L'appui fourni par les ・ats-Unis en faveur d'un ?nbsp;maintien de la paix novateur ?au Proche-Orient refl・e la ferme d・ermination du gouvernement am・icain d'assurer la paix ? long terme dans cette r・ion, d・lare le colonel Forster. La recherche pragmatique ?nbsp;d'une composition judicieuse des forces de maintien de la paix, soit sous mandat des Nations unies, soit ind・endamment de cette organisation, acceptables pour toutes les parties bellig・antes et impartiales dans leurs op・ations, est caract・istique des efforts am・icains au Proche-Orient ? explique-t-il. Le colonel Forster est directeur de l'Institut du maintien de la paix de l'Arm・ de terre am・icaine ?Carlisle Barracks, en Pennsylvanie.

Les ・ats-Unis sont impliqu・ dans des efforts de promotion de la paix au Proche-Orient depuis plus de cinquante ans. Ces tentatives de r・lement des conflits, qui visent ?la fois ?d・endre l'・at d'Isra・ et ?soutenir les alli・ arabes tout en ma・risant les diverses hostilit・ r・ultant de la guerre froide et d'autres rivalit・ internationales, ont ・?aussi complexes que frustrantes. La n・essit?et l'importance de la politique am・icaine ont ・? soulign・s par la crise p・roli・e provoqu・ par l'OPEP (Organisation des pays exportateurs de p・role) au d・ut des ann・s 1970, qui a eu des r・ercussions mondiales.

Les ・ats-Unis ont ・?soit ?l'avant-garde soit imm・iatement dans les coulisses des initiatives de pr・ention des conflits et de promotion de la paix, de la r・onciliation et du d・eloppement au Proche-Orient. Se joignant ?d'autres ・ats, ils ont soutenu les innovations des Nations unies dans le domaine du maintien de la paix, relanc?p・iodiquement le processus de paix par les voies diplomatiques et ・uvr?ind・endamment des Nations unies lorsqu'il le fallait pour lever les obstacles qui s'opposaient ?la paix au Proche- Orient.

En 1948, les ・ats-Unis ont particip??la cr・tion de l'Organisme des Nations unies charg?de la surveillance de la tr・e (ONUST) entre l'・at d'Isra・ et ses voisins arabes et ont rapidement per・ le potentiel de ce type d'op・ation de maintien de la paix. L'ONUST a envoy?sur le terrain un groupe d'officiers de divers pays pour surveiller l'application des accords de cessez-le-feu et la mise en ・uvre des mesures de r・ablissement de la confiance. Cette mission a r・ssi parce que les parties bellig・antes souhaitaient mettre fin aux hostilit・. Huit ans plus tard, en 1956, les ・ats-Unis ont ・alement appuy?l'・ablissement d'une force de maintien de la paix compos・ de troupes l・・ement arm・s, la Force d'urgence des Nations unies (FUNU I), dans le Sina? pour superviser le retrait des forces britanniques, fran・ises et isra・iennes des territoires ・yptiens. La FUNU est rest・ dans le Sina?en tant que force d'interposition et de maintien de la paix jusqu'en 1967 pour assurer l'int・rit?des fronti・es ・yptiennes tout en renfor・nt la s・urit?d'Isra・ ; elle a ・? remplac・ par la FUNU II, de 1973 ?1979. Dans les deux cas, les ・ats-Unis ont fourni du mat・iel, des transports et ?l'occasion quelques observateurs militaires ou officiers d'・at-major, mais pas de troupes ?proprement parler.

Durant cette p・iode est n?un mod・e selon lequel les cinq membres permanents du Conseil de s・urit?des Nations unies ・ablissaient et appuyaient des missions de maintien de la paix compos・s d'observateurs et de troupes arm・s, les ・ats-Unis contribuant aux frais des missions ?concurrence de trente et un pour cent, mais ne fournissant pas directement de troupes. D'autres pays, en revanche, ・aient encourag・ ?fournir des troupes afin d'att・uer la rivalit? des superpuissances et de renforcer le caract・e impartial, et donc l'acceptation, des soldats de la paix.

Durant la guerre froide, sous l'・ide des Nations unies, le maintien de la paix appliqu?aux conflits entre ・ats a ・olu?pour inclure les principaux ・・ents suivants : le consentement des parties, la neutralit?des forces de maintien de la paix, le mandat international (・anant g・・alement du Conseil de s・urit?, un emploi minimum de la force essentiellement ?des fins d'autod・ense, et l'engagement de ressources ad・uates. Les ・ats-Unis et l'ex-Union sovi・ique intensifi・ent leurs engagements dans la r・ion apr・ le conflit isra・o-arabe de 1973 en acceptant de fournir trente-six observateurs militaires ?l'ONUST. En 1974, les deux superpuissances appuy・ent ・alement la cr・tion d'une nouvelle mission d'observation sur le plateau du Golan entre Isra・ et la Syrie, la Force des Nations unies charg・ d'observer le d・agement (FNUOD), ainsi que la formation en 1978 d'une nouvelle Force int・imaire des Nations unies au Liban (FINUL), ayant pour mission de superviser le retrait des troupes isra・iennes du Liban.

En 1979, dans le cadre des accords de Camp David, les ・ats-Unis ont convenu d'accorder leur appui et de participer ?la Force multinationale Observateurs (FMO) dans le Sina?entre l'Egypte et Isra・. La FMO, activ・ en 1981, est une force de maintien de la paix qui ne rel・e pas des Nations unies et qui a fortement contribu? ?la stabilit?entre les deux voisins. Son efficacit?a b・・ici?par ailleurs des subventions accord・s par les ・ats-Unis ?Isra・ comme ? l'Egypte en ・hange des concessions faites par ces deux pays durant les n・ociations.

Malheureusement, la Force multinationale ・ablie au Liban en 1983, hors du cadre des Nations unies elle aussi, n'a pas connu le m・e succ・ que la FMO. Les troupes du Force multinationale, d・loy・s dans le milieu instable des environs de Beyrouth, subirent de lourdes pertes durant l'ex・ution de leur mission de maintien de la paix, parce qu'elles ・aient per・es par certains comme des parties prenantes au conflit. La Force multinationale a ・?rappel・ en 1984. Une le・n cl?tir・ des interventions au Liban et, plus tard, en Bosnie avec la FORPRONU (Force de protection des Nations unies, 1991- 1995) est qu'il ne faut pas tenter d'imposer la paix lorsque toutes les parties ne sont pas n・essairement d'accord sur la pr・ence d'une force internationale pour s・arer les bellig・ants. De plus, au Liban et plus tard en Bosnie, les forces multinationales de maintien de la paix ont ・?handicap・s par les r・les d'engagement inad・uates qui leur avaient ・?impos・s.

Le mod・e des op・ations de maintien de la paix, tant au sein des Nations unies qu'?l'ext・ieur de cette organisation, a ・?de nouveau appliqu?au Proche-Orient apr・ la guerre du Golfe en 1991, avec Op・ation Provide Comfort, op・ation humanitaire d'une coalition men・ par les ・ats-Unis dans le cadre d'une mission de renforcement de la paix pour soutenir les Kurdes dans les montagnes du nord de l'Irak. Plus tard, la m・e ann・, les Nations unies ・ablirent la Mission d'observation des Nations unies en Irak et au Kowe・ (MONUIK) pour surveiller les fronti・es entre les deux pays. Pendant ce temps, les avions de la coalition men・ par les ・ats-Unis ont assur?le respect des zones d'exclusion a・ienne ・ablies au nord et au sud de l'Irak, conform・ent aux accords de cessez-le-feu.

En g・・al, la recherche pragmatique d'une composition judicieuse des forces de maintien de la paix, soit sous mandat des Nations unies, soit ind・endamment de cette organisation, acceptables pour toutes les parties bellig・antes et impartiales dans leurs op・ations, est caract・istique des d・arches am・icaines au Proche-Orient. Elle refl・e l'attention accord・ par la communaut?internationale ? cette r・ion si riche en ressources naturelles, mais si sujette aux hostilit・, aux conflits et aux troubles. En outre, la juxtaposition de trois grandes religions, les tensions culturelles et politiques complexes qui s'exercent entre ces groupes et au sein de ces groupes, et l'h・itage politique et ・onomique de deux guerres mondiales et de la guerre froide viennent parfois renforcer l'animosit?et aboutissent parfois ?des manifestations d'extr・isme.

Les parties impliqu・s dans le r・lement des conflits au Proche- Orient doivent ・re particuli・ement sensibles ?la diversit? culturelle et aux facteurs historiques, de mani・e ?forger des strat・ies favorables ?l'・ablissement de la confiance. Les progr・ r・lis・ sur ce front ont souvent ・?obtenus gr・e aux efforts de maintien de la paix qui ont att・u?les affrontements directs tout en autorisant p・iodiquement des missions de ?nbsp;navette diplomatique ??haute visibilit? des d・arches diplomatiques soutenues en coulisse, et des mesures de d・eloppement de la confiance ?nbsp;?deux voies ??long terme. Les initiatives les plus efficaces sont celles qui ont ・?globales et ont assur?la participation des adversaires et de l'ensemble de la communaut? internationale, avec le solide appui diplomatique de pays, tels que les ・ats-Unis, ?m・e d'exercer une influence sur le processus. Malgr?les frustrations souvent inspir・s par la lenteur apparente du processus de paix au Proche-Orient, les efforts des ?nbsp;gardiens ?de la paix ont minimis?les ・uptions de violence et sauv?un nombre incalculable de vies humaines.

Les ・ats-Unis restent d・ermin・ ?instaurer la paix ?long terme au Proche-Orient. Ils d・loient ?cette fin des efforts ayant trait au r・lement des conflits isra・o-arabes, ?la limitation de l'agressivit?de certains pays de la r・ion envers leurs voisins, et au maintien des ・hanges commerciaux internationaux. Pour atteindre ces objectifs, ils ont envoy?des troupes dans le Sina?(un millier d'hommes dans le cadre de la FMO), mis en place du mat・iel et stationn?des forces dans le Golfe, effectu?des op・ations de surveillance a・ienne au nord et au sud de l'Irak, contribu?aux missions d'observation des Nations unies dans la r・ion et proc・?? des exercices de formation militaire en Egypte, au Kowe・ et dans d'autres pays de la r・ion. Les habitants de la r・ion et de la communaut?internationale tout enti・e b・・icient de ces efforts qui sous-tendent l'appui diplomatique et ・onomique constant accord? par les ・ats-Unis aux initiatives globales en faveur de la paix.