Atualmente, o programa -- dos Estados Unidos - de remo艫o humanit・ia de minas em Ruanda j?atingiu a "fase de sustenta艫o", que ?"a medida de sucesso" para os esfor・s de remo艫o de minas patrocinados pelos Estados Unidos, diz Murphy. Os Estados Unidos, segundo ele, continuar・ a prover os recursos necess・ios para ajudar o governo de Ruanda a livrar o pa・ do "flagelo das minas terrestres." Murphy ?gerente s・ior de programas do Escrit・io de Programas Humanit・ios Para a Remo艫o de Minas, Escrit・io de Assuntos Pol・icos e Militares, do Departamento de Estado, que ?o principal ・g・ do governo na coordena艫o dos esfor・s americanos, em ・bito mundial, para a remo艫o humanit・ia de minas.
O Programa Humanit・io de Remo艫o de Minas promovido pelos Estados Unidos tem tr・ finalidades: aliviar o sofrimento humano, desenvolver uma capacidade local para a remo艫o de minas, e promover os interesses dos Estados Unidos em um ambiente de paz, prosperidade e estabilidade regional.
A principal medida de efici・cia para o programa ?a capacidade auto-sustentada, de uma na艫o-parceira, de gerenciar, dirigir e controlar o seu pr・rio esfor・ de remo艫o de minas. Ruanda, um dos seis pa・es sub-saarianos da ・rica nos quais os Estados Unidos possuem um programa humanit・io de remo艫o de minas, chegou a esse est・io. Esfor・s similares, promovidos pelos Estados Unidos, para a remo艫o de minas, est・, no momento, sendo feitos em Angola, Chad, Mo・mbique, Nam・ia, e Zimb・ue.
Quando o programa humanit・io para remo艫o de minas, patrocinado pelos Estados Unidos, come・u em Ruanda em 1995, a maior parte do pa・ estava infestada de minas e muni艫o n・ detonada, como resultado da luta que l?ocorreu em 1991 e 1994. Em 1995, o Escrit・io Nacional Para a Remo艫o de Minas de Ruanda [Rwandan National Demining Office] (NDO), criado em conformidade com um acordo bilateral entre os Estados Unidos e Ruanda, estimou que havia aproximadamente 250.000 minas e outros itens de muni艫o n・ desativada, para serem removidos. Como a luta continua no noroeste do pa・, a quantidade de muni艫o n・ detonada no pa・ continua a aumentar.
Embora as minas e os itens de muni艫o n・ detonada estejam distribu・os em uma ・ea que cobre aproximadamente dois ter・s do territ・io do pa・, a maior concentra艫o ocorre no nordeste, na ・ea rural, que consiste de fazendas e planta苺es de ch?perto de Kigali. Nessa ・ea, os soldados ruandenses minaram estradas, trilhas e campos, para impedir o avan・ dos rebeldes da Rwandan Patriotic Front [Frente Patri・ica de Ruanda], que estavam entrando no pa・ via Uganda. Durante os violentos combates, que duraram tr・ meses, pelo controle da capital de Ruanda em 1994, uma grande quantidade de minas foi instalada em ・eas pr・imas a escolas, hospitais e f・ricas. Partes de Kigali e ・eas em torno da cidade j?tiveram suas minas removidas, e o trabalho de remo艫o continua.
Quando os esfor・s para a remo艫o de minas, patrocinados pelos Estados Unidos come・ram, insurrei苺es por motivos raciais haviam devastado as ・eas habit・eis, dizimado a m・-de-obra do pa・, e arruinado as perspectivas de recupera艫o econ・ica. As minas antipessoais e antitanques fizeram v・imas tanto entre os militares quanto entre os civis. Quando o conflito terminou e os refugiados come・ram a voltar e a trabalhar na terra, as baixas causadas por minas terrestres come・ram a se elevar entre os n・-combatentes. Em 1994, as Na苺es Unidas informaram que estavam ocorrendo, em m・ia, duas baixas de civis por dia em ・eas minadas do pa・.
Hoje, no entanto, os cidad・s de Ruanda que est・ retornando ao seu territ・io s・ abrigados em casas constru・as por organiza苺es n・-governamentais em terras das quais as minas e outras muni苺es n・ explodidas foram removidas pelo Escrit・io Nacional de Remo艫o de Minas. Por exemplo, milhares de refugiados que est・ retornando de Uganda, e que fugiram por ocasi・ das persegui苺es aos Tutsis promovidas pela popula艫o de maioria Hutu, est・ sendo reassentados em partes livres de minas do Parque Nacional de Kagera.
Em maio de 1995, militares americanos do Comando Europeu estabeleceram um programa de treinamento para o Ex・cito Popular de Ruanda, que j?possu・ engenheiros de combate muito competentes, muitos dos quais haviam recebido treinamento de remo艫o de minas, dos Estados Unidos ou da B・gica. Em seis meses, os soldados americanos treinaram 85 militares ruandenses em t・nicas de remo艫o de minas e providenciaram para que eles recebessem 18 c・s farejadores treinados para localizar minas. Os Estados Unidos tamb・ forneceram 250 detectores de minas para o programa.
Os 85 militares ruandenses destinados ao Escrit・io Nacional de Remo艫o de Minas [National Demining Office] (NDO) s・ distribu・os em grupos operacionais de 8-10 removedores de minas, um elemento da ・ea m・ica, e um perito em comunica苺es. O NDO estabeleceu um banco de dados para organizar as informa苺es colhidas no campo.
Os esfor・s dos Estados Unidos em 1996 tinham como enfoque a instru艫o do tipo "Treinamento Para Instrutores" das For・s Especiais dos Estados Unidos; isso inclu・ remo艫o de minas, t・nicas de localiza艫o de minas, t・nicas b・icas para a elimina艫o de material b・ico, treinamento em inform・ica para o NDO, planejamento e execu艫o de uma campanha de conscientiza艫o a respeito de minas, e treinamento m・ico de emerg・cia. De acordo com o conceito de "Treinamento Para Instrutores", os pr・rios militares de Ruanda se tornam instrutores qualificados e treinam outros soldados ruandenses para a remo艫o de minas.
Em 1997, o programa de remo艫o de minas tinha como ・fase o fornecimento de equipamento para a remo艫o de minas -- assim como c・s e especialistas no trabalho com c・s -- para dar apoio aos soldados treinados pelos Estados Unidos para a remo艫o de minas e para complementar o treinamento de um quarto pelot・ de removedores de minas.
O impacto do trabalho dos Estados Unidos, assim como do trabalho executado com o apoio dos Estados Unidos, ?・vio. Mais de 160 km de estradas essenciais para a recupera艫o econ・ica e mais de 5.000 acres de terra ar・el agora est・ novamente seguros(as) para uso produtivo. Os removedores de minas ruandenses destru・am mais de 200 minas antipessoais e antitanques, e quase 7.500 itens de muni苺es n・ explodidas, durante a limpeza dessas ・eas.
O comandante do Escrit・io Nacional Para a Remo艫o de Minas estima que haja aproximadamente 5.000 minas e 100.000 itens de muni苺es n・ explodidas a serem removidos(as). Al・ disso, elementos do NDO localizaram v・ios campos que se suspeita estarem minados, cada um dos quais leva aproximadamente tr・ meses para ser limpo e colocado ?disposi艫o da popula艫o.
Al・ disso o NDO implementa um programa para a conscientiza艫o a respeito das minas que divulga informa苺es pelo r・io, TV, camisetas, fl・ulas e cartazes. O NDO tem como objetivo as ・eas nas quais houve violentos combates, tendo como enfoque as crian・s; estas recebem avisos sobre os perigos das minas e material b・ico n・ explodido. O programa de conscientiza艫o sobre as minas tamb・ informa ?popula艫o em geral onde e a quem se deve informar a respeito de locais onde se suspeita que haja minas e outros itens de muni艫o n・ explodida.
Atualmente, na percep艫o dos Estados Unidos, o Programa Humanit・io de Remo艫o de Minas de Ruanda se encontra na fase auto-sustentada, o que ?a medida de sucesso nos nossos esfor・s para a remo艫o de minas. O Escrit・io Nacional Para a Remo艫o de Minas ?uma solu艫o muito bem sucedida para o problema de minas/material b・ico n・ explodido em Ruanda, e tem orgulho -- e ?natural que tenha - de suas realiza苺es. Embora o NDO seja tecnicamente capaz de cumprir a sua miss・, ele ainda precisa de financiamento externo.
De 1995 a 1998, os Estados Unidos gastaram seis milh・s de d・ares do seu programa humanit・io de remo艫o de minas em Ruanda. Os Estados Unidos continuar・ a prover os recursos necess・ios para que o governo de Ruanda possa continuar a administrar o programa de maneira eficaz. Para o exerc・io de 1999, os Estados Unidos est・ recomendando que uma verba adicional de um milh・ e duzentos mil d・ares seja empregada para ajudar essa sofrida na艫o a se livrar do flagelo das minas terrestres.
Agenda de Pol・ica Externa dos EUA
Revista Eletr・ica da USIA
Vol. 3, N?3, Julho de 1998