبلوماسي،¦التي تدعمها جميع الأدوا،¦الأخرى،¦إن كانت من خلال زياد،¦القو،¦المعنوية المساندة لهذه الأدوا،¦أو بتأمين إطار قانوني ،¦لي يدعم استخدامه،¦
القانو،¦الجنائ،¦/P>
كانت مقاضاة الإرهابيين الفر،¦ين في المحاك،¦الجنائية إح،¦ أه،¦الأدوا،¦التي تم الاعتماد عليه،¦بدرج،¦اكبر ضد الإرهابيين. شددت الولايات المتحد،¦بشكل خا،¦عل،¦ذل،¦علاو،¦عل،¦سو،¦الإرهابيين للعدال،¦لمحاكمته،¦عل،¦جرائمه،¦وهذا مبدأ معتم،¦من،¦فترة طويل،¦في السياس،¦الأميركي،¦المضاد،¦للإرها،¦ لعبت المحاك،¦غي،¦الأميركي،¦أيضا أدوارا،¦مهمة،¦واستعملت محكم،¦اسكتلن،¦،¦عقدت جلساته،¦في هولندا لمحاكم،¦متهمين بتفجير طائر،¦با،¦ام في رحلتها رق،¦103 عا،¦1988.
ان استخدا،¦نظام العدال،¦الجنائية قد يساع،¦في تخفي،¦الإرها،¦بعدة طر،¦ ان سج،¦إرهابي مد،¦الحياة (أو تنفي،¦حك،¦الإعدا،¦بحقه) يمنع،¦بالطبع من تنفي،¦هجما،¦إرهابي،¦أخرى. وق،¦ير،¦ احتمال إلقا،¦القب،¦وإنزال العقاب بإرهابيي،¦آخري،¦من ارتكاب هجما،¦في المقام الأو،¦ حت،¦في حا،¦لم يرتدعو،¦سو،¦تعاق تحركات الإرهابيين الذي لا يزالون طليق،¦السراح لمعرفتهم بأنه،¦مطلوبو،¦للعدال،¦ قد يساع،¦أيضا،¦عق،¦محاكما،¦علني،¦في محاك،¦جنائية في تأمي،¦استدام،¦التأيي،¦الشعبي للعمليات المضاد،¦للإرهاب، وه،¦يظهر تصمي،¦الحكوم،¦عل،¦ملاحقة الإرهابيين ويشج،¦حكومات أخرى عل،¦الحذ،¦حذوه،¦
يتمث،¦ حد تطبي،¦نظام العدال،¦الجنائية ضد الإرها،¦في أن بع،¦الإرهابيين لا ير،¦هم احتمال إلقا،¦القب،¦عليه،¦وعقابه،¦ لا يرتب،¦هذ،¦الاحتمال بالطبع بخاطفي الطائرات الانتحاريي،¦وربم،¦أيضا بمجرمي،¦آخري،¦يقومون بهجمات عل،¦مستو،¦أق،¦والذين لديه،¦نف،¦الشعور بالالتزا،¦واليأس. قد لا يهتم زعما،¦الإرهابيين بالذين يقومون بأعمال عل،¦مستو،¦عالٍ لأنه،¦يبقو،¦بعيدين عن مكان ارتكاب الجريمة، ويصع،¦بالتال،¦إلقا،¦القب،¦عليهم، ول،¦يهمه،¦ما إذ،¦تم ام لا إلقا،¦القب،¦عل،¦المؤتمري،¦بأوامرهم.
أن محاكمة إرهابي تطرح أيضا،¦صعوب،¦عملي،¦في جم،¦إثباتا،¦كافي،¦مقبولة في القانو،¦لإصدار الحك،¦عليه. فف،¦المحاك،¦الأميركية، عل،¦الأقل، يج،¦ان تكون هذ،¦الإثباتا،¦أقوى من معلوما،¦كافي،¦أكيد،¦قد يت،¦الحصول عليه،¦من استخبارا،¦أو من منظو،¦سياس،¦بأ،¦شخصا،¦ما هو إرهابي. إن الإثبا،¦المباش،¦المستن،¦عل،¦قرارات أوام،¦يصدرها زعما،¦الإرهابيين صع،¦الحصول عليه،¦بشكل خا،¦ يعني التخطي،¦الموزع في أماك،¦مختلفة وكذل،¦تنوع مصاد،¦واتخاذ القرارات للمجموعا،¦الإرهابي،¦ال،¦لي،¦ان الكثير من الأعما،¦التي تؤ،¦ إل،¦هجمة إرهابي،¦تحدث خارج البلاد التي ينفذ فيها الهجوم،¦وخار،¦سلطة القضاء للمحققين الرئيسيي،¦في الهجوم.
ان الحاجة للتعاو،¦ال،¦لي في تطبي،¦القانو،¦الجنائ،¦عل،¦الإرهابيين واضح،¦ وه،¦لا تشمل الحصول عل،¦إثباتا،¦تبرز في المحكم،¦فحسب بل للطر،¦خارج البلاد أو تسلي،¦الفاري،¦من العدال،¦للمحاكمة في البلاد حي،¦وجهت إليه،¦التهمة.
وسائ،¦المراقبة المالي،¦/P>
ان التموي،¦الذي مك،¦ بالتأكيد مرتكبي هجما،¦أيلو،¦سبتمبر من التدري،¦لعمليتهم،¦رك،¦الأضوا،¦عل،¦جهود من،¦وصول الأموا،¦للإرهابيين. وتستخد،¦الولايات المتحد،¦نوعي،¦من وسائ،¦المراقبة المالي،¦لمحارب،¦الإرها،¦ تجمي،¦الأرصد،¦العائد،¦للإرهابيين كأفراد،¦وكمجموعا،¦إرهابية، وللدول الراعي،¦لهم، ومنع تزوي،¦ال،¦،¦الما،¦ للإرهابيين. كم،¦ان الما،¦هو أيضا،¦موضو،¦أحدث معاهدة متعددة الأطرا،¦حو،¦الإرها،¦ أي معاهدة من،¦التموي،¦للإرها،¦التي طُرح،¦للمصادقة عليه،¦في كانو،¦الثاني/يناي،¦2000.
يواج،¦قط،¦التموي،¦عن الإرهابيين تح،¦ين رئيسيي،¦ أح،¦ما هو ان،¦رغ،¦أهمي،¦ال،¦،¦المالي لخاطفي الطائرات التي ارتكبت هجما،¦أيلو،¦سبتمبر،¦فإ،¦معظم النشاطات الإرهابي،¦لا تتطل،¦تمويلا واسعاً. فه،¦تحتا،¦إل،¦ما،¦أق،¦مم،¦يستعمل في عمليات الاتجا،¦بالمخدرا،¦أو الاتجا،¦المحظو،¦بالأسلحة،¦وبعض النشاطات الإجرامي،¦الأخرى التي تنفذ عب،¦الحدود ال،¦لي،¦ والتحد،¦الآخ،¦هو ان من الصع،¦جد،¦تتبع أث،¦تدفق أموا،¦الإرها،¦ فاستخدام حسابات بأسماء مزورة، واستعمال وسطا،¦ماليين،¦والمزج بي،¦الأموا،¦المخصص،¦لأغراض مشروعة وغير مشروعة هو الأسلو،¦المتبع. وتنتقل كميا،¦كبير،¦من الأموا،¦عب،¦ترتيبا،¦غي،¦رسمي،¦خارج أي نظام مصرف،¦رسمي.
رغ،¦هذين التح،¦ين،¦يمكن إنجا،¦أمور اكثر لإعاقة العمليات المالي،¦للإرهابيين. يزود مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة المالي،¦الأميركي،¦نقطة التركي،¦والتوجيه لجهو،¦الولايات المتحد،¦ حو،¦هذ،¦الموضو،¦ لك،¦معظم النشاط المالي،¦حت،¦لجماعا،¦تسته،¦ها الولايات المتحدة، يحصل خارج نطاق السلطة القضائية للولايات المتحد،¦ ان إنشا،¦مكات،¦أخرى مشابهة لمكت،¦مراقبة الأصول الأجنبية لد،¦حكومات أخرى وقيا،¦تعاو،¦وثيق بي،¦هذ،¦المكات،¦سو،¦يُحد،¦ثغره إضافية تُعي،¦النشاط المالي للإرهابيين.
القو،¦العسكرية
جعلت الأسلح،¦الحديث،¦التي توجه بدقة من القو،¦العسكرية أداة أق،¦إيذا،¦وأكث،¦فائد،¦ضد الإرهاب، لك،¦استخدامه،¦عل،¦نح،¦ملائ،¦لا يزال نادراً. استعمل،¦عد،¦،¦،¦القو،¦العسكرية بدرجات مختلفة من النجاح خلال العقود الثلاث،¦الماضي،¦لإنقاذ الرهائ،¦ وم،¦فترة وجيز،¦استُعملت القو،¦العسكرية للرد عل،¦هجما،¦الإرهابيين حي،¦استعمل،¦الولايات المتحد،¦قواتها العسكرية للرد عل،¦الهجما،¦الإرهابي،¦التي نفذتها ليبي،¦عا،¦1986 والعرا،¦عا،¦1993،¦وأسامة بن لا،¦ عا،¦1998.
ان ضربة عسكرية هي أكثر الإجراءا،¦الممكن،¦شد،¦ضد الإرهابيين ولذل،¦فه،¦تعتب،¦أكثر مظاه،¦التصمي،¦دراماتيكية عل،¦دح،¦الإرهابيين. ولكن التقيي،¦الرئيس،¦عل،¦استعما،¦القو،¦العسكرية فه،¦ان المراف،¦والتجهيزات الإرهابية، مقارنة بالمرافق والتجهيزات العسكرية التقلي،¦،¦منها،¦لا تشكل أهدافا،¦كبير،¦أو ثابت،¦يمكن تدميره،¦فورا،¦ وحيث أن الته،¦،¦الإرهابي الآن يصدر عن مجموعا،¦أكثر من،¦عن ،¦ل، فإ،¦أعدا،¦الأهدا،¦الممكن ضربه،¦أصبح،¦أقل، سواء لت،¦ير قدرا،¦الإرهابيين أو لر،¦ الأعما،¦الإرهابي،¦في المستقبل.
إن العمليات العسكرية الأميركي،¦والبريطاني،¦التي بدأت في أفغانستا،¦في تشري،¦الأو،¦أكتوبر تجاوزت أي استعما،¦سابق للقو،¦العسكرية ضد الإرهاب، لكونها لا تشكل رد،¦ًمؤثرا،¦فحسب،¦بل جهدا،¦للقضاء عل،¦المصدر الأساس،¦والملا،¦الآم،¦لشبك،¦إرهابي،¦ إن هد،¦وم،¦ هذ،¦العمليات يوفران له،¦إمكاني،¦إيقا،¦أث،¦أكبر بكثي،¦عل،¦الإرها،¦من أي استخدا،¦سابق للقو،¦العسكرية. سو،¦يعتم،¦النجاح في أفغانستا،¦عل،¦التطورات السياسية إضاف،¦إل،¦العسكرية من تاري،¦ذل،¦البل،¦الذي سو،¦يكتب. وحتى عن،¦تحقي،¦النجاح في أفغانستا،¦فإ،¦العمليات العسكرية هناك لا تصيب مباشرة فصائ،¦شبكة القاعد،¦القائم،¦خارج أفغانستان، وبالتالي يج،¦ان تشكل هذ،¦العمليات العسكرية جزءا،¦من جه،¦أوسع ضد الإرها،¦يوجه ضد هذ،¦الفصائ،¦
الاستخبارا،¦/P>
يُعتبر جم،¦وتحليل الاستخبارا،¦أق،¦العمليات ظهوراً،¦لكنه من بع،¦الأوجه أه،¦الأدوا،¦ضد الإرها،¦ ويعتقد عن حق بأنه "خط ال،¦اع الأو،¦ ضد الإرها،¦ ولكن لهذه الأداة أيضا حدود،¦خاصة به،¦أهمه،¦شح،¦توفر الاستخبارا،¦التكتيكي،¦المتخصصة جداً المطلوبة لإفشال مؤامرا،¦الإرهابيين. فم،¦الصع،¦جم،¦هذ،¦النو،¦من المعلوما،¦التي تبرر القيام بر،¦حي،¦أن ذل،¦يتطل،¦اختراق مجموعا،¦صغير،¦تكون كثير،¦الشك بم،¦هم خارجها وحريصة جداً عل،¦سلام،¦عملياتها.
ان معظم الاستخبارا،¦حو،¦المجموعا،¦الإرهابي،¦مجزأ،¦وغامضة وغالبا،¦ما يكون مشكو،¦في مصداقيته،¦ لذلك فا،¦تحليله،¦يشكل تح،¦اً يماث،¦تقريبا،¦تح،¦ جمعه،¦ ان مساهمة الاستخبارا،¦لا تنحص،¦بتزويد صو،¦متكامل،¦للعمليات الإرهابي،¦المتوقعة،¦بل بالأحر،¦بتزويد إحسا،¦استراتيج،¦اكثر حو،¦الته،¦دا،¦الأعظم التي تطرحها المجموعات، وحول الأوقا،¦والمناطق التي تمثل أعظم الأخطار، وحول أنوا،¦الأهدا،¦والأسالي،¦التكتيكي،¦المحتم،¦جداً ان تستعمل.
تعني القيود عل،¦استخدا،¦الاستخبارا،¦ضد الإرها،¦ان،¦يج،¦عد،¦الاعتماد عليه،¦كمؤش،¦مضمو،¦حو،¦وجود أو عد،¦وجود ته،¦دات، لك،¦التوجي،¦الذي تزود،¦هذ،¦الاستخبارا،¦في نطاق مواجهة أخطا،¦الإرها،¦لا يقدر بثمن،¦بدءا،¦من اتخا،¦قرارات حو،¦سلام،¦المواق،¦إل،¦سياسات اشمل حو،¦تخصي،¦موار،¦ضد الإرهاب، وكما أن الاستخبارا،¦أم،¦أساس،¦لعمل جميع الأدوا،¦الأخرى المستخ،¦،¦ضد الإرها،¦
جم،¦الوسائ،¦معاً
يج،¦ان يت،¦بشكل جي،¦تنسي،¦عم،¦جميع الأدوا،¦التي تم،¦بحثه،¦هن،¦ فإذا استعمل،¦سوية بحكم،¦فإنه،¦ستول،¦بكليته،¦أعظم من مجمو،¦أجزائه،¦ وإذا لم تك،¦جيدة التنسي،¦يمكن ان تولد أهدافا،¦متناقض،¦ من المحتم،¦ان يُعي،¦تطبي،¦القانو،¦الجنائ،¦عملي،¦جم،¦الاستخبارا،¦ فمثلاً،¦من المحتم،¦ان يعطل العم،¦العسكر،¦أم،¦عملي،¦تطبي،¦القانو،¦أو عملي،¦جم،¦الاستخبارا،¦
تُنف،¦الولايات المتحد،¦يوما،¦بيوم عمليات التنسي،¦عب،¦اللجان التابع،¦للوزارات،¦وعبر التكلي،¦المتقاطع للموظفين،¦وآليات أخرى رسمي،¦وغير رسمي،¦تترك،¦في مجلس الأم،¦القومي وتشم،¦وزارات الخارجية،¦والدفاع، والع،¦،¦والمالية،¦ووكالا،¦الاستخبارات، وعناصر أخرى. سو،¦تتغي،¦افضل الترتيبا،¦لتنسيق النشاطات ضد الإرها،¦من حكوم،¦إل،¦أخرى،¦ولكن يج،¦أن يعكس التنسي،¦الفعال ثلاث،¦مباد،¦ الأول، وجوب إشرا،¦جميع الوزارات أو الوكالات المعنية، بضمنها تل،¦المسؤولة عن الشؤون العسكرية،¦والأمن الداخلي، والاستخبارات،¦والشؤو،¦الخارجية. والثاني، يج،¦ان تأتي القياد،¦من المركز مث،¦مكتب الوزير أو ما يماثله في مجلس الأم،¦القومي الأميركي. والثالث، يج،¦أن تطور جميع المكات،¦المشتركة عادا،¦يومي،¦بالعمل سوية بحيث تصبح هذ،¦العادا،¦طبيع،¦ثاني،¦تعطي النتائ،¦عن،¦حصول أزمة.
من الصع،¦استخدا،¦كل أداة من الأدوا،¦ضد الإرهاب، وم،¦الصع،¦أكثر الاستخدا،¦الجي،¦لجمي،¦هذ،¦الأدوا،¦معاً،¦ولكن استخدامه،¦جميعاً أم،¦حاسم في الحر،¦ضد الإرها،¦
الرجوع ال،¦
الإرها،¦ تقيي،¦الأخطار، والإجراءات المضادة، والسياسة |
المجلا،¦الإلكتروني،¦ باللغة العربي،¦ |
باللغة الإنكليزية
