As pesquisas da USIA na Europa Ocidental indicam que embora os p・licos acreditem que a Uni・ Europ・a (UE) tem um importante papel em quest・s mundiais, eles ainda valorizam as estreitas rela苺es com os Estados Unidos. Os p・licos em pa・es chave da Alian・ preferem que os Estados Unidos continuem a participar das quest・s da seguran・ europ・a, embora em um papel de menor destaque, e preferencialmente, em um contexto multinacional. No entanto, as opini・s do p・lico a respeito do tamanho ideal, bem como da abrang・cia de institui苺es multinacionais como a OTAN, a UE, e a Organiza艫o das Na苺es Unidas, ainda n・ foram totalmente definidas.

Atitudes da Europa Ocidental a Respeito da Integra艫o da Europa

Os principais p・licos da Europa Ocidental continuam a apoiar a unifica艫o econ・ica e pol・ica da Europa, expressando confian・ na abordagem da UE em rela艫o ・ quest・s europ・as e apoio ?participa艫o dos seus pa・es na uni・. A metade das pessoas, ou mais, na Gr?Bretanha (56%), na Fran・ (70%), e na Alemanha (49%) compartilham a opini・ de que a UE atualmente funciona mais como "pa・es separados com agendas diferentes" do que como "um ・ico pa・" (Gr?Bretanha 16%, Fran・ 16%, Alemanha 17%). No entanto, muitos esperam que isso mude. Maiorias significativas na Gr?Bretanha (36%), Fran・ (46%), e Alemanha (37%) dizem que a UE agir?mais como um ・ico pa・, nos pr・imos dez anos.

Os europeus ocidentais tendem a preferir uma abordagem comum regional em rela艫o ・ pol・icas sociais e externas. Na verdade, quando se pergunta que organiza苺es devem tomar as decis・s mais importantes a respeito da seguran・ da Europa no futuro - a OTAN, a UE, ou alguma outra organiza艫o - a metade ou mais das pessoas na Fran・ (61%), na Alemanha (49%), na Gr・ia (67%), na It・ia (77%), e na Espanha (68%) acham que a UE deve assumir a lideran・; os brit・icos preferem a OTAN ?UE por uma pequena margem (OTAN, 40%, UE, 33%). Os europeus ocidentais n・ chegam a um consenso quando se trata de caracterizar a posi艫o dos Estados Unidos na integra艫o europ・a. Uma pequena maioria na Alemanha (35%) pensa que os Estados Unidos preferem fortalecer a UE, ao passo que uma maioria na Fran・ acha que os Estados Unidos se op・m ?UE. Mas na Gr?Bretanha, uma maioria (38%) acha que os Estados Unidos n・ se importam. Em cada um desses pa・es, muitas pessoas dizem que n・ sabem qual ?a posi艫o dos Estados Unidos no que se refere ?integra艫o.

Sobre as Rela苺es Entre os Estados Unidos e a Europa

Os p・licos de ambos os lados do Atl・tico continuam a valorizar os la・s entre os Estados Unidos e a Europa. Os brit・icos (79%), os franceses (76%), os alem・s (81%), os italianos (81%), e os espanh・s (79%) tendem a acreditar que os la・s entre os seus pa・es e os Estados Unidos s・ t・ ou mais importantes no mundo p・-Guerra Fria; da mesma forma, os americanos valorizam as suas liga苺es com a Europa, de acordo com pesquisas feitas pelo Programa Sobre Atitudes Referentes ?Pol・ica Internacional [Program on International Policy Attitudes] (PIPA) na Universidade de Maryland [University of Maryland]. As pesquisas do PIPA demonstraram que sete entre dez americanos concordam que "apesar de a Guerra Fria ter acabado, precisamos manter fortes rela苺es com a Europa", tanto na condi艫o de parceiro ao lidar com os problemas mundiais quanto por causa das importantes rela苺es comerciais. Apenas um quarto das pessoas discordam e acham que as rela苺es dos Estados Unidos com a Europa s・ menos importantes agora do que durante a Guerra Fria e que "os Estados Unidos devem se voltar para si mesmos e devem se preocupar menos com os problemas que ocorrem no exterior."

Em parte, as rela苺es entre os Estados Unidos e a Europa se baseiam no compromisso de defesa da OTAN. Os p・licos na Gr?Bretanha (84%), Fran・ (71%), Alemanha (78%), e It・ia (80%) sentem que poderiam contar com os Estados Unidos para ajud?los na defesa dos seus pa・es. No entanto, os gregos e os turcos, em um reflexo das tens・s a respeito de Chipre, e os espanh・s, tendem a duvidar que os Estados Unidos viriam ajud?los (76%, 68% e 55% n・ confiam, respectivamente). Os americanos tendem a acreditar que podem contar com os seus aliados europeus, embora uma minoria consider・el seja c・ica (55% t・ confian・, 43% n・ t・ confian・).

Em geral, a opini・ a respeito dos Estados Unidos continua relativamente boa em toda a Europa (74% das pessoas s・ favor・eis, em m・ia), mas h?uma percep艫o, tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, de que as rela苺es entre os Estados Unidos e a Europa deveriam ser mais equilibradas. As maiorias, na maior parte dos pa・es europeus pesquisados (de 53% na Fran・ a 77%) no Reino Unido) acham que a forte lideran・ dos Estados Unidos nas quest・s globais ?desej・el para os interesses dos seus respectivos pa・es, embora os p・licos tendam a discordar na Bulg・ia (49%), Eslov・uia (56%), e em algumas na苺es da OTAN no sul da Europa - especificamente, a Espanha (56%) e a Turquia (49%). No entanto, no continente, em geral, muitos acham que os Estados Unidos adotam uma postura de dom・io nas suas rela苺es com a Europa; aproximadamente a metade das pessoas, ou mais (54-80% na Europa Ocidental, 39-56% na Europa Central e Oriental) dizem que os Estados Unidos t・ "influ・cia demais" sobre os neg・ios dos seus pa・es. Al・ disso, muitos acreditam que os Estados Unidos n・ tratam o seu pa・ como um parceiro, de igual para igual, nas quest・s que interessam a ambas as partes (de 50% dos brit・icos a 73% dos italianos); somente os alem・s (57%) tendem a pensar que o seu pa・ ?tratado de igual para igual.

Muitos europeus ocidentais desejam um papel mais importante para a Europa em assuntos de seguran・ e muitos acham que j?est・ prestando uma contribui艫o razo・el (Gr?Bretanha, 48%, Fran・, 50%, Alemanha, 44%). Dois ter・s das pessoas ou mais, na Europa como um todo - tanto nos atuais pa・es membros da UE quanto nos pa・es da Europa Central e Oriental - acreditam que uma forte lideran・ da UE nas quest・s mundiais ?desej・el para os seus interesses nacionais. Em cada pa・ europeu pesquisado, o n・ero de pessoas que acham que uma forte lideran・ da UE ?desej・el, ?superior ao n・ero de pessoas que acham que a lideran・ dos Estados Unidos ?desej・el (com exce艫o da Gr?Bretanha, onde os n・eros s・ iguais).

Os americanos, por sua vez, desejam uma lideran・ compartilhada nas quest・s mundiais. As pesquisas do PIPA mostram que oito entre dez americanos acreditam que a rela艫o entre os Estados Unidos e a Uni・ Europ・a deve ser uma rela艫o de parceiros iguais (13% acham que os Estados Unidos deveriam liderar; 5% acham que a Europa deveria liderar), e dois ter・s das pessoas (65%) acreditam que os Estados Unidos deveriam trabalhar em estreita colabora艫o com a Uni・ Europ・a ao tratar dos problemas mundiais. No entanto, a maioria dos americanos (77%) acha que a Europa n・ est?fazendo a sua parte na seguran・ do continente e que os Estados Unidos est・ fazendo "mais do que deviam".

Muitos europeus ocidentais acreditam que seus pa・es est・ "trabalhando na mesma dire艫o" que os Estados Unidos em algumas quest・s, especialmente na quest・ da B・nia. Os brit・icos e os alem・s tamb・ tendem a perceber uma converg・cia com os Estados Unidos no que diz respeito ?seguran・ da Europa (55%, 65% respectivamente), ao Ir?(62%, 52%), ao Iraque (69%, 63%), e ao processo de paz do Oriente M・io (62%, 55%). As opini・s entre os franceses s・ mais divididas, em cada um desses casos.

Sobre a Expans・ da Coopera艫o

Embora, de modo geral, tenham uma atitude positiva em rela艫o ・ organiza苺es ・ quais os seus pa・es pertencem, os p・licos brit・icos, franceses, e alem・s n・ atingem um consenso sobre qual institui艫o deve ser "a principal respons・el" no que se refere a uma s・ie de problemas. Isso sugere que os p・licos permanecem flex・eis nas suas percep苺es das responsabilidades de cada institui艫o. Maiorias significativas em cada pa・ acham que os governos de cada pa・ deveriam assumir a principal responsabilidade pelo controle da imigra艫o ilegal e que a ONU deve assumir a lideran・ nas miss・s de paz e miss・s humanit・ias. H?menos consenso sobre quem deve assumir a principal responsabilidade pela redu艫o de desemprego, pela coordena艫o dos esfor・s internacionais para o controle de armamentos; e pelo combate ao crime organizado, ao tr・ico de drogas ilegais, e ao terrorismo internacional. De modo geral, os brit・icos e os franceses t・ mais probabilidade do que os alem・s de dizer que o governo de cada pa・ ou a ONU deveria assumir a responsabilidade de tratar desses problemas, ao passo que os alem・s tem maior probabilidade - e os brit・icos t・ menor probabilidade - de mencionar a Uni・ Europ・a.

Embora sejam flex・eis nas suas opini・s sobre a fun艫o de cada institui艫o, os europeus ocidentais aceitam bem a id・a de que a OTAN possa assumir novas miss・s. As maiorias na Gr?Bretanha, Fran・, Alemanha, It・ia, Espanha, e Turquia apoiariam o uso das for・s da OTAN para cumprir miss・s de manuten艫o da paz em conflitos entre membros da OTAN (essa opini・ varia de 65% a 86%) ou em pa・es vizinhos (60% a 86%), ou para fortalecer a seguran・ em uma determinada regi・, como por exemplo o Mediterr・eo (51% a 82%). At?mesmo o uso da OTAN para combater o terrorismo internacional e o tr・ico internacional de drogas tem o apoio de grandes maiorias (69% a 86%). Os p・licos aparentam um pouco menos de entusiasmo quando se trata de usar tropas da OTAN para defender interesses ocidentais fora da ・ea, como no Golfo P・sico, mas as maiorias na Gr?Bretanha (64%), e It・ia (61%) se manifestam a favor. Uma maioria significativa de pessoas na Alemanha (46%) se op・m.

Muitos europeus ocidentais ap・am a participa艫o dos seus pr・rios pa・es em miss・s multilaterais de seguran・. Em pa・es chave da Alemanha Ocidental, sete entre dez pessoas, ou mais (Alemanha: 69%, Reino Unido: 74%, Fran・: 76%, It・ia e Espanha: 82%) se manifestaram a favor da participa艫o das tropas dos seus pa・es na tarefa de manuten艫o da paz na B・nia. O apoio ?quase t・ alto na maioria dos pa・es da Europa Central e Oriental (63-66% na Rep・lica Tcheca, Hungria, Pol・ia e Rom・ia). No que se refere a Kosovo, pesquisas feitas em junho de 1998 revelaram que aproximadamente sete entre dez pessoas, ou mais, na Gr?Bretanha, Fran・, Alemanha, e It・ia apoiariam o posicionamento de tropas ao longo das fronteiras de Kosovo e a manuten艫o de uma presen・ de tropas, posteriormente, se uma a艫o militar ocorresse. Notadamente, esses p・licos chave aliados tendem a preferir que qualquer a艫o militar em Kosovo seja autorizada pela ONU (Gr?Bretanha: 48%, Fran・: 50%, Alemanha: 39%) em vez de somente pela OTAN (Gr?Bretanha: 34%, Fran・: 41%, Alemanha: 35%).

Embora apoiando as contribui苺es do seu pr・rio pa・ em determinadas a苺es multilaterais como no caso da B・nia e de Kosovo, muitos europeus n・ demonstram entusiasmo no que se refere a assumir mais um custo financeiro para a seguran・ na Europa, de modo geral. Quando as pessoas s・ consultadas, especificamente, sobre se estariam dispostas a assumir um compromisso financeiro adicional em troca da redu艫o do papel dos Estados Unidos nas quest・s de seguran・ na Europa, o apoio para uma participa艫o europ・a mais preponderante diminui na Gr?Bretanha, Fran・, Alemanha e Gr・ia. Da mesma forma, muitos indiv・uos da Europa Central e Oriental desejam entrar para a OTAN e muitos europeus ocidentais se manifestam a favor de convid?los, mas eles tendem a se manifestar contra um aumento nos gastos com a defesa para cobrir os custos da expans・. No entanto, muitos europeus, em todo o continente, aceitam o fato de que o seu pa・ deveria contribuir com uma parcela - isoladamente ou em conjunto com outros pa・es membros da OTAN - para cobrir os custos da expans・ da OTAN.

Metodologia

As conclus・s das pesquisas feitas na Europa, apresentadas neste artigo, s・ baseadas em entrevistas conduzidas pessoalmente em 1998, com amostragens de probabilidade de representantes de nacionalidades de aproximadamente 1.000 adultos (com dezoito anos de idade ou mais) em cada pa・. Alguns resultados de entrevistas feitas por telefone tamb・ foram inclu・os. A USIA contratou empresas locais especializadas em pesquisas de opini・ pol・ica ou em pesquisa de mercado, para fazer o trabalho de campo. As perguntas para as pesquisas foram preparadas pelo Escrit・io de Pesquisa e Rea艫o dos Meios de Comunica艫o [Office of Research and Media Reaction] da Ag・cia de Divulga艫o dos Estados Unidos, traduzidas pelas firmas locais, em seguida, revisadas pelo pessoal da USIA. Dezenove vezes em cada 20, os resultados das amostragens desta ordem de grandeza n・ diferem em mais que quatro pontos percentuais em cada dire艫o, dos resultados que teriam sido obtidos se fosse poss・el entrevistar todos os adultos em cada um dos pa・es pesquisados. Os resultados provenientes das conclus・s das pesquisas feitas nos Estados Unidos se baseiam em um estudo conduzido pelo Programa Sobre Atitudes Referentes ?Pol・ica Internacional [Program on International Policy Attitudes] (PIPA) na Universidade de Maryland [University of Maryland].