ALIANZA DE SEGURIDAD DE ESTADOS UNIDOS Y JAPON
( Notas de antecedentes del Departamento de Estado)

El Tratado de Seguridad y Cooperaci・ Mutua de Estados Unidos y Jap・ entr?en vigencia el 23 de junio de 1960. Conforme al tratado, Jap・ alberga un grupo de batalla de un portaaviones, la III Fuerza Expedicionaria de Infanter・ de Marina, la 5ta. Fuerza A・ea y elementos del I Cuerpo de Ej・cito. Desde el fin de la ocupaci・ estadounidense en 1952, las fuerzas militares de Estados Unidos en Jap・ han bajado de m・ de 260.000 a menos de 50.000. Mas de la mitad est・ estacionadas en Okinawa. El Apoyo de Naci・ Anfitriona de Jap・ (siglas en ingl・ HNS) --m・ de 4.000 millones de d・ares anuales-- ayuda a sufragar los costos de mantener estas fuerzas en Jap・.

Las Fuerzas de Autodefensa del Jap・ (FAJ) han ampliado gradualmente su capacidad y han asumido la responsabilidad primaria de la defensa nacional convencional inmediata. La misi・ de las FAJ, que Estados Unidos apoya, es la defensa del territorio, mares y cielos del Jap・, as?como las l・eas mar・imas de comunicaci・ hasta una distancia de 1.000 millas n・ticas. Jap・ ha adoptado una pol・ica que abjura de los armamentos nucleares y proh・e la venta de armas al extranjero.

La alianza entre Jap・ y Estados Unidos sigue siendo el pilar de la defensa de Jap・ y de la estrategia estadounidense de seguridad en el este de Asia. En abril de 1996, durante la visita oficial del presidente Clinton a Jap・, el presidente y el primer ministro Hashimoto emitieron una declaraci・ conjunta de seguridad que se・l?los logros de la alianza bilateral en la promoci・ de la paz y de la estabilidad para todas las naciones de la regi・ de Asia y del Pac・ico. En septiembre de 1997, Estados Unidos y Jap・ aprobaron nuevas pautas para la Cooperaci・ de Defensa de Estados Unidos y Jap・. Estas nuevas pautas facilitar・ mayor cooperaci・ en ・eas como el apoyo log・tico y operaciones de b・queda y rescate en casos de desastre.

ALIANZA DE ESTADOS UNIDOS Y LA REPUBLICA DE COREA
(Hoja informativa del Departamento de Estado)

Estados Unidos se ha comprometido al mantenimiento de la paz y de la estabilidad en la pen・sula coreana y en el Tratado de Defensa Mutua de Estados Unidos y la Rep・lica de Corea de 1954 acord? ayudar a la Rep・lica de Corea a defenderse de la agresi・ externa. En apoyo de este compromiso, Estados Unidos mantener actualmente alrededor de 37.000 efectivos de servicio en Corea del Sur, incluso la Segunda Divisi・ de Infanter・ del Ej・cito y varios escuadrones t・ticos de la Fuerza A・ea. Para coordinar las operaciones entre estas unidades y los 650.000 efectivos de las fuerzas armadas sudcoreanas, en 1978 se cre?un Comando Conjunto de las Fuerzas (CFC). El CFC est?encabezado por el general John Tilelli, quien presta servicios tambi・ como comandante en jefe del Comando de las Naciones Unidas (CNU) formado por 16 naciones miembros y las Fuerzas de Estados Unidos en Corea (USFK)

Varios aspectos de la relaci・ de seguridad cambian a medida que Estados Unidos pasa de un papel de direcci・ a otro de apoyo en la defensa de la Rep・lica de Corea. Corea del Sur ha aceptado pagar una porci・ m・ grande de los costos de estacionamiento de las USFK y promover cambios en la estructura de comando del CFC. El 1 de diciembre de 1994, la autoridad de control operacional sobre todas las unidades militares sudcoreanas, que hasta entonces todav・ estaban bajo control operacional estadounidense, fue transferido a las fuerzas armadas de la Rep・lica de Corea.

A trav・ del per・do de la posguerra, las tensiones continuaron entre los gobiernos coreanos, aunque a fines de la d・ada de 1980 y comienzos de la de 1990 se vieron algunos esfuerzos para promover el di・ogo y mejores relaciones entre el Norte y el Sur. Estados Unidos cree que la cuesti・ de la paz y de la seguridad en la pen・sula coreana es, primero y principal, un asunto que debe decidir el propio pueblo coreano. Estados Unidos est?dispuesto a ayudar en este proceso si los dos lados lo desean.

En abril de 1996, el presidente Clinton y el presidente de la Rep・lica de Corea Kim Young Sam anunciaron una propuesta de conversaciones cuatripartitas (Estados Unidos, la Rep・lica de Corea, la Rep・lica Democr・ica del Pueblo de Corea y China) con la meta de establecer un mecanismo de paz permanente para reemplazar el Acuerdo del Armisticio Militar de 1953. La sesi・ plenaria inicial de las conversaciones se celebr?en diciembre de 1997 en Ginebra, y se ha programado que una segunda sesi・ tenga lugar all? el 16 de marzo de 1998.

ALIANZA DE ESTADOS UNIDOS Y LA REPUBLICA DE LAS FILIPINAS
(Notas de antecedentes del Departamento de Estado)

Hasta noviembre de 1992, en cumplimiento del Acuerdo de Bases Militares de 1947, Estados Unidos mantuvo y oper?instalaciones importantes en la Base A・ea Clark, el Complejo Naval de la Bah・ de Subic, y varias instalaciones subsidiarias peque・s en las Filipinas. En agosto de 1991 negociadores de los dos pa・es llegaron a un acuerdo sobre un borrador de tratado que contempla el uso de la Base Naval de la Bah・ de Subic por fuerzas de Estados Unidos durante 10 a・s. El borrador de tratado no incluy?el uso de la Base A・ea Clark, que hab・ resultado tan gravemente da・da por la erupci・ del volc・ Pinatubo en 1991 que Estados Unidos decidi?abandonarla.

El 16 de septiembre de 1991 el senado filipino rechaz?las bases del tratado, y a pesar de gestiones posteriores para salvar la situaci・, los dos lados no lograron llegar a un acuerdo. Como resultado, el gobierno de las Filipinas inform?a Estados Unidos el 6 de diciembre de 1991 que tendr・ un a・ para completar la retirada. Esa retirada se efectu?f・ilmente y termin?antes de lo programado, con la partida de las ・timas fuerzas de Estados Unidos el 24 de noviembre de 1992. Con la partida, el gobierno de Estados Unidos entreg?bienes por valor de m・ de 1.300 millones de d・ares a las Filipinas, incluso un aeropuerto y una instalaci・ de reparaci・ de naves. Organismos creados por el gobierno filipino est・ convirtiendo ahora las antiguas bases militares para uso civil comercial, operaci・ encabezada por las instalaciones de Bah・ Subic. Contin・n las conversaciones sobre la naturaleza de un acuerdo sobre condici・ de fuerzas que sea apropiado para la era posterior a las bases.

La era posterior a las bases de Estados Unidos ha visto mejorar y ampliar las relaciones entre Estados Unidos y las Filipinas, concentr・dose m・ prominentemente en los v・culos econ・icos y comerciales mientras mantienen la importancia de la dimensi・ de seguridad. La estabilidad pol・ica interna de las Filipinas ha resultado en m・ inversiones estadounidenses en el pa・, mientras una fuerte relaci・ de seguridad se apoya en el Tratado de Defensa Mutua de Estados Unidos y las Filipinas.

ALIANZA DE ESTADOS UNIDOS Y TAILANDIA
( Notas de antecedentes del Departamento de Estado)

Estados Unidos y Tailandia se cuentan entre los signatarios del pacto de Manila de 1954 de la anterior Organizaci・ del Tratado del Sudeste de Asia (SEATO). El Art・ulo IV(1) de este tratado provee que, en caso de un ataque armado en el ・ea del tratado (que incluye a Tailandia), cada miembro "actuar?para hacer frente al peligro com・ conforme con sus procedimientos constitucionales". A pesar de la disoluci・ de la SEATO en 1977, el pacto de Manila permanece en vigencia y, junto con el comunicado Thanat-Rusk de 1962, constituye la base de los compromisos de seguridad de Estados Unidos en Tailandia. Tailandia sigue siendo un aliado clave de seguridad en Asia, junto con Australia, Jap・, Corea del Sur y las Filipinas.

ALIANZA DE ESTADOS UNIDOS Y AUSTRALIA
( Notas de antecedentes del Departamento de Estado)

El tratado de seguridad de Australia, Nueva Zelandia y Estados Unidos (ANZUS) de 1951 oblig?a los signatarios a reconocer que un ataque armado en el ・ea del Pac・ico contra cualquiera de ellos podr・ poner en peligro la paz y la seguridad de los otros. Los comprometi?a celebrar consultas en caso de una amenaza y, en el caso de un ataque, hacer frente a la amenaza com・ conforme con sus respectivos procedimientos constitucionales. Las tres naciones tambi・ se comprometieron a mantener y desarrollar capacidades individuales y colectivas para resistir ataques.

En 1985, la naturaleza de la alianza del ANZUS cambi?despu・ que el gobierno de Nueva Zelandia se neg?a dar acceso a sus puertos a naves de guerra de la armada de Estados Unidos equipadas con armas nucleares y propulsadas por energ・ nuclear. Despu・ de extensas gestiones que resultaron infructuosas para resolver la cuesti・, Estados Unidos suspendi?sus obligaciones de seguridad del ANZUS a Nueva Zelandia en agosto de 1986.

La Alianza de Estados Unidos y Australia bajo el tratado ANZUS permanece en plena vigencia. Los ministros de defensa de una o ambas naciones han participado con frecuencia en las reuniones ministeriales anuales, que son complementadas por consultas entre el Comandante el Jefe de Estados Unidos en el Pac・ico y el Jefe de Defensa de la Fuerza de Defensa de Australia. Tambi・ hay consultas civiles y militares regulares entre los dos gobiernos a niveles m・ bajos. Estados Unidos recibir・ con agrado una reevaluaci・ de su legislaci・ por Nueva Zelandia para permitir el retorno de ese pa・ a la plena cooperaci・ con ANZUS.

LA LEY DE RELACIONES CON TAIWAN Y
LOS TRES COMUNICADOS CONJUNTOS CON CHINA
( Notas de antecedentes del Departamento de Estado)

En el Comunicado Conjunto de Estados Unidos y China del 28 de febrero de 1972, firmando al terminar la hist・ica visita del presidente Richard Nixon a China, los dos pa・es tomaron nota de las diferencias esenciales de sus sistemas sociales y pol・icas exteriores y acordaron que deber・n aplicarse los siguientes principios a sus relaciones mutuas: respeto por la soberan・ e integridad territorial de todos los estados; no agresi・ contra otros estados; no interferencia en los asuntos internos de otros estados; igualdad y beneficio mutuo, y coexistencia pac・ica.

El 1 de enero de 1979, Estados Unidos cambi?su reconocimiento diplom・ico de China de Taipei a Pek・. En el Comunicado Conjunto de Estados Unidos y la Rep・lica Popular China que anunci?el cambio, Estados Unidos reconoci?al gobierno de la Rep・lica Popular China (RPC) como el ・ico gobierno legal de China y reconoci?la posici・ china de que hay s・o una China y que Taiw・ es parte de China. El Comunicado Conjunto tambi・ declar?que, dentro de este contexto, el pueblo de Estados Unidos mantendr? relaciones culturales, comerciales y otros v・culos no oficiales con el pueblo de Taiw・.

El 10 de abril de 1979, el presidente Carter firm?la Ley de Relaciones con Taiw・ (TRA), que cre?la autoridad legal interna para conducir las relaciones no oficiales con Taiw・. La interacci・ comercial, cultural y de otra ・dole de Estados Unidos con el pueblo de Taiw・ se conduce a trav・ del Instituto de Estados Unidos en Taiw・ AIT), empresa privada sin fines de lucro. El AIT est?autorizado a emitir visas, aceptar solicitudes de pasaportes, brindar asistencia a ciudadanos de Estados Unidos, y ayudar a los intereses comerciales y empresariales de Estados Unidos en Taiw・. Las autoridades de Taiw・ crearon una organizaci・ de contrapartida, la Oficina del Representante Econ・ico y Cultural de Taipei (TECRO).

Tras el retiro de su reconocimiento, Estados Unidos termin?su Tratado de Defensa Mutua con Taiw・ pero ha continuado la venta de equipo militar de defensa a Taiw・, conforme a la Ley de Relaciones con Taiw・ y al Comunicado Conjunto de 1982 de Estados Unidos y la Rep・lica Popular China. La Ley de Relaciones con Taiw・ requiere que Estados Unidos ponga a disposici・ de Taiw・ art・ulos y servicios de defensa en la cantidad que sea necesaria para permitir que Taiw・ tenga una capacidad de autodefensa suficiente. En el Comunicado de 1982, Estados Unidos declar?que no procura llevar a cabo una pol・ica de largo plazo de venta de armas a Taiw・. En el Comunicado de 1982, China reiter?su pol・ica de esforzarse por una soluci・ pac・ica del asunto de Taiw・.

El mantenimiento de relaciones diplom・icas con China ha sido reconocido por seis administraciones consecutivas como una pol・ica que sirve el inter・ de Estados Unidos a largo plazo; sin embargo, el mantenimiento de relaciones no oficiales firmes con Taiw・ tambi・ responde al inter・ estadounidense. Estados Unidos est? comprometido con estas gestiones porque son importantes para la posici・ mundial de Estados Unidos y para la paz y la estabilidad en Asia.

COMANDO DE GRUPO LOGISTICO, PACIFICO OCCIDENTAL Y SINGAPUR
(CINCPACFLT Webpage)

Singapur permite a las fuerzas de Estados Unidos el uso de sus instalaciones militares; en Singapur est?localizada una unidad de coordinaci・ log・tica estadounidense, COMLOG WESTPAC, que sirve a las fuerzas estadounidenses apostadas en la regi・ de Asia y del Pac・ico. COMLOG WESTPAC provee apoyo log・tico y de mantenimiento a los buques de la S・tima Flota en el ・ea de responsabilidad del Pac・ico Occidental. Esto incluye el control administrativo y la supervisi・ de buques log・ticos asignados a la S・tima Flota. COMLOG WESTPAC tambi・ coordina la conducci・ del programa de ejercicios bilaterales CINCPACFLT en el sudeste de Asia..

ACUERDO DE REFERENCIA CON COREA DEL NORTE (DPRK)
( Hoja informativa del Departamento de Estado)

Estados Unidos y la Rep・lica Democr・ica del Pueblo de Corea iniciaron conversaciones bilaterales en los primeros meses de 1993, que resultaron en un acuerdo de referencia firmado por representantes de ambas naciones en Ginebra el 21 de octubre de 1994. Este Acuerdo de Referencia compromete a Corea del Norte a suspender su programa de reactor nuclear moderado con grafito, que puede usarse para producir plutonio destinado a la fabricaci・ de armas nucleares. A cambio, Corea del Norte recibir?otra clase de energ・, inicialmente en la forma de combustible pesado, y finalmente dos reactores de agua liviana que no pueden usarse en la proliferaci・ de armas. El acuerdo incluye tambi・ provisiones para la mejora gradual de relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, y compromete a Corea del Norte a participar en el di・ogo Norte-Sur. Pocas semanas despu・ de la firma del Acuerdo de Referencia, el presidente Kim Young Sam alivi?las restricciones sobre las firmas sudcoreanas que quisieran buscar oportunidades de negocios en el norte. Aunque Corea del Norte ha seguido rechazando aperturas oficiales del sur, los contactos econ・icos parecen estar expandi・dose gradualmente.

ASOCIACION DE NACIONES DEL SUDESTE ASIATICO (ANSA)
( Hoja informativa del Departamento de Estado)

La Asociaci・ de Naciones del Sudeste Asi・ico (ANSA) fue creada en 1967 por Indonesia, Malasia, las Filipinas, Singapur, Tailandia y la entonces rep・lica de Vietnam del Sur para promover la cooperaci・ pol・ica y econ・ica. El Tratado de Bali, firmado en 1976 por los jefes de estado de la ANSA en Bali, Indonesia, y considerado el documento fundamental de la ANSA, formaliz?los principios de paz y cooperaci・ a los cuales est?dedicada la ANSA. Brunei se incorpor?en 1984, poco despu・ de obtener su independencia del Reino Unido, y Vietnam se incorpor?como a la ANSA como su s・timo estado miembro en 1995. Laos y Birmania fueron admitidos como miembros plenos en julio de 1997 cuando la ANSA celebr?su 30mo aniversario. Aunque estaba programado que tambi・ Camboya se incorporase en esta ocasi・, su aceptaci・ ha sido aplazada debido a la reciente agitaci・ en ese pa・.

La ANSA ejerce mucha m・ influencia en las cuestiones comerciales, pol・icas y de seguridad de la regi・ de Asia y del Pac・ico de la que sus miembros podr・n alcanzar individualmente. El ・ito de la ANSA se ha fundado en gran parte en su uso de la consulta, el consenso y la cooperaci・.

EL FORO REGIONAL DE LA ANSA Y
DESPUES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL
( Hoja informativa del Departamento de Estado)

Desde 1977, la ANSA ha establecido relaciones de di・ogo y asociaci・ con otros pa・es con intereses en la regi・, incluso Estados Unidos. En 1993, la ANSA tom?la iniciativa de proponer la formaci・ del Foro Regional de la ANSA (FRA), a fin de incluir asociados en el di・ogo y algunos otros. La reuni・ ministerial inaugural del ARF, celebrada en Bangkok, Tailandia, el 25 de julio de 1994, congreg?con ・ito a los ministros de relaciones exteriores de todos los pa・es de la ANSA adem・ de Australia, Canad? Corea del Sur, China, Estados Unidos, Jap・, Laos, Nueva Zelandia, Pap・ Nueva Guinea, Rusia, Vietnam y 18 representantes de la Uni・ Europea (UE) para discutir cuestiones de seguridad regional.

La reuni・ de Bangkok estableci?al FRA como el primer foro regional multilateral para consultas a nivel de gobierno sobre cuestiones de seguridad de Asia y del Pac・ico. Desde la reuni・ de Bangkok, Estados Unidos ha alentado un programa de trabajo activo del FRA, concentrado en medidas de creaci・ de confianza, transparencia en la defensa y cooperaci・ en el mantenimiento de la paz. Estados Unidos considera al FRA como un foro ・il para desarrollar h・itos de consulta y di・ogo para impedir futuros conflictos en la regi・ de Asia y del Pac・ico.

Los ministros de relaciones exteriores de la ANSA se re・en anualmente, por lo general en julio, en la conferencia ministerial de la ANSA. A la conferencia ministerial le sigue la reuni・ anual del Foro Regional de la ANSA. La ANSA se re・e luego con sus asociados del di・ogo para una conferencia posministerial. La secretaria de Estado Albright encabez?la delegaci・ de Estados Unidos en las reuniones de julio de 1997 en Kuala Lumpur, Malasia.

Adem・ de las grandes reuniones anuales, la ANSA celebra m・ de otras 260 reuniones sub-di・ogo y de comisiones durante el a・, as? como reuniones bilaterales regulares con cada uno de sus asociados en el di・ogo. Tambi・ se celebran durante el a・ reuniones entre sesiones del FRA sobre temas espec・icos.

EL PROCESO DE COOPERACION ECONOMICA ASIA-PACIFICO (CEAP)
( P・ina Web de USIA)

El foro de Cooperaci・ Econ・ica de Asia y del Pac・ico (CEAP) es una parte importante de la participaci・ de Estados Unidos en la regi・ de Asia y el Pac・ico. Desde su creaci・ en 1989, la CEAP ha crecido de un di・ogo informal de 12 econom・s de la cuenca del Pac・ico hasta ser una instituci・ regional importante que coordina y facilita la creciente interdependencia de la regi・ de Asia y del Pac・ico y trabaja para sostener el crecimiento econ・ico. El proceso de la CEAP sigue siendo el veh・ulo principal de Estados Unidos para adelantar la cooperaci・ econ・ica y la liberalizaci・ del comercio y de las inversiones en la regi・ de Asia y del Pac・ico.