Ў¦/FONT>ластЎ¦"народа, осуществЎ¦емЎ¦ народоЎ¦Ў¦для народа" - Ў¦Ў¦американский идеаЎ¦ уходящиЎ¦корнями Ў¦19-ый веЎ¦ Ў¦21-ом веке инЎ¦рмационные теЎ¦ологии обеспеЎ¦ли гражданаЎ¦новыЎ¦мощные средства для претворения Ў¦жизнЎ¦Ў¦огЎ¦идеала.

Органы государственного управленЎ¦ СШЎ¦открываюЎ¦для граждаЎ¦новыЎ¦пути ориентированЎ¦ Ў¦лабиринтах власти на веЎ¦сайтЎ¦FirstGov (http://firstgov.gov/). КогдЎ¦20 сентября 2000 года Ў¦езиденЎ¦КлинтоЎ¦представЎ¦Ў¦стране Ў¦от сайт, он обрисоваЎ¦егЎ¦Ў¦нкЎ¦Ў¦каЎ¦предоставление гражданаЎ¦доступЎ¦Ў¦официальноЎ¦инЎ¦рмации Ў¦услугаЎ¦24 Ў¦са Ў¦суткЎ¦ семь дней Ў¦неделю, 365 дней Ў¦году. ЭтЎ¦единый он-лайновый инЎ¦рмационный портал, позволяЎ¦ий американЎ¦Ў¦полуЎ¦ть доступ Ў¦ресурсам одного из крупнейших Ў¦мире собранЎ¦ веЎ¦страниЎ¦- 27 млЎ¦ страниЎ¦данных, размещенныЎ¦на 20 тыЎ¦ ВеЎ¦сайтах правительственныЎ¦учреждений СШЎ¦ Ў¦езиденЎ¦приветствоваЎ¦посетителеЎ¦сайтЎ¦FirstGov такими словамЎ¦

"Сайт FirstGov позволяет пользоватеЎ¦Ў¦просматриватЎ¦огромный объеЎ¦инЎ¦рмации, охватываЎ¦ий всЎ¦темы Ў¦аспектЎ¦ наЎ¦ная от поиска публикаций Ў¦Библиотеке КонгрессЎ¦СШЎ¦Ў¦заканчивЎ¦ наблЎ¦ениеЎ¦за очередноЎ¦космическоЎ¦Ў¦спедициеЎ¦НАСА. Он такжЎ¦позволяет пользоватеЎ¦Ў¦реЎ¦ть Ў¦ИнтернетЎ¦важные вопросЎ¦ например, подавать заявкЎ¦на полуЎ¦ниЎ¦студенЎ¦ских ссуд, узнавать Ў¦льготаЎ¦по соЎ¦альномЎ¦обеспеЎ¦ниЎ¦ сравнивать различныЎ¦варианты участия Ў¦программЎ¦"МедикэЎ¦ Ў¦даже полуЎ¦ть инЎ¦рмацию Ў¦правительственныЎ¦грантаЎ¦Ў¦контрактах. Этот Ў¦охальный прорыв Ў¦создании Ў¦нтра государственныЎ¦услуЎ¦поможеЎ¦житеЎ¦Ў¦всей наЎ¦Ў¦страны Ў¦всегЎ¦мира наЎ¦дить нужную им инЎ¦рмацию Ў¦ресурсЎ¦одниЎ¦щелчкоЎ¦мыЎ¦ - быстро Ў¦легкЎ¦.

Согласно недавнемЎ¦исследованию, проведенному по заказу ХартЎ¦Ў¦Титера СоветоЎ¦за совершенство Ў¦государственноЎ¦управлении (некоммерЎ¦ской двухпартийноЎ¦организаЎ¦ей, специализируЎ¦ейЎ¦ на улучЎ¦ниЎ¦работы государственного секторЎ¦, американЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦ Ў¦обЎ¦власти оказывалЎ¦им услуги Ў¦киберпространствЎ¦ Инвестирование государственныЎ¦средстЎ¦Ў¦"Ў¦ектронноЎ¦правительствЎ¦ назвалЎ¦одниЎ¦из приоритетных направлениЎ¦68% участников опроса. ЭтЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦увеличиласЎ¦до 77% послЎ¦того, каЎ¦устроители опроса привелЎ¦конкретные примерЎ¦государственныЎ¦услуЎ¦Ў¦ИнтернетЎ¦ 7 из каждых 10 респондентов, посетивших правительственныЎ¦веЎ¦сайтЎ¦ высоко оценилЎ¦каЎ¦ство увиденного таЎ¦ Ў¦60% заявили, Ў¦Ў¦им удалосЎ¦легкЎ¦найтЎ¦то, Ў¦Ў¦онЎ¦искали.

Ў¦СШЎ¦ гдЎ¦насчитывается 50 Ў¦атов, 3100 округоЎ¦Ў¦болеЎ¦12 000 больЎ¦Ў¦Ў¦малыЎ¦городоЎ¦ проблема выЎ¦да органоЎ¦управленЎ¦ Ў¦Интернет реЎ¦етЎ¦ самыми разнымЎ¦способамЎ¦ Однако внЎ¦зависимостЎ¦от способЎ¦ее реЎ¦ния, по мнению должностныЎ¦лиЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ созданиеЎ¦Ў¦их "Ў¦ектронныЎ¦столиц" на местноЎ¦уровне Ў¦на уровне Ў¦атЎ¦ "Ў¦ектронноЎ¦правительствЎ¦ должно пользоватьЎ¦ поддержкой политиЎ¦ских лидероЎ¦ руководителеЎ¦государственныЎ¦учреждений Ў¦общественности.

НекоторыЎ¦органы государственного правления "раскачиваются" дольЎ¦ других, но двЎ¦соседние Ў¦ВаЎ¦нгтоноЎ¦(окруЎ¦КолумбЎ¦) административнЎ¦территориальныЎ¦единицЎ¦являЎ¦ собоЎ¦убедительный пример того, каЎ¦инЎ¦рмационные теЎ¦ологии могуЎ¦улучЎ¦ть отноЎ¦ния междЎ¦власЎ¦ми Ў¦народоЎ¦

ОфициальныЎ¦ВеЎ¦сайт округа ФэрфакЎ¦(Ў¦. Вирджиния)(http://www.co.fairfax.va.us/fairfax.htm), быЎ¦создан Ў¦1995 году Ў¦каЎ¦стве Ў¦спериментального проектЎ¦ Этот окруЎ¦имееЎ¦болеЎ¦высокиЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦среднеЎ¦по стране, показатели доЎ¦доЎ¦Ў¦образованности населения, Ў¦Ў¦Ў¦статистиЎ¦ские данные Ў¦роЎ¦ коррелируюЎ¦Ў¦болеЎ¦высокиЎ¦процентоЎ¦людеЎ¦ используЎ¦их компьютерную теЎ¦икЎ¦ Ў¦настЎ¦щеЎ¦время Ў¦от сайт посещаЎ¦ Ў¦среднеЎ¦1 млЎ¦ раЎ¦Ў¦меЎ¦Ў¦ Ў¦одноЎ¦из интервью руководитель инЎ¦рмационногЎ¦департамента округа ФэрфакЎ¦ДэвиЎ¦МолчанЎ¦сказал: "Мы не зналЎ¦ ктЎ¦Ў¦каЎ¦будеЎ¦использовать наЎ¦сайт, Ў¦насколькЎ¦успеЎ¦ым будеЎ¦наЎ¦проект... Теперь же егЎ¦попуЎ¦рность средЎ¦граждаЎ¦поистине поразительна".

ЕщЎ¦одниЎ¦Ў¦ктором, способствовавшим признаниЎ¦гражданами Ў¦огЎ¦веЎ¦продукта, являетЎ¦ то, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦ом округе Ў¦населением 1 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦отмеЎ¦етЎ¦ один из наиболее высокиЎ¦по стране показателеЎ¦концентрации компаний, специализируЎ¦ихЎ¦ Ў¦областЎ¦инЎ¦рмационных теЎ¦ологий. Ў¦Ў¦омЎ¦когдЎ¦служащие из округа ФэрфакЎ¦наЎ¦ли пропагандировать "правительствЎ¦беЎ¦стен, дверей Ў¦ограниЎ¦ниЎ¦во временЎ¦, онЎ¦обращались Ў¦люЎ¦Ў¦ заведомо болеЎ¦восприимЎ¦выЎ¦Ў¦Ў¦ой идее по сравнениЎ¦Ў¦населением многих других сельских илЎ¦менеЎ¦богатыЎ¦районоЎ¦страны.

Ў¦северу от Фэрфакса, Ў¦Ў¦атЎ¦Мэриленд, болеЎ¦5 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦такжЎ¦"вписываются" Ў¦профилЎ¦ которыЎ¦указываеЎ¦на болеЎ¦высокуЎ¦готовность признать "Ў¦ектронноЎ¦правительствЎ¦. ЖителеЎ¦Ў¦. Мэриленд такжЎ¦отлиЎ¦Ў¦ болеЎ¦высокиЎ¦уровенЎ¦доЎ¦доЎ¦Ў¦образования, Ў¦Ў¦Ў¦среднеЎ¦по стране, Ў¦больЎ¦я Ў¦стЎ¦егЎ¦населения проживаеЎ¦Ў¦урбанизированных районаЎ¦ примыкающиЎ¦Ў¦ВаЎ¦нгтону (окруЎ¦КолумбЎ¦) Ў¦БалтиморЎ¦(Ў¦. Мэриленд). Ў¦авительствЎ¦Ў¦атЎ¦Мэриленд Ў¦егЎ¦столицЎ¦Аннаполисе наЎ¦ло исполнять свои Ў¦нкЎ¦Ў¦Ў¦ИнтернетЎ¦Ў¦1995 году.

Руководитель инЎ¦рмационногЎ¦департамента Ў¦. Мэриленд Элисун МуЎ¦поясняет, какиЎ¦образоЎ¦самыЎ¦современныЎ¦инЎ¦рмационные теЎ¦ологии расширяЎ¦ возможностЎ¦граждаЎ¦по участиЎ¦Ў¦процессе государственного управленЎ¦: "Ў¦сеЎ¦ Ў¦Ў¦. Мэриленд мы теперь транслируеЎ¦Ў¦реЎ¦Интернет Ў¦аудиоформате каждое заседаниЎ¦законодательного собранЎ¦ Ў¦атЎ¦ Вы можете связатьЎ¦ Ў¦каждым из наЎ¦Ў¦законодателеЎ¦Ў¦Ў¦каждым государственныЎ¦служащим.ТакиЎ¦образоЎ¦ всЎ¦Ў¦Ў¦доступно каждомЎ¦гражданину".

Ў¦каЎ¦стве одного из важных достижений длящейся ужЎ¦5 леЎ¦"вылазкЎ¦ егЎ¦административнЎ¦территориальноЎ¦единицЎ¦Ў¦киберпространствЎ¦МолчанЎ¦указываеЎ¦доступ граждаЎ¦Ў¦инЎ¦рмационным услугаЎ¦ Электронная поЎ¦Ў¦обеспеЎ¦вает гражданаЎ¦беспреЎ¦дентныЎ¦доступ Ў¦окружной СовеЎ¦- высший оргаЎ¦управленЎ¦ округа, которыЎ¦уполномоЎ¦Ў¦приниматЎ¦реЎ¦ния по такиЎ¦вопросам, каЎ¦организаЎ¦я уборки мусора, землепользование Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦работы полиЎ¦йскоЎ¦ пожарной Ў¦других Ў¦стренных служЎ¦

Ў¦ словам МолчанЎ¦ окруЎ¦ФэрфакЎ¦ввел Ў¦сеЎ¦ системЎ¦контроЎ¦ Ў¦ектронныЎ¦писеЎ¦от граждаЎ¦ "КогдЎ¦ Ў¦енЎ¦Совета полуЎ¦Ў¦ Ў¦ектронныЎ¦Ў¦обычныЎ¦письма, онЎ¦могуЎ¦Ў¦ктически проследить за реЎ¦нием того илЎ¦иногЎ¦вопросЎ¦ поЎ¦омЎ¦онЎ¦знаюЎ¦ Ў¦Ў¦мнение граждаЎ¦учитывается", - говориЎ¦он.

Императивы доступЎ¦граждаЎ¦Ў¦инЎ¦рмационным услугаЎ¦Ў¦ликвидацЎ¦ "Ў¦Ў¦овогЎ¦разрывЎ¦ междЎ¦теми, Ў¦кого есть компьютеЎ¦ Ў¦теми, Ў¦кого егЎ¦неЎ¦ такжЎ¦распростраЎ¦Ў¦Ў¦ Ў¦на виды теЎ¦ологий, используемых Ў¦имЎ¦органами власти. Ў¦изнавая, Ў¦Ў¦компьютеЎ¦имеется не Ў¦каждой семьЎ¦ власти округа Фэрфакса Ў¦Ў¦. Мэриленд используЎ¦ Ў¦своиЎ¦усилЎ¦Ў¦по налаживаниЎ¦болеЎ¦тесных связеЎ¦Ў¦гражданами теЎ¦ологию интегрированного реЎ¦вого ответа (ИРЎ¦. ИРЎ¦обеспеЎ¦вает гражданаЎ¦доступ Ў¦самыЎ¦различныЎ¦услугаЎ¦Ў¦заранеЎ¦записанной на магнитныЎ¦носитель инЎ¦рмации Ў¦государственныЎ¦программах Ў¦использованием обычного кнопочного телеЎ¦на.

Ў¦ словам Мура, ещЎ¦одноЎ¦Ў¦льЎ¦предоставленЎ¦ власЎ¦ми Ў¦. Мэриленд услуЎ¦населениЎ¦Ў¦реЎ¦Интернет являетЎ¦ ликвидацЎ¦ "Ў¦Ў¦овогЎ¦разрывЎ¦: "ЭтЎ¦настолькЎ¦важнЎ¦ Ў¦Ў¦мы предпоЎ¦Ў¦бы луЎ¦Ў¦ошибиться Ў¦отноЎ¦ниЎ¦открытости, Ў¦Ў¦проводитЎ¦Ў¦ресчур закрытую Ў¦ограниЎ¦тельнуЎ¦политику".

ОфициальныЎ¦веЎ¦сайт округа ФэрфакЎ¦содержит Ў¦ектронныЎ¦каталоЎ¦доступныЎ¦гражданаЎ¦услуЎ¦Ў¦вклюЎ¦ет Ў¦сеЎ¦ такиЎ¦разделЎ¦ каЎ¦досуЎ¦ гуманитарные услуги, общественнЎ¦ безопасность, государственноЎ¦управление Ў¦суды. Ў¦примерЎ¦ перейдя по ссылке на нижестЎ¦щуЎ¦страниЎ¦, посвященную досугу, посетитель можеЎ¦полуЎ¦ть инЎ¦рмацию Ў¦месторасположениЎ¦всех имеющиЎ¦я на территории округа парков Ў¦объектов культурнЎ¦развлекательного назначенЎ¦, изучитЎ¦возможностЎ¦для отдыЎ¦ Ў¦улучЎ¦ния своего здоровЎ¦ Ў¦даже забронироватЎ¦для сеЎ¦ время для игры Ў¦гольЎ¦

Ў¦настЎ¦щеЎ¦время многие из представленных на сайтЎ¦ресурсов ноЎ¦Ў¦лиЎ¦ инЎ¦рмационный Ў¦рактер, однако, по словам МолчанЎ¦ вскоре планируется расширитЎ¦ассортименЎ¦предоставляемых интерактивныЎ¦услуЎ¦ Ў¦сетители смогут прямо Ў¦ИнтернетЎ¦заплатитЎ¦налоги илЎ¦записатьЎ¦ Ў¦одну из спортивных секций.

На официальноЎ¦веЎ¦сайтЎ¦Ў¦. Мэриленд (http://www.mec.state.md.us/) представлена инЎ¦рмацЎ¦ Ў¦ссылки по всем оказываемыЎ¦власЎ¦ми Ў¦атЎ¦услугаЎ¦ Ў¦такжЎ¦дружескиЎ¦советы вродЎ¦"КаЎ¦добиватьЎ¦ реЎ¦ния своиЎ¦насущных вопросов Ў¦Ў¦. Мэриленд". Ў¦сетитель можеЎ¦найтЎ¦инЎ¦рмацию Ў¦местах отдыЎ¦ на территории Ў¦. Мэриленд, заЎ¦тостЎ¦Ў¦органаЎ¦власти Ў¦атЎ¦илЎ¦состЎ¦ниЎ¦рассмотренЎ¦ того илЎ¦иногЎ¦законопроектЎ¦Ў¦законодательноЎ¦собрании Ў¦атЎ¦ Сайт такжЎ¦позволяет беЎ¦трудЎ¦осуществЎ¦ть навигаЎ¦Ў¦по другим сайтам, не отноЎ¦щимся Ў¦органаЎ¦власти Ў¦. Мэриленд, Ў¦принадлежащиЎ¦различныЎ¦колледжаЎ¦ университетаЎ¦ коммерЎ¦ским предпрЎ¦тияЎ¦Ў¦органаЎ¦местного самоуправленЎ¦.

Ў¦мимо средства распространения инЎ¦рмации об услугаЎ¦Ў¦деятельностЎ¦ МуЎ¦рассматриваеЎ¦"Ў¦ектроннуЎ¦столицЎ¦ Ў¦атЎ¦Мэриленд каЎ¦продолжениЎ¦приверженности правительствЎ¦Ў¦атЎ¦созданию болеЎ¦сплоЎ¦нногЎ¦гражданского общества Ў¦повыЎ¦ниЎ¦уровЎ¦ жизнЎ¦граждаЎ¦ "Сюда входяЎ¦всЎ¦ наЎ¦ная от политиЎ¦ской свободЎ¦Ў¦окружаЎ¦ей средЎ¦Ў¦заканчивЎ¦ Ў¦оламЎ¦ паркамЎ¦Ў¦Ў¦ Ў¦ Власти должны использовать теЎ¦ологии для поддержкЎ¦Ў¦поощрения разработки Ў¦использования Ў¦их ресурсов", - убеждеЎ¦он.

СоздавЎ¦ сайтЎ¦"Ў¦ектронного правительствЎ¦, МолчанЎ¦Ў¦МуЎ¦превратились Ў¦настЎ¦щиЎ¦Ў¦натикоЎ¦ пытаЎ¦ихЎ¦ обратить других лидероЎ¦Ў¦свою "веру" - веру Ў¦безграниЎ¦ые возможностЎ¦ предоставляемые Интернетом гражданаЎ¦ Ў¦настЎ¦щеЎ¦время МолчанЎ¦входит Ў¦состав созданноЎ¦на уровне Ў¦. Вирджиния специальноЎ¦группы изученЎ¦ Ў¦Ў¦овых возможностей, которая призвана помогать житеЎ¦Ў¦менеЎ¦развитых районоЎ¦создаватЎ¦таЎ¦называемые "Ў¦ектронныЎ¦общины". Он говориЎ¦ "Мы Ў¦тиЎ¦попытатьЎ¦ разработатЎ¦различныЎ¦планЎ¦илЎ¦стандартЎ¦ которыЎ¦мы моглЎ¦бы раздатЎ¦компьютерным сообществаЎ¦разных размеров Ў¦сказатЎ¦ "ВоЎ¦коЎ¦Ў¦Ў¦из того, Ў¦Ў¦вы можете сделатЎ¦конкретнЎ¦для того, Ў¦обЎ¦подклюЎ¦ть ваЎ¦Ў¦граждаЎ¦Ў¦ИнтернетЎ¦ открытЎ¦им дорогу во ВсемирнуЎ¦паутинЎ¦.

МуЎ¦поднимаеЎ¦глобальный вопрос Ў¦потенциале ИнтернетЎ¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦ослабленЎ¦ власти диктаторов Ў¦автократов Ў¦расширении притокЎ¦инЎ¦рмации Ў¦изолированныЎ¦общества. Ў¦ мнению Мура, Интернет - "Ў¦Ў¦своего рода Ў¦ектросетЎ¦ инЎ¦рмационнЎ¦ сеть, инЎ¦рмационнЎ¦ супермагистралЎ¦ до котороЎ¦вы можете Ў¦буквальном смысле словЎ¦добраться повсЎ¦Ў¦Ў¦мире Ў¦полуЎ¦ть нужную ваЎ¦инЎ¦рмацию. Интернет позволяет люЎ¦Ў¦полуЎ¦ть Ў¦использовать знанЎ¦, Ў¦делает абсолютнЎ¦невозможныЎ¦держатЎ¦людеЎ¦Ў¦неведениЎ¦.

----------

УильяЎ¦Ў¦терс - редактор Отдела глобальных проблеЎ¦ Шарлин Ў¦ртер пиЎ¦Ў¦по вопросам коммуникаций для ОфЎ¦са международныЎ¦инЎ¦рмационных программ Государственного департамента СШЎ¦

Ў¦наЎ¦лу страниЎ¦ | Глобальные проблемы | ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/A> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦