ACTIVIDAD EN EL CAPITOLIO
(hasta el 10 de mayo)
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 2703 y S. 735, Informe bicameral: H. Report 104-518
DESCRIPCION: Proporciona al gobierno nuevas herramientas para luchar contra el terrorismo, mejora la ley actual para facilitar la expulsión de los Estados Unidos de terroristas extranjeros, impide que terroristas extranjeros obtengan fondos en Estados Unidos, considera la asociación en una organización terrorista motivo suficiente para que una persona sea excluida de Estados Unidos y permite a los ciudadanos estadounidenses afectados por un acto terrorista entablar demanda en un tribunal federal contra el país que auspicia el terrorismo.
DECISION EN LA CAMARA: Aprobó el informe bicameral el 18 de abril con 293 votos contra 133.
DECISION DEL SENADO: Aprobó el informe bicameral el 17 de abril con 91 votos contra 8.
ESTADO/PERSPECTIVA: Firmada ley (P.L. 104-132) por el presidente Clinton el 24 de abril.
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 1561 y S. 908, Informe bicameral: H. Report 104-478
DESCRIPCION: Habría autorizado fondos para las actividades del Departamento de Estado, el Servicio Informativo y Cultural de Estados Unidos (USIS), la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Agencia de Estados Unidos para el Control de Armas y el Desarme (ACDA) para el año fiscal 1996-l997.
ESTADO/PERSPECTIVA: Vetada el 12 de abril por el presidente Clinton, quien indicó que el informe bicameral autorizaba un financiamiento demasiado bajo; objetó también varios de sus mandatos, entre ellos el que exigía que el presidente aboliera una de las tres agencias de asuntos exteriores (USIS, AID o ACDA).
La Cámara no pudo invalidar el veto el 30 de abril.
No habrá autorización de fondos para este año fiscal para el Departamento de Estado y agencias afines de asuntos exteriores. El texto por el cual se exime del requisito de tal autorización se encuentra en un informe bicameral sobre diversas asignaciones de fondos (H. Report 104-537) aprobado por el Congreso el 25 de abril y firmada ley (P.L. 104-134) por Clinton al día siguiente. Esta medida provee los fondos para el resto del año fiscal para el Departamento de Estado y agencias afines y hace asignaciones suplementarias para determinadas prioridades de seguridad nacional, entre ellas 860 millones de dólares para operaciones de mantenimiento de paz en Bosnia.
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 2202 y S. 1664
DESCRIPCION: reduciría el cruce ilegal de la frontera intensificando la aplicación de la ley y eliminaría para los inmigrantes ilegales la mayor parte de la asistencia pública.
DECISION DE LA CAMARA: Aprobó su versión el 21 de marzo con 333 votos contra 87.
DECISION DEL SENADO: Aprobó su versión el 2 de mayo con 97 votos contra 3.
ESTADO/PERSPECTIVA: Las dos versiones pasan ahora a la comisión bicameral de miembros de la Cámara y el Senado. En esta comisión debe encontrarse solución a varias disposiciones controvertibles contenidas en estos proyectos de ley.
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 2202 y S. 1665
DESCRIPCION: Enmendaría la Ley de Inmigración y Naturalización para reducir ligeramente el número de inmigrantes que se admitirían por año, modificaría las categorías dentro de las cuales se admite éstos y revisaría el orden de prioridad de su admisión. Reduciría el número de visados disponibles según el programa de "diversidad" de inmigrantes. Reformaría también las prácticas relacionadas con la admisión y el empleo de no inmigrantes H-1B en determinadas ocupaciones especializadas.
DECISIóN DE LA CAMARA: Aprobó su versión el 21 de marzo con 333 votos contra 87, pero eliminó casi todas las disposiciones relacionadas con la inmigración legal.
DECISIóN DEL SENADO: La Comisión Judicial del Senado aprobó su versión S. 1665 el 28 de marzo.
ESTADO/PERSPECTIVA: No se ha sometido a la Cámara ningún proyecto de ley nuevo sobre la inmigración legal. En el Senado no se ha programado someter al pleno el proyecto S.1665 y no se espera que se complete la reforma de la inmigración legal en este período de sesiones del congreso.
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 3144 y S. 1635
DESCRIPCION: Ordenaría el despliegue, para el año 2003, de un sistema de defensa antimisiles que podría defender a los 50 estados.
DECISION DE LA CAMARA: La Comisión de Seguridad Nacional aprobó el proyecto el 1o. de mayo, el cual pasó también a la Comisión de Relaciones Internacionales.
DECISION DEL SENADO: La Comisión de los Servicios Armados aprobó el proyecto S. 1635 el 23 de abril. Ahora será remitida al Senado en pleno.
ESTADO/PERSPECTIVA: La administración se opone a esta legislación porque cree que ninguna amenaza a corto plazo justifica el despliegue de dicho sistema.
PROYECTOS DE LEY NUMEROS: H.R. 3107 Y S. 1228
DESCRIPCION: Ambos proyectos impondrían sanciones a las personas que exporten determinados bienes o tecnología que pudieran acrecentar la capacidad de Irán para explorar, extraer, refinar o transportar por oleoducto sus recursos petrolíferos.
DECISION DE LA CAMARA: La comisión de Relaciones Internacionales aprobó el proyecto H.R. 3107 el 17 de abril, el cual incluye opciones para el presidente. Remitido a la Comisión de Medios y Arbitrios.
DECISION DEL SENADO: Aprobó su versión el 20 de diciembre de 1995.
ESTADO/PERSPECTIVA: Se espera que la Cámara apruebe la legislación con algunas modificaciones y que el congreso apruebe alguna versión de la legislación. La administración apoya una legislación que haga más restrictivas las sanciones contra Irán y sigue trabajando con el Congreso sobre los detalles de ésta.
RESOLUCION DE RATIFICACION DE LA CONVENCION SOBRE ARMAS QUIMICAS (CWC)
DESCRIPCION: La CWC prohibiría el uso, acumulación, producción y comercio de substancias químicas de uso común para las armas químicas.
DECISION DE LA CAMARA: No se requiere para la ratificación de tratados.
DECISION DEL SENADO: La Comisión de Relaciones Exteriores aprobó el 25 de abril la resolución en votación bipartidaria de 13 contra 5.
ESTADO/PERSPECTIVA: La administración apoya la resolución y espera que el Senado la considere a la primera oportunidad.
Agenda de la Política de los Estados Unidos de América, Publicaciones Electrónicas de USIS, Vol. 1, No. 4, mayo de 1996