A l'aube du troisi・e mill・aire, l'objectif fondamental de l'OTAN restera la ?nbsp;d・ense collective ? d・lare M. Marc Grossman, secr・aire d'・at adjoint aux affaires europ・nnes. ?nbsp;L'Alliance, note-t-il, doit ・alement accro・re sa flexibilit?et ses capacit・ en mati・e de pr・ention, de dissuasion et, le cas ・h・nt, de riposte ?une large gamme de menaces, notamment celle de la prolif・ation des armes de destruction massive. ?M. Grossman souligne l'importance de l'・argissement de l'OTAN et signale que les trois nouveaux membres de l'Alliance ne seront pas les derniers. ?nbsp;Le sommet sera l'occasion de r・ffirmer que la porte de l'Alliance reste ouverte et qu'elle est d・ermin・ ?aider les candidats ?entrer ? dit-il. On trouvera ci-dessous les r・onses de M. Grossman aux questions du journaliste de la revue ?nbsp;Les Objectifs de politique ・rang・e des ・ats- Unis ?

Question - Quelle est la place de l'OTAN dans le cadre g・・al des relations des ・ats-Unis avec l'Europe ?

M. Grossman - Nos relations avec l'Europe sont multiples et d'une importance vitale. Lorsque nous coop・ons, nous parvenons ? r・oudre des probl・es complexes et ?fixer l'ordre du jour international. L'OTAN est l'une des institutions les plus importantes dont nous disposons, les Europ・ns et nous, ?ces fins. Mais l'OTAN fait ・alement partie d'un r・eau plus vaste de relations institutionnelles que nous avons nou・s avec l'Europe et qui comprend ・alement l'Organisation pour la s・urit?et la coop・ation en Europe (OSCE) et l'Union europ・nne (UE). Les d・is que nous avons ?relever ?pr・ent et ceux que nous devrons relever au XXIe si・le d・assent les capacit・ de tout pays agissant isol・ent. Qu'il s'agisse des armes de destruction massive ou du grand banditisme international, pour ne mentionner que ces deux-l? la promotion et la d・ense de nos int・・s communs exige un partenariat solide avec l'Europe et tout un appareil institutionnel. Au sommet de l'OTAN, au sommet de l'OSCE et au sommet ・ats-Unis/Union europ・nne de cette ann・, nous ・uvrerons de concert avec nos partenaires europ・ns pour ・aborer une strat・ie qui permettra ?chacune des institutions concern・s de tirer pleinement parti de ses comp・ences sp・ifiques et de se renforcer les unes les autres.

Au sein de ce cadre institutionnel, c'est l'Alliance Atlantique qui pr・erve notre s・urit?et prot・e nos int・・s communs. L'OTAN est un instrument cl?de la s・urit?et de la stabilit?de l'Europe dans son ensemble. Par ses op・ations de gestion des crises, telles que celles de la SFOR (Force de stabilisation) en Bosnie, elle fait face aux conflits localis・ qui risquent de porter atteinte ?la s・urit?de r・ions beaucoup plus ・endues. En outre, son ouverture ?de nouveaux membres contribue ?faire dispara・re les divisions de la guerre froide. Les relations sp・iales de l'OTAN avec la Russie et l'Ukraine favorisent la coop・ation et la consultation, aidant ?surmonter de longues ann・s d'antagonisme et de m・iance.

Question - L'expansion de l'OTAN et l'introduction du concept du Partenariat pour la paix par les ・ats-Unis ont-elles eu un impact sur l'expansion de l'UE ?

M. Grossman - Absolument. Cela a eu un impact tr・ positif. Nous sommes en faveur d'une expansion de l'UE et d'un ・argissement de l'OTAN pour les m・es raisons : il s'agit d'appuyer la d・ocratie, la prosp・it?et la s・urit?dans les nouvelles d・ocraties d'Europe centrale et orientale.

Le processus d'・argissement de l'OTAN offre aux pays candidats ? l'entr・ dans l'UE l'assurance d'une prise en compte de leurs besoins de s・urit? Il leur apporte ・alement l'exp・ience pr・ieuse de la coop・ation et de la consultation avec l'Alliance. Ces deux points aident les pays candidats ?prendre les mesures requises pour faire partie de l'UE. De m・e, le Partenariat pour la paix (PPP) apporte aux participants l'exp・ience essentielle des pratiques d・ocratiques. Ils peuvent notamment voir comment un gouvernement dirige les forces arm・s et comment le pouvoir l・islatif d・ide de la politique et du budget de la d・ense. L'apprentissage et l'int・ration des valeurs d・ocratiques pr・arent les pays candidats ?devenir membres de l'OTAN comme de l'UE.

Question - L'UE et l'OSCE ont-elles un r・e quelconque ? jouer en mati・e de s・urit?transatlantique ? Et si oui, comment le r・e de l'OTAN et celui de l'OSCE s'articulent-ils entre eux ?

M. Grossman - L'OSCE tout comme les relations entre les ・ats-Unis et l'UE occupent des places importantes et compl・entaires dans l'architecture euro-atlantique de s・urit? L'UE n'est ・idemment pas une institution transatlantique, mais les relations entre les ・ats-Unis et l'UE sont d'une importance vitale pour notre s・urit?et notre prosp・it? La secr・aire d'・at, Mme Albright, l'a not?nbsp;: ?nbsp;L'OTAN sera toujours l'institution de choix lorsque l'Am・ique du Nord et l'Europe d・ideront d'agir ensemble sur le plan militaire. ?Par contre, l'OSCE est l'institution privil・i・ de la promotion des droits de l'homme et de la d・ocratie en Europe.

L'OSCE joue un r・e essentiel dans les domaines de l'alerte pr・oce, de la pr・ention des conflits, de la gestion des crises et de la r・abilitation apr・ les conflits. Les ・・ements survenus ces derni・es ann・s en Bosnie et plus r・emment au Kosovo illustrent les modalit・ de la coop・ation entre l'OTAN et l'OSCE. Seule l'OTAN, par exemple, disposait des capacit・ de s・arer les forces bellig・antes en Bosnie. Seule l'OSCE ・ait en mesure de surveiller les ・ections. Or, ces deux composantes ont ・?d'une importance primordiale pour assurer le succ・ des accords de Dayton. Le ?nbsp;Nouvel ordre du jour transatlantique ? lanc?par le pr・ident Clinton et les dirigeants de l'UE en d・embre 1995, nous offre un moyen souple de prendre en compte toute une s・ie de questions ayant trait ?la s・urit? ?l'ordre du jour figurent notamment les ・・ents suivants : coop・ation diplomatique en mati・e de r・lement des crises r・ionales, d'aide au d・eloppement et de promotion des droits de l'homme ; lutte conjointe contre le terrorisme, la prolif・ation des armements, le trafic des stup・iants, les maladies et le grand banditisme, et coop・ation pour la protection de l'environnement et le respect de l'ordre public.

Question - Le cas du Kosovo constitue-t-il un bon mod・e d'int・ration des institutions europ・nnes en mati・e de s・urit?nbsp;?

M. Grossman - En Bosnie comme au Kosovo, nos institutions transatlantiques ont ・uvr?de concert pour s'efforcer de r・oudre des conflits graves et de promouvoir la stabilit? En Bosnie, l'OTAN a assur?la s・urit?dans le cadre de laquelle les accords de Dayton ont ・?conclus. L'OSCE a con・ le dispositif ・ectoral et g・? les n・ociations en mati・e de ma・rise des armements. L'UE a apport? une aide cruciale au rel・ement de la soci・?civile dans tout le pays. L'exercice de ces fonctions a exig?une coop・ation ・roite et suivie.

La situation du Kosovo est diff・ente de celle de la Bosnie, mais nous retrouvons ces m・es institutions ?l'・uvre. L'OTAN a fourni la puissance militaire n・essaire pour ・iter une guerre de grande envergure et une immense catastrophe humanitaire. La communaut? internationale a demand??l'OSCE d'exercer une surveillance sur le terrain, notamment par le truchement de la Mission de v・ification au Kosovo (MVK). Quant ?l'UE, elle jouera, en coop・ation avec les ・ats-Unis, un r・e de premier plan lors du rel・ement de la soci・? civile d・ qu'un accord politique aura ・?trouv?

Question - Quelle influence la Russie et l'Ukraine ont- elles sur les relations transatlantiques ?

M. Grossman - Nos relations avec ces deux pays sont d'une grande importance et nous coop・ons avec eux dans de multiples domaines. Lorsque nous envisageons la Russie et l'Ukraine dans le contexte des relations euro-atlantiques, nous mettons l'accent sur l'int・ration.

Nous avons accueilli avec une grande satisfaction l'adh・ion de ces deux pays au Partenariat pour la paix (PPP). Afin d'intensifier les ・hanges, l'OTAN a ・abli le Conseil conjoint permanent (CCP) avec la Russie, et la Commission OTAN-Ukraine. Ces pays sont aussi membres du Conseil de l'Europe et jouent un r・e tr・ important au sein de l'OSCE. Au fur et ?mesure de la mise en ・uvre de notre ordre du jour transatlantique, nous continuerons d'encourager un maximum d'・hanges et d'interactions au sein de la communaut?euro-atlantique avec la Russie et l'Ukraine.

Question - Quelles sont les r・ercussions sur les relations am・icano-europ・nnes de l'int・ration ・onomique croissante de l'Europe, telle que la refl・e l'introduction de l'euro ?

M. Grossman - Nous pensons que l'euro sera une bonne chose pour les Europ・ns comme pour nous. Son adoption marque une ・ape historique de l'int・ration europ・nne, ?laquelle les ・ats- Unis ont toujours ・?favorables. Il est important pour tout le monde que l'euro r・ssisse.

Les ・ats-Unis b・・icieront du dynamisme ・onomique de l'Europe. Nous aurons l?un march?d'exportation plus vaste et des conditions plus favorables ?la conduite des affaires des entreprises am・icaines. Si l'euro stimule, comme nous l'esp・ons, la formation d'un march? financier ?l'・helle du continent et entra・e des r・ormes structurelles, nous assisterons ?un accroissement de la demande europ・nne de produits am・icains.

Question - Qu'attendent les ・ats-Unis de la r・nion du Conseil de partenariat euro-atlantique qui suivra le sommet de l'OTAN ?Washington ?

M. Grossman - La r・nion du Conseil de partenariat euro- atlantique (CPEA) aura lieu le deuxi・e jour du sommet de Washington. Cette r・nion peut mettre en ・idence l'・olution du CPEA en tant que foyer d'un r・eau de s・urit?coop・ative qui rassemble toutes les d・ocraties europ・nnes et par l'interm・iaire duquel elles pourront s'attacher ?r・oudre leurs probl・es communs.

Nous esp・ons que les r・nions du sommet de Washington souligneront l'importance d'un accroissement de la participation de tous les partenaires, qu'ils souhaitent ou non devenir membres de l'OTAN, au travail de l'Alliance, car nous percevons cette participation comme un ・・ent essentiel de la s・urit?de l'Europe.

Ces r・nions sont l'occasion d'examiner ensemble les mesures ? prendre pour que notre partenariat soit le plus op・ant possible. L'un de nos buts est de d・inir un cadre g・・al qui permettra aux partenaires de prendre une part plus active ?la planification et ?la direction des futures op・ations ne relevant pas de l'Article 5. Nous nous emploierons donc ?forger des arrangements qui garantiront l'efficacit?des op・ations conjointes des unit・ de l'Alliance et de celles des partenaires.

Question - Quels sont d'apr・ vous les changements que sont appel・ ?subir le r・e et les grands objectifs de l'OTAN au d・ut du si・le prochain ?

M. Grossman - Comme l'a dit la secr・aire d'・at, Mme Albright, ?la r・nion des ministres des affaires ・rang・es de l'OTAN en d・embre 1998 : ?nbsp;Nous souhaitons une Alliance renforc・ par de nouveaux membres, capable d'assurer la d・ense collective, d・ermin・ ?parer ?une large gamme de menaces qui p・ent sur nos valeurs et nos int・・s communs, et agissant en coop・ation avec d'autres parties pour assurer la stabilit? la libert?et la paix dans toute la zone euro-atlantique. ?

L'objectif fondamental de l'OTAN restera la d・ense collective. L'Alliance doit ・alement accro・re sa flexibilit?et ses capacit・ en mati・e de pr・ention, de dissuasion et, le cas ・h・nt, de riposte ? une large gamme de menaces, notamment celle de la prolif・ation des armes de destruction massive.

L'・argissement de l'OTAN est, lui aussi, important. C'est le prolongement et la suite logique de l'・argissement d'une Europe paisible, unie et d・ocratique ; les trois nouveaux membres de l'Alliance ne seront pas les derniers. Le sommet sera l'occasion de r・ffirmer que la porte de l'Alliance reste ouverte, et qu'elle est d・ermin・ ?aider les candidats ?entrer.

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