Las encuestas de USIS en Europa Occidental revelan que si bien el p・lico percibe que la Uni・ Europea (UE) tiene un papel cada vez m・ importante en los asuntos mundiales, a・ considera valioso mantener v・culos estrechos con Estados Unidos. El p・lico de los pa・es aliados claves, prefiere que Estados Unidos contin・ participando en cuestiones de seguridad europea aunque en una capacidad menos dominante y, preferiblemente, dentro de una estructura multilateral. Sin embargo no est・ enteramente formadas las opiniones que se tienen acerca del tama・ y alcance ideales de las instituciones multilaterales como la OTAN, la UE y las Naciones Unidas.




Las actitudes en Europa Occidental en cuanto a la integraci・ de Europa

Los pueblos claves de Europa Occidental contin・n respaldando la unificaci・ econ・ica y pol・ica de Europa, y expresan su confianza en el planteamiento de la UE hacia los asuntos europeos y su apoyo a la integraci・ de sus pa・es a la uni・. Una mitad o m・ del p・lico en Gran Breta・ (56 por ciento), en Francia (70 por ciento), y en Alemania (49 por ciento), comparte la opini・ de que la UE funciona al presente m・ como "pa・es separados con diferentes temarios" que como un "solo pa・" (Gran Breta・ 16 por ciento, Francia 16 por ciento y Alemania 17 por ciento). Sin embargo, muchos anticipan que esto va a cambiar. Una mayor・ relativa en Gran Breta・ (36 por ciento), Francia (46 por ciento) y Alemania (37 por ciento) dice que dentro de los pr・imos diez a・s la UE actuar?m・ como un solo pa・.

Los europeos occidentales tienden a favorecer un planteamiento regional com・ para la pol・ica social y exterior. De hecho, cuando se les pregunt?qu?organizaciones deber・n tomar las decisiones m・ importantes acerca de la seguridad europea en el futuro -- la OTAN, la UE, o alguna otra organizaci・ -- la mitad o m・ en Francia (61 por ciento), Alemania (49 por ciento), Grecia (67 por ciento), Italia (77 por ciento) y Espa・ (68 por ciento) piensa que la UE deber・ tomar el mando; los brit・icos prefieren la OTAN a la UE por solamente un peque・ margen (40 por ciento la OTAN, 33 por ciento la UE). Los europeos occidentales carecen de consenso al caracterizar la postura de Estados Unidos acerca de la integraci・ europea. Una peque・ mayor・ relativa en Alemania (35 por ciento) cree que Estados Unidos favorece fortalecer la UE, mientras que una mayor・ relativa en Francia (41 por ciento) cree que Estados Unidos lo opone. Pero en Gran Breta・, una mayor・ relativa (38 por ciento) cree que a Estados Unidos no le interesa lo uno ni lo otro. En cada uno de los pa・es, hay muchos que dicen no saber cu・ es la postura de Estados Unidos acerca de la integraci・.

Las relaciones estadounidense-europeas

El p・lico de ambos lados del Atl・tico contin・ asignando importancia a los v・culos estadounidense-europeos. Los brit・icos (79 por ciento), los franceses (76 por ciento), los alemanes (81 por ciento), los italianos (81 por ciento) y los espa・les (79 por ciento) tienden a creer que los v・culos de sus pa・es con Estados Unidos son de igual o m・ importancia en el mundo despu・ de la Guerra Fr・; de igual manera, los norteamericanos consideran de valor sus v・culos con Europa, seg・ las encuestas que realiz?la Universidad de Maryland por medio de su Programa de Actitudes sobre Pol・ica Internacional (PIPA). Las encuestas de PIPA revelaron que siete de cada diez norteamericanos concuerdan en que "aun cuando la Guerra Fr・ ha terminado, necesitamos mantener relaciones fuertes con Europa" tanto como socios en abordar los problemas del mundo como debido a las importantes relaciones comerciales. Solamente una cuarta parte de los encuestados est?en desacuerdo y cree que las relaciones de Estados Unidos con Europa son menos importantes ahora que lo fueron durante la Guerra Fr・ y que "Estados Unidos deber・ concentrarse en s?mismo y preocuparse menos de los problemas en el exterior".

En parte, los v・culos estadounidense-europeos se basan en el compromiso de la OTAN a la defensa. El p・lico en Gran Breta・ (84 por ciento), Francia (71 por ciento), Alemania (78 por ciento) e Italia (80 por ciento) piensa que deber・ confiar en Estados Unidos para ayudarles en su defensa. Sin embargo, los griegos y los turcos, debido a las tensiones en Chipre, y los espa・les, tienden a dudar que Estados Unidos vendr・ en su ayuda (76 por ciento, 68 por ciento y 55 por ciento, respectivamente, expresan no tener confianza). Los norteamericanos tienden a creer que pueden confiar en sus aliados europeos, si bien una minor・ considerable es esc・tica (55 por ciento expresa confianza, 43 por ciento desconfianza).

En general la opini・ que se tiene de Estados Unidos permanece razonablemente favorable en Europa (un promedio de 74 por ciento, favorable), pero existe el sentimiento tanto en Europa como en Estados Unidos que las relaciones estadounidense-europeas deber・n ser m・ equilibradas. En la mayor・ de los pa・es europeos, la mayor・ de los encuestados (desde el 53 por ciento en Francia al 77 por ciento en el Reino Unido) cree que un liderazgo norteamericano fuerte es deseable para los intereses de sus pa・es, aunque el p・lico tiende a estar en desacuerdo en Bulgaria (49 por ciento), Eslovaquia (56 por ciento) y algunos pa・es de la OTAN en Europa del Sur -- en particular Espa・ (56 por ciento) y Turqu・ (49 por ciento). Sin embargo, en todo el continente, muchos creen que Estados Unidos es autoritario en sus relaciones con Europa, con una mitad o m・ (54 a 80 por ciento en Europa Occidental, 39 a 56 por ciento en Europa Centro-Oriental) diciendo que Estados Unidos tiene "demasiada influencia" sobre los asuntos de sus pa・es. Adem・, muchos creen que Estados Unidos no trata a su pa・ como socio igual en cuestiones de inter・ bilateral (desde el 50 por ciento de los brit・icos al 73 por ciento de los italianos); solamente los alemanes (57 por ciento) tienden a creer que su pa・ es tratado como un igual.

Muchos europeos occidentales desean que Europa desempe・ un papel m・ grande en cuestiones de seguridad y creen que ya est・ contribuyendo su parte razonable (Gran Breta・ 48 por ciento, Francia 50 por ciento, Alemania 44 por ciento). Dos tercios o m・ de los europeos -- tanto en pa・es que son miembros actuales de la UE como en los pa・es de Europa Central y Oriental -- creen que un liderazgo fuerte de la UE en los asuntos mundiales es deseable para sus intereses nacionales. En cada pa・ europeo encuestado, son m・ los que consideran deseable el liderazgo fuerte de la UE que los que consideran deseable el liderazgo de Estados Unidos (excepto en Gran Breta・, donde la proporci・ es la misma).

Por su parte, los norteamericanos desean un papel de liderazgo compartido en asuntos mundiales. Las encuestas de PIPA muestran que ocho de cada diez norteamericanos creen que la relaci・ entre Estados Unidos y la Uni・ Europea deber・ ser la de socios iguales (el 13 por ciento opina que Estados Unidos debe asumir el liderazgo; el cinco por ciento que Europa deber・ hacerlo), y dos tercios (65 por ciento) creen que Estados Unidos deber・ colaborar estrechamente con la UE al abordar problemas mundiales. Sin embargo, la mayor・ de los norteamericanos (77 por ciento) cree que Europa no est?haciendo su parte en materia de seguridad europea y que Estados Unidos hace "m・ que lo que es justo".

Muchos europeos occidentales creen que sus pa・es "act・n con las mismas miras" que Estados Unidos en algunos asuntos, especialmente en Bosnia. Los brit・icos y los alemanes tambi・ tienden a percibir que existe una convergencia con Estados Unidos en cuanto a la seguridad europea (55 y 65 por ciento respectivamente), en cuanto a Ir・ (62 y 52 por ciento), Irak (69 y 63 por ciento) y el proceso de paz en el Medio Oriente (62 y 55 por ciento). Los franceses est・ m・ divididos en lo que respecta a cada caso.

Sobre expandir la cooperaci・

El p・lico brit・ico, franc・ y alem・, aunque generalmente positivo en cuanto a las organizaciones internacionales a que pertenecen sus pa・es, carece de consenso en lo que respecta a cu・ instituci・ deber・ ser "principalmente responsable" de un n・ero de problemas. Esto sugiere que el p・lico sigue flexible en sus opiniones acerca de las responsabilidades de cada instituci・. En cada uno de los pa・es una mayor・ relativa cree que los gobiernos nacionales individuales deben ser principalmente responsables de controlar la inmigraci・ ilegal y que la ONU deber・ asumir la direcci・ de las misiones humanitarias y de mantenimiento de la paz. Existe un consenso menor sobre qui・ deber・ asumir la responsabilidad principal de reducir el desempleo; de coordinar los esfuerzos internacionales del control de armas; y de combatir el crimen organizado, el tr・ico ilegal de drogas y el terrorismo internacional. En general, los brit・icos y los franceses son m・ propensos que los alemanes a decir que los gobiernos nacionales o la ONU deber・n ser los responsables de atender estos problemas, si bien los alemanes son los m・ propensos -- y los brit・icos los menos propensos -- a nombrar la UE.

Los europeos occidentales, aunque flexibles en sus opiniones acerca de la funci・ de cada instituci・, son receptivos en lo que se refiere a que la OTAN emprenda algunas misiones nuevas. Una mayor・ en Gran Breta・, Francia, Alemania, Italia, Espa・ y Turqu・ respaldar・ el uso de las fuerzas de la OTAN para el mantenimiento de la paz en conflictos entre miembros de la OTAN (de 65 a 86 por ciento) o en pa・es lim・rofes (de 60 a 86 por ciento), o para fortalecer la seguridad en una regi・ particular como el Mediterr・eo (de 51 a 82 por ciento). Incluso el que la OTAN combata el terrorismo y narcotr・ico internacionales tiene el respaldo de una gran mayor・ (de 69 a 86 por ciento). El p・lico es algo menos entusiasta de utilizar las fuerzas de la OTAN para defender los intereses occidentales fuera del ・ea, como en el Golfo P・sico, pero una mayor・ en Gran Breta・ (64 por ciento) y en Italia (61 por ciento), y una mitad en Turqu・ (53 por ciento), Francia (49 por ciento) y Espa・ (46 por ciento) est?en favor. En Alemania una mayor・ relativa (46 por ciento) se opone.

Muchos europeos occidentales respaldan la participaci・ de sus propios pa・es en las misiones multilaterales de seguridad. En los principales pa・es de Europa Occidental, siete o m・ de cada diez (Alemania 69 por ciento, el Reino Unido 74 por ciento, Francia 76 por ciento, Italia y Espa・ 82 por ciento) est・ a favor de que los efectivos militares de sus pa・es participen en el mantenimiento de la paz en Bosnia. El respaldo es casi igualmente alto en la mayor・ de los pa・es de Europa Central y Oriental (de 63 a 66 por ciento en la Rep・lica Checa, Hungr・, Polonia y Rumania). En lo que se refiere a Kosovo, encuestas realizadas en junio de 1998 hallaron que una mayor・ de aproximadamente siete o m・ de cada diez personas en Gran Breta・, Francia, Alemania e Italia respaldar・n situar tropas a lo largo de las fronteras de Kosovo y mantener una presencia ulterior de tropas en el caso de que se emprendiera una acci・ militar. Notablemente, el p・lico de estos pa・es aliados claves tiende a preferir que cualquier acci・ militar en Kosovo sea autorizada por la ONU (Gran Breta・ 48 por ciento, Francia 50 por ciento, Alemania 39 por ciento) en lugar de la OTAN solamente (Gran Breta・ 34 por ciento, Francia 41 por ciento, Alemania 35 por ciento).

Muchos europeos, si bien respaldan las contribuciones que sus propios pa・es hacen a medidas multilaterales particulares como las de Bosnia o Kosovo, no est・ ansiosos de asumir un costo financiero adicional para la seguridad europea en general. Cuando se les pregunt?espec・icamente si estar・n dispuestos a asumir una carga financiera adicional a cambio de una menor intervenci・ norteamericana en los asuntos de seguridad europea, el respaldo a una mayor intervenci・ europea disminuye en Gran Breta・, Francia, Alemania y Grecia. Igualmente, muchas personas en Europa Central y Oriental desean que sus pa・es se unan a la OTAN y muchos europeos occidentales favorecen que se les extienda una invitaci・, pero tienden a estar en contra de un aumento de los gastos de defensa para cubrir los costos de la expansi・. Sin embargo, muchos europeos en general aceptan que sus pa・es deber・n contribuir una parte -- ya sea solos o con otros miembros de la OTAN -- para cubrir el costo de expansi・ de la OTAN.

Metodolog・

Los hallazgos de la encuesta europea que se presentan en este art・ulo se basan en entrevistas directas realizadas en 1998, con muestras probabil・ticas nacionalmente representativas de aproximadamente 1.000 personas adultas (de 18 a・s o m・) en cada pa・. Tambi・ se incluye unos pocos resultados de encuestas telef・icas. USIS encarg?a firmas locales especializadas en encuestas pol・icas o investigaci・ de mercados para realizar el trabajo en el terreno. Las preguntas de la encuesta fueron preparadas por la Oficina de Investigaci・ y Reacci・ de Medios Informativos de USIS, traducidas por firmas locales, y luego examinadas por el personal de USIS. En diecinueve de cada veinte casos, los resultados de muestras de este tama・ no difieren en m・ de aproximadamente cuatro puntos porcentuales en ambos sentidos de lo que se hallar・ si fuera posible entrevistar a cada persona adulta en cada pa・ encuestado. Los resultados del sondeo en Estados Unidos se basan en una encuesta realizada por el Programa de Actitudes sobre Pol・ica Internacional (PIPA) de la Universidad de Maryland.

Back to top