O Programa de Coopera艫o de Redu艫o de Amea・s "?uma das ferramentas mais eficazes e eficientes ?disposi艫o do governo dos Estados Unidos para garantir um ambiente internacional mais est・el, reduzir a quantidade de armas de destrui艫o em massa e evitar a sua prolifera艫o, e ao mesmo tempo estabelecer la・s fortes e duradouros com as antigas rep・licas sovi・icas," diz a autora. Koch ?Vice-Secret・ia Assistente de Defesa para Quest・s de Pol・ica de Redu艫o de Amea・s.

A Lei de Redu艫o da Amea・ Nuclear Sovi・ica, aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos em 1991, proporcionou um importante instrumento para que se pudesse lidar com uma das mais altas prioridades do governo dos Estados Unidos: evitar a prolifera艫o das armas de destrui艫o em massa. A legisla艫o, patrocinada pelo senador Richard Lugar (Republicano-Indiana) e pelo ex-senador Sam Nunn (Democrata-Ge・gia), agora ?conhecida como o Programa de Coopera艫o de Redu艫o de Amea・s [Cooperative Threat Reduction (CTR) Program] -- uma das ferramentas mais eficazes do Departamento de Defesa no mundo p・-Guerra Fria.

Cinco objetivos t・ norteado o CTR desde a sua cria艫o: auxiliar a Ucr・ia, o Cazaquist・, e a Bielo-R・sia a se tornarem estados n・-nucleares e a eliminar, do seu territ・io, a infra-estrutura de sistemas estrat・icos de lan・mento e armas de destrui艫o em massa; auxiliar a R・sia a acelerar a redu艫o das armas estrat・icas aos n・eis do Tratado de Redu艫o de Armas Nucleares [Strategic Nuclear Arms Reduction Treaty] (START); reduzir a quantidade de armas nucleares e material f・sil na antiga Uni・ Sovi・ica e aperfei・ar a seguran・ f・ica e operacional das armas e materiais remanescentes; auxiliar os estados da antiga Uni・ Sovi・ica a eliminar e a evitar a prolifera艫o da capacidade de fabrica艫o e uso de armas qu・icas e biol・icas; e estimular redu苺es nas for・s armadas e reduzir as amea・s de prolifera艫o na antiga Uni・ Sovi・ica. O CTR tem caminhado a passos largos nos ・timos sete anos no sentido de atingir esses objetivos.

O Programa CTR come・u em dezembro de 1991, tratando das preocupa苺es imediatas a respeito das armas nucleares, logo ap・ o colapso da Uni・ Sovi・ica. Essa parte do programa tem sido, indiscutivelmente, um sucesso. Aproximadamente 3.400 ogivas nucleares foram levadas de volta ?R・sia, tendo sido removidas dos antigos "estados sucessores sovi・icos". O Cazaquist・ se tornou um estado n・-nuclear em 1995, e a Ucr・ia e a Bielo-R・sia passaram pelo mesmo processo no ano seguinte. Os tr・ pa・es s・ signat・ios n・-nucleares do Tratado de N・-Prolifera艫o Nuclear [Nuclear Non-Proliferation Treaty] (NPT). Ainda h?programas em andamento no Cazaquist・ e na Ucr・ia, para a desmontagem de ve・ulos de lan・mento de armas nucleares e da estrutura relacionada com as armas nucleares, o que inclui instala苺es de armazenagem e treinamento.

O CTR est?trabalhando com a R・sia para assegurar que os requisitos para a elimina艫o das armas ofensivas estrat・icas, em conformidade com o START e outros acordos de controle de armamento, sejam cumpridos. Os projetos em andamento incluem a elimina艫o de m・seis bal・ticos lan・dos por submarinos, os pr・rios submarinos usados para o lan・mento dessas armas, m・seis bal・ticos intercontinentais e os respectivos silos, bombardeiros pesados, motores-foguete, e propelente l・uido. Outra prioridade do CTR ?o aperfei・amento da seguran・ f・ica e operacional das armas nucleares russas durante o transporte e a armazenagem. O CTR proporcionou ?R・sia melhorias na seguran・ das instala苺es de armazenamento de armas, e um sistema automatizado de controle e gerenciamento de invent・io que permite que o Minist・io da Defesa da R・sia aperfei・e a monitora艫o da suas armas. Para garantir a seguran・ das armas nucleares durante o transporte, o CTR forneceu ao Minist・io da Defesa da R・sia, super-containers, materiais pesados para a prote艫o de m・seis bal・ticos, e sistemas de seguran・ para vag・s ferrovi・ios.

Um dos principais obst・ulos no desenvolvimento de armas nucleares ?a aquisi艫o de quantidades suficientes de materiais f・seis. O CTR lan・u, recentemente, uma grande e nova iniciativa com as suas organiza苺es correspondentes na R・sia, para modificar os reatores que, atualmente, produzem plut・io usado para a fabrica艫o de armas, para que tais reatores continuem a produzir energia -- da qual o pa・ necessita, e muito -- sem produzir plut・io. Dessa forma, o CTR est?garantindo que esses reatores de produ艫o n・ sejam mais riscos de prolifera艫o de materiais f・seis. Al・ disso, o CTR est?financiando um projeto para armazenagem segura, sob o ponto de vista operacional, f・ico, e ambiental, do material f・sil removido de armas nucleares desmontadas.

O Programa CTR tamb・ funciona no sentido de promover a elimina艫o da capacidade de produ艫o e uso de armas qu・icas. No momento, o CTR est?envolvido no projeto e na constru艫o de uma instala艫o para a destrui艫o de armas qu・icas em Shchuch'ye, R・sia. Outros projetos do CTR ajudar・ a eliminar a capacidade atual de produ艫o de armas qu・icas.

O CTR fornece verbas para os programas relacionados com os contratos entre as suas pr・rias for・s armadas e as de outros pa・es, para estimular a cria艫o de uma atmosfera de coopera艫o nas rela苺es entre os Estados Unidos e os estados da antiga Uni・ Sovi・ica, e para promover melhor compreens・ entre as organiza苺es militares correspondentes. O Programa CTR tamb・ tem patrocinado comunica苺es em n・el governamental na Ucr・ia, Bielo-R・sia, e Cazaquist・, que prov・ meios confi・eis para que os signat・ios cumpram os requisitos de informa苺es de controle de armamentos. Al・ disso, essas medidas estabelecem confian・ e aprofundam o respeito m・uo.

Nos ・timos anos, o CTR criou algumas novas iniciativas, incluindo a assinatura de acordos abrangentes com a Moldova, a Ge・gia e o Usbequist・. Em conformidade com esses acordos, os Estados Unidos compraram 21 jatos MiG-29 da Moldova em 1997 para impedir que essas aeronaves, capazes de transportar e lan・r armas nucleares, ca・sem nas m・s de estados n・-confi・eis que haviam manifestado interesse em adquiri-los. Neste ano, o CTR removeu, com sucesso, cinco quilos de ur・io altamente enriquecido de uma usina at・ica desativada nas proximidades de Tbilisi, Ge・gia.

O sucesso do Programa CTR na redu艫o de amea・s para os Estados Unidos faz com que ele seja uma parte indispens・el da seguran・ nacional. Programas patrocinados pelo CTR resultaram, at?agora, na desativa艫o de 4.700 ogivas nucleares; na destrui艫o de 319 m・seis bal・ticos intercontinentais (ICBMs); na elimina艫o de 254 silos para ICBMs; na desmontagem de 37 bombardeiros de longo raio de a艫o e mais de 1.000 m・seis de cruzeiro lan・dos por aeronaves; na elimina艫o de 96 lan・dores de m・seis bal・ticos baseados em submarinos; e no fechamento de 131 t・eis para testes nucleares.

O Programa CTR est?freq・ntemente procurando novas oportunidades de reduzir os riscos de prolifera艫o e de dar continuidade ao trabalho de elimina艫o das armas de destrui艫o em massa. J?foi iniciado um trabalho para que o arsenal nuclear da R・sia seja reduzido a n・eis abaixo dos n・eis do START II. O presidente Clinton e o presidente da R・sia, Boris Yeltsin falaram sobre a possibilidade de maiores redu苺es, no ano passado, na Iniciativa de Helsinque, expressando o desejo dos Estados Unidos e da R・sia de negociar o START III. No momento, o CTR est?envolvido em examinar a melhor forma de implementar essa nova iniciativa.

O Programa CTR ?uma das ferramentas mais eficazes e eficientes ?disposi艫o do governo dos Estados Unidos para garantir um ambiente internacional mais est・el, reduzir a quantidade de armas de destrui艫o em massa e impedir a sua prolifera艫o, e ao mesmo tempo estabelecer rela苺es fortes e duradouras com as antigas rep・licas sovi・icas. O CTR ?uma prova de que ambos os lados est・ convencidos de que a prolifera艫o das armas ?um problema que todas as na苺es devem enfrentar, e de que os problemas de amanh?podem ser resolvidos hoje, por meio da coopera艫o. O Congresso dos Estados Unidos alocou uma verba de mais de 2 bilh・s de d・ares para o CTR nos ・timos anos -- o que ainda ?menos de 0.5% do or・mento de defesa nesse mesmo per・do. Sem o CTR, os custos para os Estados Unidos, em conflitos em potencial ou ataques de terroristas, poderiam ser infinitamente superiores.