El presidente Clinton ha dicho que su apoyo a la admisi・ de Polonia, Hungr・ y la Rep・lica Checa en la OTAN "surge de la firme convicci・ de que estos estados est・ comprometidos con los principios de la OTAN, har・ grandes contribuciones a la alianza y aumentar・ la capacidad colectiva de defensa de la OTAN". Las declaraciones del presidente son parte de una carta de fecha 11 de septiembre dirigida a 20 senadores de Estados Unidos, en la que el presidente responde por escrito a una serie de preguntas que los senadores le hab・n planteado sobre el tema de la ampliaci・ de la OTAN. Al presentar sus preguntas, los senadores expresaron que no era su intenci・ "expresar apoyo u oposici・" a la ampliaci・ de la OTAN, organizaci・ a la que calificaron de "la alianza de seguridad de m・ ・ito de la historia de Estados Unidos, y del mundo". Indicaron m・ bien la necesidad de que haya "m・ debate y reflexi・" sobre el tema para que el pueblo de Estados Unidos juzgue por s?mismo si le conviene o no esta acci・. Entre los firmantes de la carta figuran los senadores republicanos Jesse Helms, John Warner, Kay Bailey Hutchison y Lauch Faircloth, y los senadores dem・ratas Dale Bumpers, Tom Harkin y Paul Wellstone. A continuaci・ ofrecemos algunos extractos de las preguntas de los senadores y las respuestas del presidente.

Pregunta: ・u・ es la amenaza militar que intenta contrarrestar la ampliaci・ de la OTAN? ・・o aumenta esa ampliaci・ la seguridad de Europa y la del pueblo estadounidense?

Clinton: La seguridad de Europa es de importancia fundamental para Estados Unidos, como se ha podido observar durante dos guerras mundiales y la Guerra Fr・. En los ・timos cincuenta a・s, la OTAN ha sido el escudo que mejor ha protegido ese inter・. Concluida la Guerra Fr・, la OTAN sigue siendo la piedra angular de la seguridad transatl・tica. Una OTAN m・ fuerte y amplia que incluya las nuevas democracias de Europa estar?mejor capacitada para velar por la seguridad de Europa y hacer que Estados Unidos sea m・ seguro. Ayudar?a disuadir amenazas futuras, ampliar? nuestra capacidad colectiva de defensa para abordar los problemas tradicionales y no tradicionales de seguridad, y asegurar?los beneficios hist・icos de la democracia en Europa. Es un componente clave de nuestra estrategia para establecer una Europa unida, democr・ica y pac・ica por primera vez en la historia.

La misma existencia de la OTAN es la raz・ por la que sus actuales miembros y posibles nuevos miembros no afrontan amenazas inminentes de ataque. Al sumarse nuevos miembros, la fuerza disuasora m・ efectiva del mundo podr?prevenir a・ mejor que surjan conflictos.

La ampliaci・ ayudar?a la OTAN a abordar los problemas de seguridad que surgen. Har?que la OTAN cumpla m・ eficazmente su misi・ fundamental: contrarrestar la agresi・ contra sus estados miembros. Adem・, los estados al margen de la ley internacional, el envenenado atractivo del nacionalismo de extrema, y los odios ・nicos, raciales y religiosos siguen amenazando la seguridad transatl・tica -- como se sabemos por el caso de Bosnia. Una comunidad m・ amplia y cada vez m・ unida de estados transatl・ticos puede aunar sus recursos de seguridad para hacer un frente m・ fuerte a cualquier contingencia que pueda surgir.

La ampliaci・ proteger?contra amenazas no tradicionales a la seguridad que desde afuera presentan un peligro para los miembros de la OTAN, como son la propagaci・ de las armas de destrucci・ masiva y los sistemas de lanzamiento (de misiles) de largo alcance. Ninguno de nosotros puede abordar eficazmente, y por s?solo, tales amenazas. La ampliaci・ contribuir?a ampliar y a intensificar la coordinaci・ multinacional mediante la OTAN, que es uno de nuestros instrumentos m・ eficaces para contrarrestar esos problemas.

La alianza debe estar preparada tambi・ para otras contingencias, entre ellas la posibilidad de que Rusia abandone la democracia y retorne a la conducta amenazante del per・do sovi・ico, aunque creemos que un cambio como ・te es muy improbable. Por medio de nuestra pol・ica de colaboraci・ con Rusia intentamos proporcionar incentivos firmes para profundizar su compromiso con la democracia y las relaciones pac・icas con sus vecinos. Estos esfuerzos, unidos al proceso de la ampliaci・ de la OTAN y el Acta Fundacional OTAN-Rusia, aumentan la probabilidad de que Rusia siga por el camino del desarrollo democr・ico y pac・ico.

Por ・timo, la ampliaci・ contribuir?a asegurar los beneficios hist・icos de la democracia en Europa y a borrar la l・ea artificial y divisoria establecida por Stalin. A lo largo de 50 a・s, la OTAN ha ayudado a evitar el retorno de rivalidades locales, fortalecer la democracia y crear un ambiente estable para la prosperidad. Cada caso previo de ampliaci・ -- Grecia y Turqu・ en 1952, Alemania Occidental en 1955 y Espa・ en 1982 -- ha consolidado la democracia y la estabilidad dentro de los propios estados nuevos y ha agregado a la alianza pa・es dedicados a defender la comunidad transatl・tica. Ahora bien, la ampliaci・ puede hacer por el oriente de Europa lo que antes hizo por Occidente. Su posible adhesi・ a la OTAN ya ha ayudado a consolidar la democracia en Europa Central; fortalecer la reforma de los mercados libres y alentar a los dem・ aspirantes a que solucionen las disputas con sus vecinos.

Pregunta: ・・o fortalecer?la ampliaci・ de la OTAN la estabilidad de Europa cuando las mismas naciones que afrontan la mayor amenaza a su propia seguridad -- entre ellas los estados b・ticos y varias otras naciones -- no ser・ incluidas en la primera ampliaci・ de la OTAN?

Clinton: La ampliaci・ de la OTAN aumentar?la estabilidad en toda Europa y mejorar?la seguridad de todas las democracias de Europa, no s・o la de las que sean admitidas primero. Esto se debe a varias razones.

Primero, la ampliaci・ de la OTAN no es un acontecimiento ・ico, sino un proceso que seguir?despu・ de la primera ronda. El comunicado de Madrid declara espec・icamente que la OTAN "mantendr? la puerta abierta para la admisi・ en el futuro de miembros adicionales a la alianza". A los estados que son candidatos cre・les para una futura admisi・ a la alianza les beneficiar? saber que la alianza presta atenci・ a su seguridad.

Segundo, la OTAN est?tomando una serie de medidas directas para mejorar la seguridad de los estados que no ser・ admitidos inicialmente, como son las mejoras al programa de Alianza para la Paz, la creaci・ de un Consejo de Alianza Euro-Atl・tica y la conclusi・ de la Carta Constitucional Ucrania-OTAN.

Por ・timo, y como lo ha hecho en el pasado, la OTAN continuar? promoviendo la estabilidad y la cooperaci・ m・ all?de las fronteras de sus miembros. La posibilidad de ampliaci・ ya ha motivado adelantos considerables en la soluci・ de disputas y tensiones dentro de Europa Central y Oriental, y ha alentado a muchas de las nuevas democracias a que contribuyan de manera palpable a la promoci・ de una seguridad a largo plazo, como lo demuestra su participaci・ en la Fuerza de Estabilizaci・ en Bosnia dirigida por la OTAN.

La ampliaci・ ten・ que comenzar con los candidatos m・ fuertes o nunca hubiera empezado. Los estados b・ticos entienden que la ampliaci・ de la OTAN, como proceso que extiende la estabilidad hacia sus propias fronteras, aumenta su seguridad aunque no hayan sido invitados a ser miembros de la alianza. Estos estados han expresado su apoyo a nuestra pol・ica y han respaldado p・licamente las decisiones que se adoptaron en la Cumbre de Madrid. Los l・eres ucranianos han adoptado una posici・ similar al considerar que la presencia en su frontera occidental de los posibles futuros miembros de la OTAN es una contribuci・ a la seguridad a largo plazo de Ucrania.

Pregunta: En el informe de la administraci・ con fecha de febrero de 1997 y titulado "Informe al Congreso sobre la Ampliaci・ de la OTAN", usted dice que Estados Unidos pagar?s・o un 15 por ciento de los gastos directos de la ampliaci・, los nuevos miembros pagar・ el 35 por ciento de la cuenta y los actuales miembros (Estados Unidos exclusive) pagar・ un 50 por ciento. ・agar・ los nuevos miembros o los actuales miembros estas sumas? ・nsistir? usted en que el acuerdo para compartir gastos sea parte de las negociaciones de ampliaci・? Y, si no, ・・o manejar?los d・icit su administraci・ y las futuras administraciones?

Clinton: El estimado de los costos en el informe de febrero de la administraci・ al Congreso est?basado, en parte, en los acuerdos normales de participaci・ en los costos de la OTAN. De conformidad con esos procedimientos, cada pa・ paga el costo de mantener su propio ej・cito nacional. El informe del mes de febrero presum・ que los pa・es pagar・n sus mejoramientos directos de ampliaci・, excepto los programas que re・en las condiciones para un financiamiento com・. Como resultado de ello, el Departamento de Defensa calcula que casi un 40 por ciento de los mejoramientos directos de ampliaci・ pueden ser financiados por el pa・ y el 60 por ciento por financiamiento com・. De un costo total calculado entre nueve y doce mil millones de d・ares, los nuevos miembros pagar・n aproximadamente 35 por ciento (3,0 a 4,5 mil millones en total hasta el a・ 2009, o alrededor de 230 a 350 millones por a・) de los mejoramientos directos de ampliaci・; los actuales miembros (sin incluir a Estados Unidos) pagar・n alrededor de 50 por ciento (4,5 a 5,5 mil millones de d・ares a lo largo de ese per・do, o unos 350 a 425 millones por a・); y Estados Unidos pagar・ un 24 por ciento del aumento del financiamiento en com・ (alrededor de 15 por ciento de la cuenta total directa de ampliaci・, o aproximadamente 1,5 2,0 mil millones de d・ares a lo largo del per・do 2000-2009), que representa un promedio de 150 a 200 millones de d・ares por a・.

Adem・ de los costos directos de ampliaci・, cada aliado deber? seguir mejorando su capacidad de proyecci・ de fuerza de forma consecuente con los compromisos contra・os en el nuevo Concepto Estrat・ico de la alianza, adoptado en 1991. La capacidad de proyecci・ de fuerza adquirir?mayor importancia con la ampliaci・ de la OTAN, en vista de la conclusi・ a la que han llegado los aliados de que la defensa de los territorios de los nuevos miembros se basa mayormente en el apoyo en momentos de crisis, en lugar del estacionamiento permanente de fuerzas considerables de combate. Debido a que Estados Unidos ya tiene una capacidad significativa de proyecci・ de fuerza, no sobrellevar?una parte considerable de esta categor・ de costos. Seguiremos alentando a nuestros aliados europeos, a trav・ del proceso de planificaci・ colectiva de fuerzas de la OTAN, a que sigan desarrollando su capacidad de proyecci・ de fuerza.

Los c・culos anteriores de costos de ampliaci・ han sido por necesidad imaginarios, incluso los que ha presentado la administraci・. Ahora que la OTAN ha tomado una decisi・ sobre los estados que invitar?a iniciar las conversaciones de adhesi・, ser? posible evaluar con m・ exactitud sus requerimientos de seguridad, y definir lo que ello implica para los presupuestos de la OTAN. El proceso comenzar?inmediatamente y estar?estrechamente vinculado al proceso de adhesi・. Si bien cada uno de los tres estados que han sido invitados ha declarado su intenci・ de contribuir al fondo de la OTAN y a los gastos nacionales de adhesi・, las conversaciones ayudar・ a esclarecer sus obligaciones y compromisos.

La ampliaci・ no estar?libre de costos. No obstante, los miembros actuales y futuros est・ en condiciones de pagarla. En vista de los enormes beneficios que la ampliaci・ proporcionar?tanto a Europa como a Estados Unidos, la misma tiene un valor extraordinariamente mayor al dinero que se desembolse.

Pregunta: Para muchos de nosotros la mayor amenaza que afrontan las 12 naciones que intentan pertenecer a la OTAN no es tanto una amenaza militar, sino la lucha por una estabilidad econ・ica. Entre estos 12 estados la competencia es feroz. Al conferir ahora categor・ de miembro de la OTAN a algunas de ellas, estas naciones aventajar・ notablemente a sus vecinos en la competencia por atraer nuevas empresas e inversi・ extranjera. Este tipo de competencia econ・ica y desproporci・ podr・ generar fricci・ e inestabilidad en Europa Central. ・e ver?la OTAN obligada a entrar en escena para resolver los conflictos causados por su propio proceso de selecci・? ・o ser?la adhesi・ a la Uni・ Europea una mejor opci・ para lograr la estabilidad econ・ica que buscan los aspirantes a la OTAN?

Clinton: Los problemas econ・icos siguen siendo de importancia primordial en los estados de Europa Central y Oriental. La mayor・ de esos estados necesitan promover y profundizar los aspectos de reforma -- desde la privatizaci・, a reg・enes reguladores m・ eficaces y esfuerzos para combatir la corrupci・. Esta es una raz・ por la que apoyamos la ampliaci・ de la Uni・ Europea para incluir a los estados de Europa Central y Oriental.

Si bien la funci・ que desempe・ la UE es primordial, no hay raz・ para insistir en que se escoja entre la ampliaci・ de la UE y la ampliaci・ de la OTAN. Ambas contribuyen independientemente a la prosperidad y la seguridad europeas. Sin embargo, la ampliaci・ de la UE, por s?sola, no es suficiente para proteger los intereses de seguridad de nuestro pa・ en Europa en el per・do posterior a la Guerra Fr・. A diferencia de la OTAN, la UE no tiene una capacidad militar. La capacidad militar sigue siendo el eje de la fortaleza de la OTAN y es necesaria para preservar la seguridad europea.

A medida que se vayan arraigando los mercados libres en Europa Central y Oriental, cabe esperar que la competencia entre las regiones de los estados se intensificar? as?como ha pasado en Europa Occidental y en otras partes del mundo. No hay prueba la hist・ica que indique que el pertenecer a la OTAN se convertir?en una distinci・ significativa en la competencia econ・ica en Europa Central y Oriental. La afiliaci・ a la OTAN nunca ha sido utilizada en el pasado medio siglo para sacar la inversi・ extranjera de Suecia y llevarla a Noruega, por ejemplo.

Lo que les interesa m・ a las compa骰as e inversionistas son los factores econ・icos b・icos. Los estados de Europa Central y Oriental atraer・ el comercio mediante la privatizaci・, la administraci・ prudente de su presupuesto y la oferta monetaria, y los esfuerzos para crear una fuerza laboral competente y reducir el desempleo. Para los estados europeos ahora menos desarrollados, la soluci・ correcta es profundizar esas reformas, y la posibilidad de pertenecer a la OTAN es un incentivo m・ para hacerlo. Adem・, la ampliaci・ de la OTAN, unida a una mayor cooperaci・ en la seguridad mediante la Alianza para la Paz y el Consejo de la Alianza Euro-Atl・tica, ayudar?a que la estabilidad se arraigue en toda Europa Central y Oriental -- tanto en los estados miembros como no miembros -- lo que har?que todos sus pa・es sean m・ atractivos para los inversionistas. A la inversa, no ampliar la OTAN, podr・ socavar el clima comercial de toda la regi・. Si bien es poco probable que las compa骰as inviertan en un pa・ solamente porque es miembro de la OTAN, es igualmente dudoso que inviertan en una regi・ como Europa Central y Oriental si se desconf・ de su seguridad futura.

Pregunta: ・ienen los pa・es de Hungr・, Polonia y la Rep・lica Checa la capacidad militar para hacer una contribuci・ positiva a la seguridad de la OTAN, o ser・ en el futuro previsible consumidores netos de la seguridad?

Clinton: Polonia, Hungr・ y la Rep・lica Checa, todos ellos han adoptado medidas significativas para reformar sus fuerzas armadas, mejorar su capacidad militar y contribuir a la seguridad europea m・ all?de sus fronteras. El Departamento de Defensa calcula que "su capacidad madurar? en la d・ada siguiente a su adhesi・ a la alianza. Los nuevos miembros habr・ de contribuir a toda la gama de funciones de seguridad y a las misiones de la OTAN.

Aun ahora, los tres estados traen ventajas a la labor de seguridad de la OTAN. Entre los tres traen 300.000 soldados a la alianza. Las tres han establecido un control civil firme de las fuerzas armadas. Sus esfuerzos iniciales de reforma de la defensa se han centrado en mejoras de bajo costo y alto rendimiento a la capacidad interoperacional, a fin de hacer posible contribuciones efectivas a corto plazo. Con el tiempo, estos estados aumentar・ su capacidad de operar con las fuerzas de la OTAN en sus propios pa・es y en otras partes.

Por otra parte, Polonia, Hungr・ y la Rep・lica Checa han demostrado su disposici・ a contribuir a la seguridad m・ all?de sus fronteras. Tanto Polonia como la Rep・lica Checa aportaron soldados a la coalici・ de la Guerra del Golfo. Polonia ha estado a la cabeza de estos esfuerzos en su regi・, ayudando a Lituania y a Ucrania a perfeccionar sus fuerzas armadas y creando unidades conjuntas con ambos pa・es. Polonia, Hungr・ y la Rep・lica Checa ahora proporcionan m・ de 1.500 soldados a la misi・ de la Fuerza de Estabilizaci・ de la OTAN en Bosnia-Hercegovina, y Hungr・ proporciona la base desde la cual Estados Unidos puede desplegar sus fuerzas a Bosnia. Por medio de estos esfuerzos y de su participaci・ en numerosos ejercicios de la Alianza para la Paz, los tres estados han comenzado a mejorar su capacidad de trabajo con las fuerzas de la OTAN.

Cada estado tendr?que seguir un programa activo y sostenido de reforma y modernizaci・ para lograr un nivel interoperacional m・ alto en la OTAN, y ampliar su capacidad militar en la pr・ima d・ada. Los dirigentes de los tres estados han declarado su disposici・ a hacerlo y han demostrado que con el tiempo sus pa・es ser・ productores netos de seguridad como miembros de plenos de la OTAN.

Pregunta: Al considerar las amenazas a los intereses de seguridad de Estados Unidos, destaca el cuantioso arsenal nuclear de Rusia. Se ha logrado progreso significativo para disolver las tensiones por medio de la reducci・ considerable de los armamentos en la pasada d・ada. Y por el momento, el liderazgo actual de Rusia se est?aviniendo a la idea de la posible ampliaci・ de la OTAN. Pero, ・ los l・eres rusos del ma・na? Al ampliarse la OTAN hacia el este, ・o estaremos creando un incentivo para que Mosc? retire su apoyo a otras reducciones de armas estrat・icas y quiz・ para que formule una pol・ica de primera utilizaci・ nuclear?

Clinton: El objetivo de nuestra pol・ica de seguridad transatl・tica es una Europa unida, democr・ica y pac・ica. La ampliaci・ de la OTAN es un componente importante de esa estrategia, como lo es tambi・ nuestro apoyo al desarrollo de una Rusia democr・ica, pr・pera y en paz con sus vecinos, y que coopere con nosotros y con otros estados en la soluci・ de una serie de problemas de seguridad, entre ellos la reducci・ mutua de nuestros arsenales nucleares. Y tambi・ lo es nuestro esfuerzo, que rindi? frutos en mayo con la firma del Acta Fundacional OTAN-Rusia, para institucionalizar una relaci・ amplia y cooperadora entre la alianza y Rusia.

El presidente Yeltsin y otros l・eres rusos se oponen a la ampliaci・ de la OTAN, lo que es en parte indicio de la percepci・ err・ea que tienen muchos l・eres pol・icos rusos de que la alianza presenta una amenaza a la seguridad de Rusia. Es una cuesti・ sobre la que hemos decidido que no estamos de acuerdo, en tanto que trabajamos unidos para resolver ese desacuerdo. Sin embargo, al juzgar por la evidencia, es poco probable que la ampliaci・ de la OTAN socave las reformas rusas o fortalezca a los de la l・ea dura en Rusia. Los que sostienen que ・te es el caso ven la democracia rusa como algo m・ fr・il de lo que ha sido en los ・timos a・s. La ampliaci・ de la OTAN no es una cuesti・ significativa para la mayor・ del p・lico ruso, que naturalmente se preocupa m・ por los sueldos, corrupci・, pensiones y otras cuestiones nacionales.

En el ・timo a・, y ante la ampliaci・ de la OTAN, la reforma de Rusia y la cooperaci・ en la seguridad han seguido adelante. El presidente Yeltsin ha sido reelegido. Ha tra・o nuevos funcionarios al gobierno que est・ comprometidos a la modernizaci・ econ・ica, y la integraci・ en la estructura de occidente y del mundo entero. Ha tra・o a un nuevo ministro de defensa que apoya el tratado de reducci・ de armas nucleares START II. En la reuni・ cumbre de Helsinki, celebrada en marzo, el presidente Yeltsin acord?que presionar・ en la Duma para lograr la ratificaci・ de START II, e intentar・ lograr un tratado START III con m・ reducciones, una vez START II entre en vigor. Y, por supuesto, Rusia se ha unido a la OTAN en mayo para poner en efecto el Acta Fundacional. De hecho, con la ampliaci・ de la OTAN en marcha, Rusia se ha acercado m・ a occidente.

Estos recientes acontecimientos positivos hacen dudar de la teor・ de que la ampliaci・ de la OTAN perjudica la reforma en Rusia y su cooperaci・ en la seguridad. De cualquier modo, ser・ contraproducente que nuestra pol・ica sobre la OTAN se convirtiera en reh・ de la intransigencia de la Duma hacia el START II. Hacerlo ser・ igual que decirle a la Duma que no proseguiremos con la ampliaci・ de la OTAN mientras ellos no prosigan con START II. De ser ese el caso, es probable que no logremos ninguna de las dos cosas.

Pregunta: ・u?hemos cedido en t・minos de la propia libertad de la OTAN de desplegar fuerzas en toda el area ampliada de la alianza para obtener el consentimiento de Rusia al plan de ampliaci・?

Clinton: El Acta Fundacional OTAN-Rusia no fue un esfuerzo para comprar el consentimiento de Rusia para la ampliaci・. Surge de nuestra firme convicci・, y la de la alianza, de que una relaci・ vigorosa entre Rusia y la OTAN puede hacer una importante contribuci・ para lograr el objetivo de una Europa unida y en paz.

El Acta Fundacional formaliza esta relaci・ y proporciona la base para una mayor cooperaci・. Al mismo tiempo, el patrimonio de la OTAN se mantiene totalmente protegido. El Consejo del Atl・tico Norte sigue siendo el organismo supremo de toma de decisiones de la alianza. El Acta Fundacional, al establecer un Consejo Conjunto Permanente entre Rusia y la OTAN, asegura la consulta, coordinaci・ y, en la mayor medida posible cuando proceda, la toma conjunta de decisiones y acciones. Sin embargo, queda claro que la OTAN retiene su independencia de decidir y actuar en todo momento. El Consejo Conjunto Permanente le ofrece a Rusia un foro en el que puede expresar sus ideas y, cuando sea posible, facilitar la cooperaci・ entre la OTAN y Rusia. Pero Rusia no tiene ni tendr? poder de veto sobre las decisiones de la OTAN, ni de imponer restricciones a la libertad de acci・ de la OTAN.

Si Rusia adopta una postura constructiva en su relaci・ con la OTAN, existe un enorme potencial para la cooperaci・ sobre una amplia gama de cuestiones, desde la no proliferaci・ hasta la asistencia humanitaria. Si Rusia decide no sacar ventaja de las oportunidades que le proporciona el Acta Fundacional, no se habr? creado ning・ obst・ulo. La OTAN retiene su fortaleza, autonom・ y capacidad de acci・.

No hay nada en el Acta Fundacional que restrinja la capacidad de la OTAN de estacionar efectivos, desplegar armas y llevar a cabo sus misiones. La secci・ final del acta declara nuevamente la pol・ica unilateral de la OTAN que exist・ antes del Acta Fundacional sobre c・o la alianza piensa actuar "en el ambiente actual y previsible de seguridad". En su estudio de 1995 sobre el tema de la ampliaci・, la OTAN concluy?que la ampliaci・ no requiere un cambio en la postura nuclear de la alianza, sobre esta base, en diciembre de 1996 la OTAN declar?que los miembros de la OTAN "no tienen intenci・, plan o raz・ para desplegar armas nucleares en el territorio de sus nuevos miembros, ni ninguna necesidad de cambiar ning・ aspecto de la postura nuclear de la OTAN o de su pol・ica nuclear". El Acta Fundacional afirma tambi・ nuevamente la declaraci・ unilateral de la OTAN de marzo de 1997 "de que llevar? a cabo la defensa colectiva y otras misiones mediante la utilizaci・ de su capacidad interoperacional, de integraci・ y de refuerzo en lugar de estacionar permanentemente un n・ero adicional considerable de efectivos de combate". Por otra parte, ninguna de las declaraciones de la OTAN sobre pol・ica militar que se citan en el Acta Fundacional restringe la capacidad de la alianza de llevar a cabo ejercicios, establecer cuarteles generales y construir o dar mantenimiento a la infraestructura. De hecho, el Acta Fundacional reconoce que la OTAN "tendr?que depender de la infraestructura adecuada que corresponda a (estas) tareas" dado que la estrategia de la OTAN gira ahora en torno a la capacidad de los estados de recibir refuerzos.

El Acta Fundacional OTAN-Rusia refleja la pol・ica de la alianza en el ambiente actual y previsible de seguridad. Si hubiese un cambio imprevisto hacia lo peor, la OTAN mantiene la prerrogativa de reconsiderar sus pol・icas relacionadas con los despliegues convencionales y nucleares, y el Acta Fundacional de ning・ modo restringir・ eso. Es nuestra esperanza, sin embargo, que las recientes tendencias positivas contin・n en Europa y que el Acta Fundacional proporcione un veh・ulo para una cooperaci・ mucho m・ amplia entre la OTAN y Rusia.