O programa de Coopera艫o Para a Redu艫o de Amea・, do Departamento de Defesa (Department of Defense's Cooperative Threat Reduction -- CTR) -- que acelerou a desmontagem de milhares de armas nucleares da antiga Uni・ Sovi・ica -- representa uma mudan・ fundamental no relacionamento entre os Estados Unidos e a R・sia, distanciando-se das mentalidades da Guerra Fria, diz Koch. O programa, ela enfatiza, "trata de claros riscos ?seguran・ nacional, tanto dos Estados Unidos quanto dos estados benefici・ios, a um custo inferior ao necess・io para conter essas amea・s por meios militares."

A dissolu艫o da Uni・ Sovi・ica em 1991 deixou quatro estados sucessores com armas nucleares em seus territ・ios: R・sia, Bielo R・sia, Casaquist・ e Ucr・ia. Este s・ito aumento no n・ero de membros em potencial do "clube nuclear" apresentava uma amea・ real ?estabilidade mundial e ?n・-prolifera艫o.

O programa de Coopera艫o Para a Redu艫o de Amea・, do Departamento de Defesa (CTR) est?lidando com esta amea・, acelerando o desmantelamento de milhares de armas nucleares da antiga Uni・ Sovi・ica, e portanto garantindo que a R・sia seja a ・ica herdeira nuclear da antiga Uni・ Sovi・ica.

O programa CTR foi criado em 1991 com a aprova艫o, pelo Congresso dos Estados Unidos, da Lei de Redu艫o da Amea・ Nuclear Sovi・ica (Soviet Nuclear Threat Reduction Act) -- tamb・ conhecida como projeto Nunn-Lugar porque foi proposta pelo Senador Richard Lugar e pelo ex-Senador Sam Nunn. Os fundos para o programa totalizam US$1,800,000, dos quais mais da metade ?reservada ?R・sia.

No in・io, o programa CTR tratou das quest・s imediatas a respeito das armas nuclares existentes no per・do p・-sovi・ico e aproveitou a oportunidade para consolidar o progresso no controle de armas entre os Estados Unidos e a Uni・ Sovi・ica.

A assist・cia do CTR na remo艫o da ogivas nucleares para a R・sia, para desmontagem, encorajou a Bielo R・sia, a Ucr・ia e o Casaquist・ a se tornarem estados signat・ios n・-nucleares do Tratado de N・-Prolifera艫o de Armas Nucleares (Nuclear Non-Proliferation Treaty) e permitiu que o primeiro Tratado Para a Redu艫o de Armas Estrat・icas (Strategic Arms Reduction Treaty -- START) entrasse em vigor. Aproximadamente 3.400 ogivas nucleares foram devolvidas ?R・sia; o Casaquist・ ficou livre de armas nucleares em 1995 e a Ucr・ia e a Bielo R・sia, em 1996. A assist・cia do CTR na desmontagem de armas tamb・ ajudou a R・sia a ficar ?frente do cronograma no que se refere ao cumprimento de seus compromissos de redu艫o para o START.

Al・ de acelerar a raz・ que os estados sucessores desmontam os seus sistemas de armas, os programas CTR tornam o controle de armas irrevers・el. Ajudando diretamente os antigos estados sovi・icos na desmontagem propriamente dita, as redu苺es de armas s・ garantidas. At?agora, 1.700 m・seis e 760 lan・dores e bombardeiros foram eliminados na R・sia. Os programas permitem que as armas sejam literalmente cortadas em peda・s, para nunca mais representarem uma amea・.

Embora esses esfor・s de governo-o-governo reduzam a amea・ de guerra, o CTR tamb・ trata dos receios que as mudan・s dom・ticas na antiga Uni・ Sovi・ica possam promover o vazamento de armas, material, e pessoal. Protegendo as armas nucleares enquanto elas s・ encaminhadas para a desmontagem, o CTR reduz a possiblidade de que materiais e armas nucleares possam ser obtidos por grupos sub-nacionais, terroristas, de crime organizado, ou estados n・ confi・eis.

A assist・cia do CTR tamb・ proporciona equipamento e treinamento para a armazenagem segura de materiais utilizados na fabrica艫o de armas e para controles sobre a exporta艫o. A amea・ representada pelo material nuclear da antiga Uni・ Sovi・ica est?principalmente na preocupa艫o com o fato de que a seguran・ inadequada facilita o vazamento de materiais usados na fabrica艫o de armas para fora do pa・. O ralaxamento dos controles dom・ticos fez com que o complexo b・ico que anteriormente era invulner・el se tornasse muito suscet・el ao roubo. A s・ita eleva艫o das fronteiras, da categoria de internas para externas, as tornou mais perme・eis ao contrabando. Tratando da seguran・ ocupacional e patrimonial, contabiliza艫o, centraliza艫o e redu艫o de armas nucleares e material f・sil, a assist・cia do CTR ajuda muito a reduzir tanto os estoques quanto a possibilidade de prolifera艫o.

Para reduzir a produ艫o de plut・io -- adequado para uso em armamento -- pelos reatores usados para gera艫o de energia, o CTR est?atualmente negociando com a R・sia para auxiliar na convers・ dos n・leos dos reatores para que somente material n・ utilizavel em armamento seja produzido. O CTR foi tamb・ uma parte essencial do Projeto Safira (Project Sapphire), no qual mais de 500 quilos de ur・io altamente enriquecido foram trazidos para os Estados Unidos para serem armazenados em total seguran・.

Ex-ministros da defesa da Ucr・ia, dos Estados Unidos e da R・sia ・uam girass・s recentemente plantados em cima de um antigo silo de m・sil SS-19 ICBM (m・sil bal・tico intercontinental), em Prevomaysk, Ucr・ia. O silo foi desmontado de acordo com o Programa de Redu艫o de Amea・s, em Coopera艫o com os Estados Unidos (U.S. Cooperative Threat Reduction Program) que est?sendo implementado.

Cr・ito: Foto do Departamento de Defesa, feita por R.D. Ward.

S?recentemente a comunidade internacional enfrentou os perigos das armas qu・icas. Os Estados Unidos ratificaram a Conven艫o Sobre Armas Qu・icas (Chemical Weapons Convention) em abril de 1997 e h?muito se comprometeram a eliminar todas as suas armas qu・icas. A R・sia -- o ・ico outro pa・ que declarou possuir armas qu・icas -- possui o maior estoque de armas qu・icas do mundo. Espera-se que a R・sia ratifique em breve a Conven艫o Sobre Armas Qu・icas como um sinal do seu comprometimento com a destrui艫o de suas armas qu・icas. O CTR j?come・u a trabalhar no sentido de construir uma instala艫o para a destrui艫o de armas, para iniciar e acelerar o programa de destrui艫o de armas qu・icas da R・sia.

O fato de o complexo militar-industrial ser vulner・el ao roubo n・ ?o ・ico problema. Os cientistas que antigamente trabalhavam no outrora grande e orgulhoso sistema de laborat・ios sovi・icos s・ suscet・eis a ofertas de alta remunera艫o pelos seus servi・s especializados, feitas por "estados n・ confi・eis". Centros cient・icos patrocinados pelo CTR est・ proporcionando oportunidades de pesquisa pac・ica para esses cientistas, tanto no intuito de reduzir o antigo complexo b・ico sovi・ico quanto para evitar que os cientistas se mudem, para assumir empregos lucrativos em outros pa・es.

Outros programas do CTR tratam de quest・s referentes ・ armas remanescentes da era p・-sovi・ica. O CTR patrocina contatos militares e de defesa que ajudam a superar mentalidades t・icas da Guerra Fria que ainda persistem em ambos os lados. Al・ dos quatro estados j?mencionados, o CTR conduz programas para facilitar os contatos com militares em outros antigos estados sovi・icos. Trabalhando com o intuito de expandir o interc・bio e as visitas bilaterais, o CTR ajuda a criar um clima de transpar・cia, a reformar as for・s armadas daqueles estados em linhas mais democr・icas, e a estimular o respeito m・uo e interesses compartilhados. Esses contatos servem para abrandar ou eliminar os perigos da sua estrutura remanescente de armas de destrui艫o em massa.

No momento h?quatro acordos de prote艫o do CTR - com a R・sia, a Bielo R・sia, Casaquist・ e Ucr・ia. Acordos de prote艫o foram recentemente assinados, para que se iniciem programas CTR na Moldova, Ge・gia, e Usbequist・. A extens・ do programa CTR para esses estados os encoraja a se tornarem membros da comunidade internacional no verdadeiro e completo sentido da express・.

Todos os programas que o CTR administra tratam de riscos claros ?seguran・ nacional tanto dos Estados Unidos quanto dos estados benefici・ios, a um custo inferior ao que seria necess・io para conter essas amea・s por meios militares. Os programas do CTR tratam da quest・ da amea・ das armas de destrui艫o em massa na fonte.

Ao inv・ de agir como advers・ios, os Estados Unidos e os estados que recentemente se tornaram independentes est・ trabalhando em conjunto, o que beneficia a ambas as partes. O CTR se concentra na oportunidade de reduzir os perigos em potencial devido ao excesso de armas de destrui艫o em massa e em dar apoio ・ reformas na ind・tria. Enquanto o CTR reduz a amea・ aos Estados Undidos, representada pelas armas de destrui艫o em massa da antiga Uni・ Sovi・ica, ele o faz de uma maneira que reflete e amplia o relacionamento de coopera艫o que est?sendo criado entre os Estados Unidos e os nossos antigos advers・ios.