LE D・INAGE HUMANITAIRE AU RWANDA :
L'HISTOIRE
D'UN
SUCC・
Matthew Murphy
Directeur principal des programmes
Service des programmes de d・inage humanitaire
D・artement d'・at
Aujourd'hui, le programme am・icain de d・inage humanitaire au Rwanda a atteint, selon M. Murphy, son ?nbsp;rythme de croisi・e ? ce qui est la ?nbsp;mesure du succ・ ? des programmes de d・inage parrain・ par les ・ats-Unis. Ces derniers continueront de fournir les ressources n・essaires au Rwanda, afin qu'il puisse se d・arrasser du ?nbsp;fl・u des mines terrestres ? M. Murphy est le directeur principal des programmes du Service des programmes de d・inage humanitaire du Bureau des affaires politico-militaires au sein du d・artement d'・at. C'est ce service qui est responsable de la coordination des op・ations am・icaines de d・inage humanitaire dans le monde entier.
Le programme am・icain de d・inage humanitaire a un triple objectif : all・er la souffrance humaine, d・elopper les capacit・ locales de d・inage, et promouvoir les int・・s des ・ats- Unis dans les domaines de la paix, de la prosp・it?et de la stabilit? r・ionale.
La principale mesure de l'efficacit?du programme est le d・eloppement de la capacit?d'un pays partenaire de g・er, de diriger et de superviser ses propres op・ations de d・inage. Le Rwanda, qui est l'un des six pays d'Afrique noire o?les ・ats-Unis ont mis en ・uvre un programme de d・inage humanitaire, a atteint ce stade. Des d・arches semblables sont en cours en Angola, au Tchad, au Mozambique, en Namibie et au Zimbabwe.
Lorsque le programme am・icain a d・ut?au Rwanda, en 1995, la majeure partie du pays ・ait infest・ de mines terrestres et de munitions non d・amorc・s du fait des combats qui avaient eu lieu en 1991 et en 1994. En 1995, le Bureau national rwandais du d・inage, ・abli gr・e ?un accord bilat・al pass?entre les ・ats-Unis et le Rwanda, estimait qu'il y avait environ deux cent cinquante mille mines et munitions non explos・s ?・iminer du territoire. De plus, la poursuite des combats dans le nord-ouest du pays engendre des quantit・ suppl・entaires de munitions non d・amorc・s.
Bien que tous ces engins soient diss・in・ sur pr・ des deux tiers du territoire du pays, ils sont particuli・ement concentr・ dans le nord-est, dans les terres agricoles et les plantations de th? situ・s pr・ de Kigali. Dans cette zone, les soldats rwandais ont min? les routes, les chemins et les champs afin d'entraver la progression des rebelles du Front patriotique rwandais, qui p・・raient dans le pays en passant par l'Ouganda. En 1994, durant la f・oce bataille de trois mois pour la prise de la capitale rwandaise, les zones entourant les ・oles, les h・itaux et les usines ont ・?truff・s de mines. Aujourd'hui, des quartiers entiers de Kigali et de sa banlieue ont ・? d・in・, et des op・ations de d・inage sont encore en cours.
Lorsque les op・ations am・icaines de d・inage ont commenc? les insurrections ethniques avaient d・ast?des zones habitables, d・ruit la main-d'・uvre et an・nti toute perspective de redressement ・onomique. Le personnel militaire et les civils ・aient pareillement victimes des mines antipersonnel et antichar. ?la fin du conflit, lorsque les r・ugi・ sont rentr・ afin de cultiver la terre, le nombre de victimes parmi les civils a commenc??augmenter. En 1994, les Nations unies rapportaient que l'on comptait en moyenne deux victimes civiles par jour dans les zones min・s du pays.
Cependant, les r・ugi・ rwandais qui rentrent aujourd'hui sont plac・ dans des logements construits par des organisations non gouvernementales sur des terrains d・arrass・ de toute mine et de toute munition non explos・ par le Bureau national du d・inage. Par exemple, des milliers de Rwandais qui s'・aient r・ugi・ en Ouganda, fuyant les massacres de Tutsis par les Hutus, l'ethnie majoritaire, sont actuellement r・nstall・ dans des zones d・in・s du Parc national de Kagera.
En mai 1995, le personnel militaire am・icain du Commandement europ・n a ・abli un programme de formation ?l'intention des soldats de l'Arm・ populaire rwandaise, qui ・ait d・?dot・ d'ing・ieurs tr・ capables, nombre d'entre eux ayant ・?form・ au d・inage soit aux ・ats-Unis, soit en Belgique.
En l'espace de six mois, les soldats am・icains avaient form? quatre-vingt-cinq membres de l'arm・ rwandaise aux techniques de d・inage, et s'・aient arrang・ pour leur fournir dix-huit chiens sp・ialement entra・・ ?la d・ection de mines. Les ・ats-Unis ont ・alement fourni, dans le cadre de ce programme, deux cent cinquante d・ecteurs de mines.
Les quatre-vingt-cinq soldats rwandais affect・ au Bureau national du d・inage sont organis・ en escouades comprenant huit ?dix d・ineurs, un m・ecin et un expert en communications. Le Bureau national du d・inage a cr蜑 une base de donn・s o?sont consign・s toutes les informations ・anant des op・ations sur le terrain.
En 1996, les ・ats-Unis ont concentr?leurs efforts sur un programme de formation d'instructeurs, enseignant les sujets suivants : d・inage, techniques de d・ection des mines, principes essentiels du d・amor・ge de munitions, informatique, planification et organisation de campagnes de sensibilisation aux mines, et secours m・ical d'urgence. Gr・e ?ce concept de formation d'instructeurs, des soldats rwandais sont devenus des instructeurs qualifi・ qui peuvent ?leur tour former leurs coll・ues aux techniques de d・inage.
En 1997, le programme a plut・ ・?ax?sur la fourniture d'・uipement de d・inage, ainsi que de chiens et de ma・res-chiens, afin de soutenir les d・ineurs form・ par les ・ats-Unis et de compl・er la formation d'une quatri・e section de d・inage.
L'impact de l'action des ・ats-Unis est ・ident. Plus de cent soixante kilom・res de routes, indispensables au redressement ・onomique, et plus de deux mille hectares de terres arables, ont ・? d・in・. Dans ces zones, les d・ineurs rwandais ont d・ruit plus de deux cents mines antipersonnel et antichar, et d・amorc?pr・ de sept mille cinq cents munitions.
Le commandant du Bureau national du d・inage estime qu'il reste encore pr・ de cinq mille mines et cent mille munitions non explos・s ?・iminer. Les d・ineurs du Bureau ont en outre rep・?sept terrains min・. Il faudra trois mois pour nettoyer chacun d'entre eux.
Le Bureau national du d・inage dirige en outre des programmes de sensibilisation aux dangers que repr・entent les mines. Il diss・ine ses informations par le biais de la radio, de la t・・ision, de tee- shirts, de banderoles et d'affiches. Il cible les zones o?ont eu lieu les combats les plus ardus, prenant soin particuli・ement d'avertir les enfants des dangers que repr・entent les mines et les munitions non explos・s. Le programme de sensibilisation indique ・alement ?la population o?et ?qui signaler la d・ouverte de mines et de munitions non explos・s.
Aujourd'hui, nous consid・ons que le programme de d・inage humanitaire au Rwanda a atteint son rythme de croisi・e, ce qui est la mesure du succ・ des programmes de d・inage parrain・ par les ・ats- Unis. Le Bureau national du d・inage est une heureuse solution au probl・e des mines et des munitions non explos・s au Rwanda. Cet organisme est fier, ?juste titre, de ses accomplissements. Cependant, bien que ce Bureau soit techniquement capable de mener sa mission a bien, il a encore besoin du soutien financier de l'ext・ieur.
De 1995 ?1998, les ・ats-Unis ont d・ens?six millions de dollars au titre de leur programme de d・inage humanitaire au Rwanda. Ils vont continuer de fournir au gouvernement rwandais les ressources n・essaires qui lui permettront de continuer ?g・er ce programme de fa・n efficace. Les ・ats-Unis envisagent de consacrer encore 1,2 million de dollars, durant l'ann・ budg・aire 1999, ?aider ce pays en situation difficile ?se d・arrasser du fl・u des mines terrestres.
Les Objectifs de
politique ・rang・e des ・ats-Unis
Revue ・ectronique de
l'USIA, volume 3, num・o 3, juillet 1998