Estados Unidos debe mantener una "vigilancia constante" y un "di・ogo profundo" con las naciones de Asia y el Pac・ico, porque "la regi・, en su totalidad, es a la vez estable y un tanto insegura", dice Campbell. Al resaltar "el tremendo progreso de estos pa・es en los ・timos 30 a・s", Campbell eval・ tambi・ la situaci・ actual de las relaciones estadounidenses con China, Jap・, Corea del Sur, los pa・es de Asia Sudoriental y Australia, en esta entrevista con la colaboradora Jacqui S. Porth.

Pregunta: ・an cambiado las relaciones de Estados Unidos con los pa・es de Asia y el Pac・ico despu・ de la Guerra Fr・?

Campbell: Lo m・ importante que debe tenerse en cuenta es que la Guerra Fr・ termin? hace aproximadamente 10 a・s, de manera que no creo que sea muy significativo o siquiera descriptivo, hablar todav・ de ・te como de un mundo de la posguerra fr・. Particularmente en Asia Oriental la Guerra Fr・ tendi?a obscurecer una din・ica crucial que siempre ha existido en la regi・; quiz? ahora esta din・ica sea m・ evidente que nunca.

Tenemos entre nosotros la aparici・ de otra gran potencia, China. Tenemos la presencia de uno de nuestros aliados m・ importantes, Jap・. Tenemos todav・ una divisi・ muy peligrosa en la Pen・sula de Corea que requiere determinaci・ y vigilancia. Tenemos una variedad de socios en el campo de la seguridad. Tenemos econom・s poderosas y din・icas en Asia Sudoriental. De hecho, en toda Asia, experimentamos incertidumbre. En conjunto, los problemas que enfrenta Estados Unidos en la regi・ tienen quiz?una mayor din・ica que en cualquiera otra parte del mundo.

Debido a este hecho nuestro compromiso econ・ico y comercial, y cuestiones tales como la no proliferaci・ y los derechos humanos, son m・ profundos y crecen m・ en Asia que en cualquiera otra regi・ del mundo.

Pregunta: ・or qu?necesita Estados Unidos mantener una presencia militar de base avanzada en la regi・, y cu・ ser?ese despliegue en cinco o diez a・s?

Campbell: Se ha dicho que la seguridad es el ox・eno del motor del din・ico crecimiento econ・ico y comercial en la regi・ de Asia y el Pac・ico. A diferencia de Europa, donde tenemos una estructura complicada y refinada que mantiene la paz y la estabilidad, el determinante m・ importante de la paz y la estabilidad en la regi・ de Asia y el Pac・ico ha sido, y contin・ siendo, una presencia grande e importante de fuerzas estadounidenses.

Estamos en esa regi・, no como un favor a Asia, sino porque es de inter・ para nosotros. Creemos que nuestras fuerzas en Asia nos permiten mantener una asociaci・ fuerte y segura con Jap・; disuaden de la agresi・ en la Pen・sula de Corea; sirven de mecanismo ・il para interesar a China. Y nuestra presencia militar es un recordatorio, para todos en la regi・, de que Estados Unidos no es un actor ef・ero y de transici・ en Asia y el Pac・ico, sino que somos un participante fundamental y que nuestros intereses all? continuar・.

Durante la Guerra Fr・ ten・mos m・ de 150.000 efectivos en la regi・: soldados, marineros e infantes de marina. Actualmente tenemos alrededor de 100.000 y en nuestras declaraciones p・licas m・ recientes, tanto en el Informe de la Estrategia en Asia Oriental como en el examen cuadrienal de la defensa, que estuvo presidido por el secretario de Defensa Cohen, una de las conclusiones es que el n・ero aconsejable sigue siendo alrededor de 100.000.

En varias oportunidades hemos declarado que cuando haya sucesos estrat・icos importantes en la regi・ de Asia y el Pac・ico, ajustaremos nuestras fuerzas como sea del caso. De manera que es dif・il predecir el futuro, pero hay una cosa que siempre tratamos de dejar en claro, y es que nuestras fuerzas est・ en la regi・ porque se nos acepta en la regi・. No somos una fuerza imperial, no somos una fuerza de ocupaci・. Somos un socio en la seguridad. Por tanto, permanecemos all?porque contamos con un apoyo fuerte dentro de la regi・.

Pregunta: ・u・ es la funci・ de Rusia en Asia y el Pac・ico y en qu?forma pueden cooperar Estados Unidos y Rusia y trabajar juntos para fomentar la estabilidad de la regi・?

Campbell: Rusia no ha estado muy activa en la regi・ de Asia y el Pac・ico en los ・timos a・s, pero es un error creer que el inter・ de Rusia est?exclusivamente en el teatro europeo. En los ・timos meses Rusia ha comenzado a surgir nuevamente como protagonista en la regi・, principalmente en t・minos de su di・ogo de seguridad y conexi・ con China. Sin embargo, creemos que es importante para Rusia tener una funci・ crucial y constructiva en el ・ea.

Acogemos su ayuda para estimular la participaci・ de Corea del Norte en las conversaciones cuatripartitas. Vemos con benepl・ito las reuniones cumbres recientes entre el presidente Boris Yeltsin y el Primer Ministro Ryutaro Hashimoto, que ojal?lleven al mejoramiento de las relaciones rusoniponas e incluso, quiz? a un tratado de paz entre los dos. Y tenemos la esperanza de que Rusia participe en los foros econ・icos y pol・icos, tales como el foro de Cooperaci・ Econ・ica de Asia y el Pac・ico (CEAP), que son tan importantes en la regi・.

Por todas estas razones, nos gustar・ que Rusia siguiera teniendo una funci・ en Asia y el Pac・ico. Probablemente no sea una funci・ diplom・ica de la misma magnitud de la que quiere desempa・r en el Oriente Medio o en Europa, pero puede tener una funci・ positiva.

Pregunta: ・u・ ser?el efecto en la regi・ de Asia y el Pac・ico, y en la pol・ica estadounidense, del crecimiento continuo de China como fuerza importante y como protagonista importante?

Campbell: Nuevamente, no se trata de la magnitud del poder de China. Es la naturaleza de su poder. Y creo que Estados Unidos ha dejado en claro que tenemos inter・ en una China fuerte, segura, estable y pr・pera. Acogemos la presencia de China en la arena internacional como un poder importante, e incluso quiz?como un gran poder.

Queremos que en ese proceso de surgimiento China se esfuerce por preservar y promover la estabilidad regional, por acatar las reglas del comercio internacional y comprender la correlaci・ esencial entre la vitalidad interna y la conducta internacional. Creo, personalmente, que nuestra pol・ica de mantener relaciones est? dise・da de tal manera que ofrece incentivos para que China sea un protagonista ・il, fuerte, seguro y din・ico en la esfera internacional. Nadie puede predecir con certeza alguna cual ser? el futuro car・ter pol・ico de China; sin embargo, creo que se puede esgrimir como argumento poderoso que la mejor manera de crear incentivos y de estimular a China para que desempe・ una funci・ positiva es una pol・ica de mantener relaciones.

Pregunta: ・onsidera la situaci・ a trav・ del Estrecho de Taiwan una posible amenaza grave para la estabilidad futura de la regi・?

Campbell: Creo que siempre nos preocupa la situaci・ al otro lado del Estrecho. Estados Unidos, obviamente, se adhiere a los Tres Comunicados y respeta la Ley de Relaciones con Taiwan y creemos que ello ofrece el marco para un enfoque estadounidense ・il para toda la regi・. Apoyamos el di・ogo a trav・ del Estrecho. Nos gustar・ que se reanudaran esas conversaciones y creemos que China debe continuar su relaci・ con Taiwan en una forma pac・ica y debe renunciar al uso de la fuerza. Y, ciertamente, cada una de las partes debe abstenerse de actos provocativos que irriten innecesariamente a la otra.

Pregunta: ・or qu?considera Estados Unidos su relaci・ de seguridad con Jap・ "el pilar m・ importante de la paz y la estabilidad en la regi・", como dijo usted?

Campbell: Jap・ sirve de veh・ulo y de apoyo fuerte para la presencia avanzada estadounidense en la regi・. Estados Unidos y Jap・, trabajando juntos, desempe・n una funci・ de gran fuerza y muy positiva, creo yo, en el fomento de la paz y la estabilidad.

El prop・ito general del di・ogo de seguridad y del examen de las pautas de defensa, que acaban de concluir entre Estados Unidos y Jap・, es crear una asociaci・ de seguridad y de pol・ica viable para el siglo XXI. Dicha asociaci・ ha sido ideada para promover la paz y la estabilidad e interesar a China en la creaci・ de un clima de paz en el que se considere a Estados Unidos un socio perdurable en la regi・ de Asia y el Pac・ico.

Pregunta: ・u?problemas tiene Estados Unidos de conservar su relaci・ con Jap・ mientras trata de establecer una relaci・ constructiva con China?

Campbell: Pienso que es un problema que requiere diplomacia muy din・ica e innovadora. Hemos tratado de dejar en claro que la relaci・ Estados Unidos-Jap・ es totalmente abierta. Si China quiere participar y tener un di・ogo oficial tripartito con Estados Unidos y Jap・, estar・mos dispuestos a hacerlo.

Creo que en todo momento hemos expresado que las tres grandes naciones de la regi・ de Asia y el Pac・ico (Estados Unidos, Jap・ y China) deben tener un mayor di・ogo, deben tener mejores contactos entre s?y que si Estados Unidos tiene buenas relaciones con China y buenas relaciones con Jap・, no es suficiente; es importante tambi・ que Jap・ y China mejoren su relaci・. De manera que no vemos que la pol・ica de mantener relaciones con China y la asociaci・ de seguridad Estados Unidos-Jap・ sean incompatibles. De hecho, consideramos que se refuerzan mutuamente.

Pregunta: ・・o cree usted que evolucionar?la relaci・ sinonipona y qu?hace Estados Unidos para alentar esa evoluci・?

Campbell: La alentamos aprovechando toda oportunidad para urgir a China y a Jap・ para que trabajen juntos por metas futuras que sean de inter・ para ambos, como el fomento de la paz y la estabilidad. Buscamos oportunidades en las que los tres podamos tomar medidas concretas juntos, buscamos m・ oportunidades para un di・ogo mayor, lo que actualmente aprovechamos dentro del enfoque de la "v・ dos". Tambi・ hemos hablado extensamente con China y Jap・ sobre la forma como vemos nuestro papel en el futuro en la regi・ de Asia y el Pac・ico y los hemos alentado para que hagan lo mismo bilateralmente. Y creo que hemos visto algunos pasos positivos en ese sentido.

Pregunta: ・n qu?forma ha apoyado Jap・ las conversaciones cuatripartitas sobre Corea?

Campbell: Jap・ ha apoyado firmemente las conversaciones cuatripartitas. Tiene una funci・ diplom・ica que es realmente vital. A menudo nos reunimos con los japoneses inmediatamente antes de nuestro foro de conversaciones cuatripartitas. Los japoneses han desempe・do una funci・ ・il en el suministro de alguna ayuda humanitaria y tiene su propia l・ea de actividad diplom・ica, ahora separada, con Corea del Norte.

No obstante, yo dir・ que uno de los efectos o implicaciones secundarios m・ importantes de las conversaciones cuatripartitas es el mejoramiento realmente espectacular del di・ogo entre Corea del Sur y Jap・. Actualmente trabajan en colaboraci・ mucho m・ estrecha en la Pen・sula de Corea.

Pregunta: ・n qu?forma ha beneficiado a otras naciones en la regi・ de Asia y el Pac・ico la relaci・ entre Estados Unidos y la Rep・lica de Corea?

Campbell: Reconocemos que la esperanza de nuestra diplomacia en la Pen・sula de Corea se finca en la realidad de nuestra disuasi・ y que Estados Unidos y la Rep・lica de Corea han trabajado juntos por mucho tiempo en la Pen・sula y esa constancia, creo yo, ha sido un factor tranquilizador para toda la regi・. Pienso que entramos ahora en una fase realmente delicada en la Pen・sula de Corea y que la asociaci・ Estados Unidos-Rep・lica de Corea es, quiz? m・ importante que nunca.

Pregunta: ・u・es son las implicaciones de la futura reunificaci・ de Corea para la estabilidad regional y la pol・ica estadounidense?

Campbell: Esa es una de las cuestiones m・ dif・iles de manejar; hay tanto que depende de la manera y de los medios para reducir la tensi・ en la Pen・sula de Corea. Yo le dir・ que creo que nuestro objetivo primordial es una relaci・ con el pueblo de Corea que transcienda la divisi・ actual de la Pen・sula.

Creemos que habr?una importante din・ica de seguridad regional que mantendr?a Estados Unidos interesado en participar. En ・tima instancia, esa decisi・ ser?del pueblo coreano junto; pero estamos tratando de mirar m・ all?del horizonte inmediato y pensar en las cuestiones comunes que nos han unido durante muchos a・s.

Pregunta: He visto que a Australia se la denomina "el ancla del sur" para Estados Unidos y posiciones aliadas estrat・icas en la regi・ de Asia y el Pac・ico. ・u?se quiere decir con eso?

Campbell: S?que esa expresi・ ha provocado una reacci・ bastante negativa en China. Lo que es importante es que Estados Unidos y Australia tienen una asociaci・ pol・ica y de seguridad sumamente estrecha. Ha sido as?por a・s. Creo que los a・s recientes han sido de los mejores.

Colaboramos ・timamente con Australia. Compartimos metas comunes en Asia Sudoriental en cuanto a la integraci・ de Indonesia y a la tarea de interesar a China. Y Australia es un gran partidario de la presencia avanzada estadounidense y opino que lo seguir? siendo. Y seguimos teniendo intereses generales fuertes en el mantenimiento de la paz y la estabilidad. Nuestra relaci・ con Australia es, una vez m・, una pieza clave de nuestra participaci・ en la regi・ y dedicamos gran cantidad de tiempo a fortalecer esta ・tima con nuestros amigos y aliados australianos, especialmente.

Creo que esa relaci・ tambi・ ayuda a Australia a ser int・prete y partidario ・il de Estados Unidos en la regi・.

Pregunta: ・u?puede decirnos de las iniciativas estadounidenses con respecto a Laos, Camboya y Vietnam?

Campbell: En cada uno de estos pa・es, como usted sabe, tenemos una variedad de iniciativas de seguridad. Tenemos programas de remoci・ de minas, que son importantes, que continuar・ y, en algunos casos, aumentar・. Tambi・ tenemos un compromiso fuerte y din・ico en lo que se refiere a cuestiones de prisioneros de guerra y desaparecidos en acci・. Y en cada uno de estos pa・es, en diferente grado, tambi・ estamos interesados en comenzar un di・ogo entre militares sutil y cuidadoso y cauteloso. De manera que creemos que eso es importante tambi・, pero debe llevarse a cabo paulatinamente, dentro del marco de las limitaciones internas en Estados Unidos y en esos pa・es.

Pregunta: ・u?importancia tiene para Estados Unidos pa・es como Malasia, Indonesia y Tailandia?

Campbell: Mucha importancia. Creo que Estados Unidos aumentar?su presencia, aumentar?sus oportunidades de entrenamiento y acceso y dem・ en Asia Sudoriental. Lo que consideramos muy importante.

Pregunta: ・u?tiene en sus planes Estados Unidos, si tiene algo, en cuanto a Birmania o Myanmar?

Campbell: En el aspecto de seguridad, no mucho. La Asociaci・ de las Naciones de Asia Sudoriental (ANAS) ha dicho que se le deje tratar la cuesti・ de Birmania a la manera asi・ica, que se le permita trabajar con ese pa・ dentro del marco de la ANAS. Pues est?bien. Tiene la oportunidad ahora. Veremos si progresa m・.

Pregunta: ・ree que la cuesti・ de compartir el peso de la defensa es lo primero que piensa el Congreso en cuanto a la regi・ de Asia y el Pac・ico?

Campbell: Si, lo creo. En mis conversaciones con los miembros del Congreso todos han formulado preguntas tanto acerca de Jap・ como de Corea (del Sur). Ciertamente con Jap・ tenemos probablemente la forma m・ generosa, en todo el mundo, de compartir dicho peso y de apoyar las fuerzas estadounidenses de base avanzada. Actualmente los japoneses gastan aproximadamente 100.000 d・ares al a・ por cada soldado, marinero e infante de marina en Jap・. Eso es una gran cantidad de dinero. Es un compromiso considerable.

Pregunta: ・u・ es la fuerza estadounidense que tenemos all?

Campbell: Alrededor de 47,000.

Pregunta: ・u・ es el problema de seguridad clave a que se enfrenta Estados Unidos en la regi・ de Asia y el Pac・ico durante la segunda administraci・ Clinton?

Campbell: Una de las tareas m・ dif・iles del primer per・do fue saber c・o manejar las implicaciones de una Rusia que surgi? de lo que fuera la Uni・ Sovi・ica convertida en una especie de democracia de mercado.

Durante el segundo per・do ser?una empresa dif・il e importante crear el mecanismo, el marco para ayudar a integrar a China en la comunidad internacional. Y hay tanto asociado con esta cuesti・ en t・minos de nuestra estructura de seguridad y de nuestra interacci・ pol・ica. De manera que pienso que esto ser?muy importante.

Pregunta: ?Mirando hacia el futuro, cu・es son algunas de las amenazas que surgen en la regi・ de Asia y el Pac・ico?

Campbell: Cuestiones de no proliferaci・, obviamente, en la Pen・sula de Corea. Nos gustar・ que se produjera un di・ogo a trav・ del Estrecho de Taiwan. Ese asunto muy claramente tiene la posibilidad de crear incertidumbre e inestabilidad. Estamos vigilando con gran atenci・ la volatilidad econ・ica en la regi・, a sabiendas de que ello puede traer, algunas veces, inquietudes pol・icas o de seguridad tambi・.

Creo, en general, que la regi・ en su totalidad es a la vez estable y un tanto insegura. Y que existe la impresi・ de que el tremendo progreso de Asia durante los ・timos 30 a・s puede trastornarse f・ilmente. De tal manera que una vigilancia constante, un di・ogo profundo, es lo que, con optimismo, impedir?que surja una crisis que amenace nuestra estabilidad com・.