Le Programme de r・uction de la menace par la coop・ation (?Cooperative Threat Reduction ? ou CTR) du minist・e de la D・ense - qui a acc・・?le d・ant・ement de milliers d'armes nucl・ires de l'ex-Union sovi・ique - signale une transformation fondamentale dans des relations entre les ・ats-Unis et la Russie qui ・aient jadis empreintes de la mentalit?de la guerre froide, affirme Mme Koch. Selon elle, ce programme ?vise ?・iminer les dangers manifestes qui p・ent sur la s・urit?nationale des ・ats-Unis et des pays b・・iciaires ?un co・ inf・ieur ?celui qui serait requis pour riposter ?ces menaces par des moyens militaires ?

La dissolution de l'Union sovi・ique en 1991 a cr蜑 quatre ・ats successeurs poss・ant des armes nucl・ires sur leur territoire : la Russie, la Bi・orussie, le Kazakhstan et l'Ukraine. Cette augmentation soudaine du nombre des membres en puissance du ?club nucl・ire ? a pos?une menace r・lle ?la stabilit?et ?la non-prolif・ation nucl・ires dans le monde entier.

Le Programme de r・uction de la menace par la coop・ation (?Cooperative Threat Reduction ? ou CTR) du minist・e de la D・ense s'efforce de r・ondre ?cette menace en acc・・ant le d・ant・ement de milliers d'armes nucl・ires de l'ex-Union sovi・ique pour faire en sorte que la Russie soit le seul h・itier nucl・ire de l'Union sovi・ique.

Le programme CTR fut cr蜑 en 1991 gr・e ?l'adoption par le Congr・ am・icain de la Loi sur la r・uction de la menace nucl・ire sovi・ique - ・alement connue sous le nom de Loi Nunn-Lugar, parce qu'elle a ・? propos・ par le s・ateur Richard Lugar et l'ancien s・ateur Sam Nunn. Le financement du programme s'・・e ?1,8 milliard de dollars, dont plus de la moiti?est attribu・ ?la Russie.

Au d・ut, le programme CTR a port?sur les pr・ccupations imm・iates concernant les armements nucl・ires apr・ la dissolution de l'Union sovi・ique, et il a profit?de l'occasion pour cimenter les progr・ r・lis・ en mati・e de ma・rise des armements par les ・ats-Unis et l'ex-Union sovi・ique.

L'aide qu'a apport・ le programme CTR au retrait d'ogives nucl・ires et ?leur transport vers la Russie en vue de leur d・ant・ement a encourag?la Bi・orussie, l'Ukraine et le Kazakhstan ?devenir des ・ats non nucl・ires signataires du Trait?de non-prolif・ation nucl・ire et a permis l'entr・ en vigueur du premier trait?START sur la r・uction des armements strat・iques (?Strategic Arms Reduction Treaty ?. Environ 3.400 ogives nucl・ires ont ・?rapatri・s en Russie ; le Kazakhstan s'est d・arrass?de tous ses armements nucl・ires en 1995, et l'Ukraine et la Bi・orussie ont fait de m・e en 1996. L'assistance des programmes CTR en ce qui concerne le d・ant・ement des armements a ・alement permis ?la Russie d'・re en avance sur le calendrier fix?pour respecter ses engagements de r・uction au titre du trait?START.

Les programmes CTR n'ont pas seulement acc・・?la vitesse ? laquelle les ・ats successeurs ont d・antel?les syst・es d'armements ; ils rendent ・alement irr・ersible la r・uction des armements. En aidant directement d'anciens ・ats sovi・iques ?r・liser r・llement le d・ant・ement d'armes nucl・ires, ils assurent des r・uctions concr・es des armements strat・iques. Jusqu'?pr・ent, 1.700 missiles et 760 lance-missiles et bombardiers ont ・?・imin・ en Russie. Le programme permet - litt・alement - de couper les armes en morceaux, de fa・n ?les mettre hors de nuire pour toujours.

Tandis que ces activit・ entre ・ats r・uisent le risque de guerre, le programme CTR s'efforce aussi de r・uire la crainte que les transformations internes de l'ancienne Union sovi・ique ne risquent de favoriser la disparition d'armes, de mat・iel et de personnel. En prot・eant les armes nucl・ires pendant qu'elles sont en route vers le lieu o?elles seront d・antel・s, le programme CTR r・uit la possibilit?de transfert des mat・iels et des armements nucl・ires ? des groupements s・essionnistes, ?des terroristes, ?des associations de malfaiteurs ou ?des ・ats en marge de la communaut? internationale.

L'assistance des programmes CTR comprend ・alement la fourniture d'・uipements et de formation en vue d'assurer un stockage sans danger des mat・iaux utilis・ pour la fabrication d'armements et de contr・er r・llement les exportations. La menace repr・ent・ par les mat・iaux nucl・ires de l'ex-Union sovi・ique consiste essentiellement en l'insuffisance de la s・urit? qui risque de permettre ?des mati・es fissiles ou autres armements de quitter le pays en contrebande. Le rel・hement des contr・es ?l'int・ieur du pays a cr蜑 un risque r・l de vol dans des complexes d'armements auparavant invuln・ables. La transformation soudaine de fronti・es int・ieures en fronti・es internationales a rendues celles-ci beaucoup plus poreuses ?la contrebande. En s'attaquant aux probl・es de s・urit? de s・et? de contr・e, de comptabilisation, de centralisation et de r・uction des armes nucl・ires et des mati・es fissiles, l'assistance des programmes CTR contribue dans une large mesure ?r・uire les stocks et les risques de prolif・ation.

Pour r・uire la production de plutonium ?des fins militaires par des r・cteurs utilis・ pour la production d'・ergie, le programme CTR n・ocie actuellement un accord avec la Russie pour faciliter la conversion des coeurs des r・cteurs de fa・n ?ce que seulement des mati・es fissiles ne pouvant pas ・re utilis・s ?des fins militaires puissent ・re produites. Ce programme a ・alement jou?un r・e essentiel dans le Projet Saphir, dans le cadre duquel plus de cinq cents kilogrammes d'uranium tr・ enrichi ont ・?transport・ jusqu'? un lieu de stockage s・ et sans danger aux ・ats-Unis.

Ce n'est que r・emment que la communaut?internationale a ・? confront・ au danger des armements chimiques. Les ・ats-Unis ont ratifi?la Convention sur les armes chimiques en avril 1997 et affirment depuis longtemps qu'ils ・imineront tous leurs armements chimiques. La Russie - le seul autre pays d・larant officiellement avoir des armements chimiques - poss・e le plus grand stock mondial de ces armes. Nous esp・ons que la Russie ratifiera prochainement la Convention sur les armes chimiques pour d・ontrer sa volont? d'assurer la destruction de ce type d'armes. Un programme CTR a commenc?? construire un ・ablissement sp・ialis?dans la destruction de ces armes afin d'aider la Russie ?lancer son programme de destruction et d'acc・・er sa mise en oeuvre.

Le complexe militaro-industriel n'est pas seulement vuln・able aux vols. Les chercheurs qui travaillaient avec fiert?dans le gigantesque syst・e sovi・ique de laboratoires risquent d'accepter des offres de salaires ・ev・ pour leurs comp・ences par des ・ats en marge de la communaut?internationale. Les centres scientifiques cr蜑s sous l'・ide d'un programme CTR offrent ?ces chercheurs des possibilit・ de recherches ?des fins pacifiques, ?la fois pour r・uire le complexe de production d'armements de l'ex-Union sovi・ique et pour emp・her ces chercheurs de quitter leur pays en r・onse ?des offres de salaires tr・ ・ev・ ?l'・ranger.

Divers programmes CTR portent sur les autres probl・es pos・ par les armements ?l'・e postsovi・ique. Ils organisent des contacts dans le secteur de la d・ense et dans l'arm・ pour contribuer ? rapprocher les mentalit・ des deux c・・ apr・ la fin de la guerre froide. En plus des quatre ・ats d・?mentionn・, des programmes CTR visent ? faciliter les contacts entre responsables militaires dans d'autres anciens ・ats sovi・iques. En s'effor・nt de multiplier les visites et les ・hanges bilat・aux, ces programmes contribuent ?assurer la transparence, ?r・ormer les arm・s de ces pays dans un environnement plus d・ocratique et ?・ablir un respect mutuel et des int・・s communs. Ces contacts servent ?r・uire ou ?・iminer les dangers pos・ par l'infrastructure de production des autres armes de destruction massive.

Il existe actuellement quatre accords g・・aux d'assistance dans le cadre du programme CTR - avec la Russie, la Bi・orussie, le Kazakhstan et l'Ukraine. Des accords g・・aux d'assistance de type CTR viennent ・alement d'・re sign・ avec la Moldavie, la G・rgie et l'Ouzb・istan. La signature de trait・ avec ces ・ats les encourage ?devenir membres ?part enti・e de la communaut?internationale.

Tous les programmes CTR visent ?・iminer les dangers manifestes qui p・ent sur la s・urit?nationale des ・ats-Unis et des pays b・・iciaires ?un co・ inf・ieur ?celui qui serait requis pour riposter ?ces menaces par des moyens militaires. Les programmes CTR s'attaquent ?la source de la menace permanente repr・ent・ par les armes de destruction massive.

Au lieu de se comporter en adversaires, les ・ats-Unis et les nouveaux ・ats ind・endants collaborent dans leur int・・ mutuel. Les programmes CTR saisissent l'occasion qui se pr・ente de r・uire les dangers potentiels que pose l'exc・ent d'armes de destruction de masse et de soutenir les r・ormes industrielles dans le secteur de la d・ense. Non seulement ces programmes r・uisent la menace qui p・e sur les ・ats-Unis du fait des armes de destruction massive de l'ex-Union sovi・ique, mais ils le font d'une mani・e qui refl・e et encourage les rapports de coop・ation qui se d・eloppent actuellement entre les ・ats-Unis et leurs anciens adversaires.