"Использовани?какого-либо одного универсального подход?неЎ¦Ў¦ктивно пр?реЎ¦ни?сложны? Ў¦ст?сугубо региональных пробле? св?занных ?распространением стрелковог?оруж? ?легких вооружений", - считае?посо?Дональ?Дж. Макконел? заместител?помощник?Государственного секретар? ?област?операций по обеспеЎ¦ни?безопасности Бюро по военно-политиЎ¦ским вопросам Государственного департамента СШ? ЛуЎ¦ий способ борьбы ?Ў¦ой проблемо? по ег?мнению, состои??"вы?влении ?ликвидации истоЎ¦иков ?методо?нелегально?торговли ?помоўў?жесткого контро? на?Ў¦спорто? осуществлени? правооЎ¦анительных ме? скорейЎ¦го уничтожени? излиЎ¦ов оруж? ?обеспеЎ¦ни? такого положени?, пр?которо?законные государственны?запасы вооружений не разворовываютс? ?не передаЎ¦? ?другие руки ?наруЎ¦ни?закона".

Опыт показывает, Ў¦?бесконтрольное распространени?незаконног?стрелковог?оруж? ?легких вооружений (СО/ЛВ) ?регионах мира, страдаЎ¦их от политиЎ¦ской нестабильности ?конфликтов ?применение?насили?, служит основным преп?тствие?на пути ?миру, Ў¦ономическому развитию ?восстановлению соЎ¦альных структур ?страна? разрушенны?войной. Та? ?Сьерра-Леон? Косово ?Колумбии ты?Ў¦ ни ?Ў¦?не повинных граждански?ли?были убит??де?тк?ты??Ў¦лове? не участвовавЎ¦??военны?действ?? были согнан?из родных мест ?результате Ў¦ниЎ¦ских ?граждански?конфликтов, которы?не прекращаЎ¦? ?значительной степен?благодар? легком?доступ??незаконным СО/ЛВ.

Соединенны?Штат?возглавл?Ў¦ международны?усил? по сокращению масштабо?нелегально?торговли ?дестабилизирующего накоплен? СО/ЛВ, использу? меЎ¦низм?многосторонней дипломатии ?предоста?? на двусторонней основе помоўў нуждающимс? ?не?страна? ?Ў¦стност? Соединенны?Штат?провод??политику, направленную на создание ?укрепление правооЎ¦анительных ?судебн?Ў¦идически?органо? совершенствовани?контро? за распространением стрелковог?оруж? ?легких вооружений ?районы конфликтов, обеспеЎ¦ни?подготовки специалистов ?област?контро? на?Ў¦спорто??таможенной практики, затруд?? безответственный ?беспор?доЎ¦ый Ў¦спор?СО/ЛВ, ужестоЎ¦ни?санкЎ¦?против наруЎ¦теле?Ў¦барг?на торговлю СО/ЛВ, укрепление безопасности Ў¦анен? вооружений ?ликвидации их излиЎ¦ов. Ў¦дход СШ??данной област?основывает? на применении практиЎ¦ских ?Ў¦Ў¦ктивны?путе?реЎ¦ни? проблемы нелегально?торговли СО/ЛВ ?охваЎ¦нных конфликтам?регионах - та? гд?Ў¦?стал?насущной необЎ¦димостью. Ў¦?Ў¦ом Соединенны?Штат?признаЎ¦ законный Ў¦рактер легально?торговли оружие? ег?легального производства ?владен? оружие?на законном основани?

Контроль на?Ў¦спорто??импортом: Ў¦Ў¦ктивны?контроль на?Ў¦спорто??импортом - краеугольный камень любы?успеЎ¦ых усилий по сокращению масштабо?пробле?нелегально?торговли стрелковым оружие??легким?вооружен?ми. Во многих развивающиЎ¦? страна?действую?очен?мало законо?(?иногда он?просто отсутствую?, регулируЎ¦их импорт ?Ў¦спор?стрелковог?оруж? ?легких вооружений. ?местах, гд?существуЎ¦ подобные законы ?регулируЎ¦ие постановлени?, Ў¦ст?бывает слаб?налажена правооЎ¦анительн? работа по обеспеЎ¦ни?их соблЎ¦ен?. Свидетельств? удостове?Ў¦ие конеЎ¦ог?пользовате? оруж?, представ?Ў¦ собо?основное средство контро? за доставко?ег?по назначению, но он?легк?поддаютс? подделке, ?их Ў¦ст?можн?за определенную плат?купить ?бедных страна? гд?процветает коррупЎ¦?.

Вс?страны, производ?щи?оружие, торгующи?им ?представ?Ў¦ие собо?транзитные территории пр?ег?транспортировк? нуждаютс? ?жестко?режиме, регулируЎ¦ем передаЎ¦ оруж?. РегулируЎ¦ие положени? Закона СШ??контроле на?Ў¦спорто?оруж? (ЗКНЭ? распростра?Ў¦? на коммерЎ¦ский Ў¦спор?всех предмето??услу?военного назначен?, ?такж?на вс?правительственны?операции по передаЎ¦ подобных предмето??услу??рамках Ў¦ограмм?военны?продаж за рубежо?(ПВПЗ?. Согласно положени??закона, требуетс? полуЎ¦ни?разрешен? правительств?СШ?на каждую сделку, предмето?которо?служат предметы ?услуги военного назначен?. Вс?конеЎ¦ые пользователи, которы?предназначен?оружие, тщательн?провер?Ў¦?, ?тоЎ¦?зрен? возможного наруЎ¦ни? им?каки?либо принЎ¦по??норм, изложенных ?Ў¦?дк?передаЎ¦ обычного оруж? СШ?от 1995 года. Согласно Ў¦ом?документ?весь коммерЎ¦ский Ў¦спор??некоммерЎ¦ские передаЎ¦ обычного оруж? должны отвеЎ¦ть строги?критер?? вклюЎ¦Ў¦им ?се? следующи? требован? обеспеЎ¦ни? безопасности СШ??страны-полуЎ¦те?; отстаивани?интересо?внешне?политики СШ? отсутствие опасност?оказан? неблагопри?тног?воздействи? на страну-полуЎ¦те? ил?регион, ?которы?направ?ет? оружие; соблЎ¦ение прав Ў¦ловека; непричастность конеЎ¦ог?пользовате? ?террористиЎ¦ской де?тельност??ег?неучасти??распространени?оруж?; отсутствие ?конеЎ¦ог?полуЎ¦те? потенциальны?возможностей использовани? передаваемог?ем?оруж? не по назначению, ?такж?применен? Ў¦ог?оруж? на сторон?ил?другог?несанкЎ¦онированного ег?применен?.

Ў¦актика несанкЎ¦онированно?вторично?передаЎ¦ оруж? представ?ет собо?основной истоЎ¦ик нелегально?торговли СО/ЛВ. Случаи вторично?передаЎ¦ оруж? бе?уведомлени? об Ў¦ом первоначальног?Ў¦спортера Ў¦ст?станов?тс? св?зуЎ¦им звеном межд?легально??нелегально?торговле?вооружен?ми. Та? например, определенные страны ?Африке ?Латинско?Америк?стал?основным?каналами передаЎ¦ оруж? оголтелы?террористиЎ¦ским ?повстанчески?группа?из-за слабог?регулировани? вторично?передаЎ¦ оруж?, полуЎ¦нног??результате законной торговой сделки. Соединенны?Штат?- одна из очен?немногих стра??мире, обусловливающи?вс?коммерЎ¦ские продаж??передаЎ¦ по государственно?лини?предмето?военного назначен? жестки?требование??сертификации конеЎ¦ог?их применен?, прин?ти?надлежащих ме?безопасности, предотвращающи?нелегально?использовани?Ў¦их предмето?не по назначению, ?санкЎ¦онировании любо?вторично?передаЎ¦ Ў¦их предмето? Зако?СШ?запрещае?полуЎ¦те??Ў¦спортируемых из СШ?вооружений ?военного снар?жени? повторно передавать их бе?предварительного соглас? на Ў¦?со сторон?Соединенны?Штатов. Если возникае?подозрение относительно наруЎ¦ни?подобных правил вторично?передаЎ¦, провод?тс? расследовани? конеЎ¦ог?использовани?, Ў¦?може?привести ?применению уголовны?санкЎ¦?против ли?ил?организаЎ¦? ставЎ¦?наруЎ¦те?ми правил вторично?передаЎ¦ предмето??услу?военного назначен?, ?прекращени?Ў¦спорта ?страну, наруЎ¦вшую установленны?правил? Согласно американском?закону, вс?Ў¦земп?ры СО/ЛВ маркируютс? во врем? изготовлен? ?импорт? ?те?Ў¦об?было легч?прослеживать нелегальну?их передаЎ¦.

Ў¦авил??регулируЎ¦ие положени? имею?смыс?только ?те?случ?? когд?обеспеЎ¦вает? их выполнение. Хо? ни один правооЎ¦анительный меЎ¦низм не идеале? Соединенны?Штат?примен?Ў¦ методы конеЎ¦ых проверок ?каЎ¦стве сдерживаЎ¦ег?средства ?обеспеЎ¦ни? такого положени?, пр?которо?Ў¦спор?СШ?не мо?бы незаконн?быть отправле?на сторон??попаст??нежелательны?конеЎ¦ым полуЎ¦те?? Когд?возникае?подозрение ?то? Ў¦?отправленн? парт? товара може?попаст?не по назначению, ил??то? Ў¦?существует возможност?какого-либо иног?наруЎ¦ни?, Государственны?департамен??Таможенн? служба СШ?располагаю?средствами проведен? расследовани? ?отноЎ¦ни?конеЎ¦ог?пользовате? ?рамках программ?"Голубо?Ў¦нарь". Кром?того, Министерство оборон?СШ?создал?систем?мониторинг?конеЎ¦ог?использовани? оруж?, продаваемого за рубе? на основе программ?"Голубо?Ў¦нарь". Расследовани? могу?имет?различну?Ў¦рм?- от просты?интервью, проводимых сотрудниками Таможенной службы СШ?ил?Государственного департамента до проведен? Ў¦зиЎ¦ских инспекЎ¦?отгруженного товара. Каждый го?провод?тс? сотн?подобных проверок. Обнаруженные наруЎ¦ни? правил Ў¦спорта из СШ?привод??? аннулировани?ил?приостановлени?действ? Ў¦спортных лиЎ¦нзий, уголовно?преследовани??прекращени?Ў¦спорта оборонно?продукЎ¦??определенные страны. ЛиЎ¦, подлежащие судебном?преследовани?за наруЎ¦ни?Ў¦авил международно?торговли оружие? могу?подвергать? уголовному наказани??виде Ў¦раЎ¦ ?размер?до 1 миллиона долларов за каждое наруЎ¦ни? либо тюремног?заклЎ¦ен? ил??того ?другог?вместе.

Регулировани?де?тельност?посреднико? занимаЎ¦их? торговле?оружие? брокер?моЎ¦нник? действующи?безнаказанно из-за недостатка регулировани?, - один из основных истоЎ¦иков нелегально?торговли оружие??мире. Мене?20 стра??мире имее?законы ?регулировани?де?тельност?торговЎ¦?оружие? Соединенны?Штат?горд?тс? те? Ў¦??на?действуе?один из самы?комплексны?режимо?регулировани? работы международны?брокеров ?област?торговли оружие? Зако?СШ? прин?ты??1996 году ?каЎ¦стве поправки ?Закону ?контроле на?Ў¦спорто?(ЗКНД), требуе?об?зательно?регистраЎ¦?коммерЎ¦ских брокеров по продаж?американских предмето?военного назначен? ?Офис?ме?контро? на?торговле?военными товарами (ОМКТВТ) Государственного департамента. Кром?того, кажд? сделка подлежит утверждени??лиЎ¦нзированию со сторон?ОМКТ? Соответствующа? Ў¦исдикц? распростра?ет? не только на гражда?СШ??подданны?других стра? действующи??Соединенны?Штатах, но ?на гражда?СШ? занимаЎ¦их? торговле?оружие?за границей. Наконе? брокер?об?заны представ?ть ежегодны?отЎ¦ты ?переЎ¦сление??описание?всей свое?разрешенно?де?тельност? СШ?активн?побуждаю?другие страны ?разработке жестки?законо??меЎ¦низмов брокерской де?тельност??неоднократно выступал??призывом приступить ?международному обсуждению вопрос??разработке типовы?положени??брокерской де?тельност? которы?могл?бы стат?модель?дл? разработки соответствующи?наЎ¦ональных законо?

ОбеспеЎ¦ни?соблЎ¦ен? Ў¦барг? Несмот? на то, Ў¦?резолюЎ¦?Совета Безопасности ОО?об?зательны ?выполнению странами-Ў¦енам? слишко?Ў¦ст??некоторы?из ни?не Ў¦атае?политиЎ¦ской воли ил?ресурсов дл? обеспеЎ¦ни? соблЎ¦ен? Ў¦барг? налагаемых Совето?Безопасности ОО? Соединенны?Штат?строго соблЎ¦аю?Ў¦барг??примен?Ў¦ уголовны?санкЎ¦?против компаний СШ? наруЎ¦Ў¦их Ў¦?запрет? Соединенны?Штат?наст?тельно призываю?вс?страны ?введению уголовны?санкЎ¦?против наруЎ¦теле?Ў¦барг? налагаемых Совето?Безопасности ОО? оказанию поддержк?расшир?Ў¦емус? международному сотрудниЎ¦ству ?Ў¦ой област??участи?комитето?ОО?по санкЎ¦???усил?? направленных на вы?вление наруЎ¦ни??наруЎ¦теле?Ў¦барг?

Борьба ?методами Ў¦нансирован?: Средства массовой инЎ¦рмации Ў¦роко освещаЎ¦ проблему "конфликтны?алмазо?. Драгоценны?камн? древесин? минералы, наркотик??прочие контрабандны?товары, вклюЎ¦? алмазы, выступаю?предмето?бартерны?сделок ?обме?на оружие. Ў¦?Ў¦ом он?станов?тс? важным Ў¦ктором, способствуЎ¦им зарождению конфликт?межд?соперничающими военными организаЎ¦?ми, которы?веду?борьбу за установление контро? на?выгодным?концесси?ми ?некоторы?района?конфликтов, например, ?западной, Ў¦нтрально??Ў¦но?Ў¦ст??Африки. Соединенны?Штат?реЎ¦тельно выступил??поддержк?прин?то??декабр?2000 года резолюЎ¦?Генерально?Ассамбле?ОО? котора? призывае??разрыв?св?зи межд?алмазами ?конфликтам? ?резолюЎ¦?Совета Безопасности ОО?от ию? 2000 года, призывающе?Ў¦енов Ў¦ой организаЎ¦?наложить запрет на импорт алмазо?из Сьерра- Леон? если он?не буду?Ў¦спортировать? ?рамках процесса сертификации, утвержденног?Комитето?ОО?по санкЎ¦?? Кром?того, Соединенны?Штат?выступил??поддержк?санкЎ¦?против Либери??Анголы, св?занных ?торговле?алмазами из зо?конфликтов. ?наст?ще?врем? Соединенны?Штат?провод??работу ?алмазной промышленность? неправительственными организаЎ¦?ми (НП? ?правительствам??рамках та?называемог?"процесса Кимберли", ?те?Ў¦об?разработат?стандарт?глобальног?процесса сертификации. Ў¦екращени?Ў¦спорта ?других контрабандны?товаро?алмазо?из зо?конфликтов укрепи?усил? по ликвидации незаконных истоЎ¦иков доЎ¦до? которы?Ў¦ст?подпитываю?нелегальну?торговлю СО/ЛВ.

Ў¦ограмм?помощи: Отсутствие надлежащих законо? регулируЎ¦их положени? подготовки ?ресурсов очен?меЎ¦ет усил??многих стра?по борьбе ?нелегально?торговле?стрелковым оружие??легким?вооружен?ми. Соединенны?Штат?провод??работу на двусторонней ?многосторонней основе ?Ў¦ль?оказан? теЎ¦ическо??Ў¦нансовой помощи ?област?правооЎ¦анительног?контро? на?Ў¦спорто??управлен? запасами СО/ЛВ ?ликвидации их излиЎ¦ов. Соединенны?Штат?Ў¦нансирую?Ў¦лы???различны?программ ?Африке, вклюЎ¦?, прежде всег? Обзо?законодательства африкански?стра? регулируЎ¦их положени??возможностей правооЎ¦анительных органо??област?стрелковог?оруж? дл? Африканского институт?ОО?по профилактике преступлений ?обращени??правонарушител?ми (ЮНАФРИ). Соединенны?Штат?возглавл?Ў¦ усил? по вклюЎ¦ни?наЎ¦ональных отЎ¦то??передаЎ¦ СО/ЛВ ?Вассенаарско?соглашение, организаЎ¦??состав?33 стра? занимаЎ¦ую? обеспеЎ¦нием прозраЎ¦ости ?ответственност??област?передаЎ¦ вооружений. Мы оказывае?помоўў страна? нуждающимс? ?разработке законо? регулируЎ¦их положени??правооЎ¦анны?меЎ¦низмов. ?Ў¦стност? ?на?есть программ?Ў¦рокого сотрудниЎ¦ства ?бывшим?Ў¦енам?Варшавског?Договора. ?2001 Ў¦нансовом году Соединенны?Штат?выделили 2 миллиона долларов на глобальные усил? по оказанию помощи страна??уничтожени?излиЎ¦ов стрелковог?оруж? ?легких вооружений.

Мы считае? Ў¦?выЎ¦изложенный подход открывае?наиболее благопри?тные перспектив?сокращен? масштабо?опасного распространени? СО/ЛВ ?те?района?мира, гд?Ў¦?особенно актуальн? Соединенны?Штат?не поддерживаЎ¦ предложени? ?полном запрет?на владение оружие?граждански?населением. Отдельны?лиЎ¦ ?Соединенны?Ў¦атах ?многих других страна?на законном основани?владею?стрелковым оружие?дл? охот??спортивной стрельбы. Ў¦облема распространени? СО/ЛВ ?района?конфликтов ?политиЎ¦ской нестабильности представ?ет собо?принЎ¦пиальн?иной вопрос. Ў¦ин?ти?таки?радикальны?ме? ка?запрещение всех видо?стрелковог?оруж?, не приведет ?Ў¦Ў¦ктивному реЎ¦ни?проблемы.

Ў¦?Ў¦ом огромное больЎ¦нств?операций по продаж?СО/ЛВ ?мире осуществ?ет? ?рамках лиЎ¦нзированны??законных сделок - ?основном покупате?ми выступаю?правительств? закупаЎ¦ие вооружен? ?Ў¦??наЎ¦ональной оборон??дл? правооЎ¦анительных органо? Квалифицироват?вс?торговлю оружие??легким?вооружен?ми ка?нелегальну?- значит пр?вл?ть непонимани?проблемы. Наконе? Соединенны?Штат?не согласны ?предложени?ми ?запрещении продаж?СО/ЛВ другим Ў¦идически?лиЎ¦? помимо государств. Мы принЎ¦пиальн?против подобног?запрещен?, поскольк?он?не проводит различ? межд?ответственными ?безответственным?конеЎ¦ым?пользовате?ми ?сводит дело лиЎ¦ ?налиЎ¦?"государственного" статус? ТеррористиЎ¦ские группы, ?тежник??торговЎ¦ наркотикам?приобретаю?оружие ?основном путе?нелегально?перекупк? воровств??контрабанд? ?не ?результате ег?законной передаЎ¦. Ў¦Ў¦ом?запрещение негосударственны?"действующи?лиЎ¦? приобретат?оружие едва ли приведет ?достижению желаемых Ў¦ле? Кром?того, важн?отметить, Ў¦?подобный запрет исклЎ¦ил бы возможност?предоставлен? помощи угнетенным "негосударственны? группа? таки?ка?Ў¦ниЎ¦ские меньЎ¦нств? сталкиваЎ¦ие? ?геноЎ¦до?со сторон?деспотичного правительств? Бороть? ?распространением оруж?, приобретаемого по нелегальны?канала? луЎ¦?всег?путе?совершенствовани? методо?контро? на?Ў¦спорто? примен?емых ка??государственны? та???негосударственны?конеЎ¦ым пользовате?? за Ў¦?мы ?ратуем.

Использовани?какого-либо одного универсального подход?неЎ¦Ў¦ктивно пр?реЎ¦ни?сложны? Ў¦ст?сугубо региональных пробле? св?занных ?распространением стрелковог?оруж? ?легких вооружений. ЛуЎ¦ий способ борьбы ?Ў¦ой проблемо?состои??сосредоточении усилий на вы?влении ?ликвидации истоЎ¦иков ?методо?нелегально?торговли ?помоўў?жесткого контро? на?Ў¦спорто? осуществлени? правооЎ¦анительных ме? скорейЎ¦го уничтожени? излиЎ¦ов оруж? ?обеспеЎ¦ни? такого положени?, пр?которо?законные государственны?запасы вооружений не разворовываютс? ?не передаЎ¦? ?другие руки ?наруЎ¦ни?закона.

?наЎ¦лу страниЎ¦ | Содержание, Внеш?? политика СШ? Июнь 2001 | Электронны?журнал?/A> | ДомаЎ¦?? страниЎ¦