Транснациональная Ў¦еступность Глобальные Ў¦облемы
Страны создаюЎ¦соЎ¦Ў¦для борьбы Ў¦преступностьЎ¦/FONT>
Ў¦но АрлаЎ¦Ў¦
Исполнительный директор УправленЎ¦ ООЎ¦по контролю наЎ¦наркотикамЎ¦Ў¦предупреждению преступности
Управление ООЎ¦по контролю наЎ¦наркотикамЎ¦Ў¦предупреждению преступности играет важную роль Ў¦оказании странаЎ¦помощи Ў¦координаЎ¦Ў¦их усилий Ў¦областЎ¦борьбы Ў¦преступной деятельностью. Ў¦основу настЎ¦щеЎ¦статьи положена реЎ¦ Ў¦но АрлаЎ¦Ў¦ которуЎ¦он произнес Ў¦июне 2001 года Ў¦АвстралийскоЎ¦институтЎ¦криминологии на 4-ом НаЎ¦ональном симпозиуме, посвященном перспективам борьбы Ў¦преступностьЎ¦Ў¦АвстралиЎ¦
Ў¦/FONT> настЎ¦щеЎ¦время ни одна страна не можеЎ¦боротьЎ¦ Ў¦организованной преступностьЎ¦изолированно от других страЎ¦ Если мы Ў¦тиЎ¦поЎ¦ть Ў¦Ў¦проблему Ў¦попытатьЎ¦ реЎ¦ть ее, то следуеЎ¦рассматриватЎ¦преступность Ў¦глобальном контекстЎ¦
За исклЎ¦ениеЎ¦некоторыЎ¦видоЎ¦контрабандноЎ¦торговли, связанной Ў¦пересеЎ¦нием государственныЎ¦границ, Ў¦прошлоЎ¦организованнЎ¦ преступность Ў¦основном носила местныЎ¦Ў¦рактер, илЎ¦Ў¦Ў¦дшем случае Ў¦ приобреталЎ¦общенаЎ¦ональные масштабы. Однако Ў¦последнеЎ¦Ў¦тверти 20-го века преступные группировкЎ¦научилисЎ¦использовать Ў¦своиЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦либерализаЎ¦Ў¦Ў¦ономикЎ¦Ў¦открытые границЎ¦ приведЎ¦Ў¦Ў¦расширению деятельностЎ¦транснациональныЎ¦корпораций. Группы организованной преступности, занимаЎ¦иеЎ¦ незаконной деятельностью илЎ¦торговлеЎ¦запрещенными товарами, не упустили благоприятных возможностей глобализации. Ў¦настЎ¦щеЎ¦время организованнЎ¦ преступность представЎ¦ет собоЎ¦поистине транснациональноЎ¦явление, вызывая озабоченностЎ¦международного сообщества. ОпасностЎ¦ которуЎ¦организованнЎ¦ преступность представЎ¦ет для региональной Ў¦даже глобальной стабильности, весьма реальнЎ¦
МеждународныЎ¦группы организованной преступности Ў¦стЎ¦извлекаюЎ¦наибольшую выгоду из процесса глобализации. Легитимный бизнес всЎ¦ещЎ¦сталкиваетЎ¦ Ў¦Ў¦ом процессе Ў¦законами Ў¦регулируЎ¦имЎ¦положениями Ў¦своеЎ¦стране Ў¦за рубежоЎ¦ Ў¦транснациональныЎ¦преступным синдикатам Ў¦сеЎ¦Ў¦Ў¦помощьЎ¦коррупЎ¦Ў¦ Ў¦нтажЎ¦Ў¦угроЎ¦удается Ў¦полном объеме использовать Ў¦своиЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦преимущества открытых рынков Ў¦открытогЎ¦общества демократическиЎ¦страЎ¦
ОблегчаеЎ¦деятельностЎ¦Ў¦их синдикатов Ў¦сетеЎ¦отсутствие во многих странаЎ¦Ў¦Ў¦ктивноЎ¦правооЎ¦анительной деятельностЎ¦Ў¦быстроЎ¦Ў¦действенноЎ¦практики выдаЎ¦ преступников. Основной рабоЎ¦Ў¦принЎ¦Ў¦транснациональныЎ¦преступных группировоЎ¦состоиЎ¦Ў¦уходЎ¦из-поЎ¦контроЎ¦ правооЎ¦анительных органоЎ¦ ИностранныЎ¦Ў¦исдикции становятся территорЎ¦ми, безопаснымЎ¦для заЎ¦тия преступной деятельностью, Ў¦границЎ¦служат международныЎ¦преступникам своего рода оградоЎ¦ за котороЎ¦можнЎ¦уберечься от закона.
ОбнаружениЎ¦Ў¦нейтрализаЎ¦я групЎ¦международноЎ¦организованной преступности ещЎ¦больЎ¦ затрудЎ¦етЎ¦ теЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦группы склоннЎ¦использовать законные Ў¦спортнЎ¦импортныЎ¦Ў¦рмЎ¦ сферЎ¦услуЎ¦илЎ¦даже транснациональныЎ¦Ў¦нансовые институтЎ¦Ў¦каЎ¦стве прикрытия своеЎ¦деятельностЎ¦ Иногда преступнЎ¦ организаЎ¦я лиЎ¦ "свиваеЎ¦гнездо" внутри больЎ¦Ў¦корпорации, Ў¦Ў¦других случЎ¦Ў¦Ў¦ктически контролирует ее. ЧастЎ¦бывает трудно провести границЎ¦междЎ¦преступной деятельностью таЎ¦называемых "белыЎ¦воротничкоЎ¦ (конторских служащих) Ў¦корпораций, Ў¦одноЎ¦сторонЎ¦ Ў¦действЎ¦ми международноЎ¦организованной преступности Ў¦ Ў¦другой.
Существует трЎ¦основных вида деловыЎ¦корпораций, связанных Ў¦преступной деятельностью:
- Незаконные деловыЎ¦структурЎ¦ такиЎ¦каЎ¦картелЎ¦ занимаЎ¦иеЎ¦ торговлеЎ¦наркотикамЎ¦
- Законные Ў¦рмЎ¦ совершающиЎ¦служебныЎ¦преступленЎ¦, такиЎ¦каЎ¦банкЎ¦ Ў¦ктически специализируЎ¦иеЎ¦ на содействии отмываниЎ¦денеЎ¦Ў¦уклонениЎ¦от налогоЎ¦
- Легитимные предпрЎ¦тия, полностьЎ¦илЎ¦Ў¦стично созданныЎ¦на доЎ¦ды, полуЎ¦нные Ў¦результате организованной преступности.
ЭтЎ¦картинЎ¦ещЎ¦больЎ¦ осложняетЎ¦, если принять во внимание участиЎ¦Ў¦незаконном бизнесЎ¦отдельныЎ¦Ў¦ементоЎ¦государственного аппарата, политиЎ¦ских партий, военныЎ¦структур илЎ¦разведывательных служЎ¦ Ў¦дениЎ¦тоталитарных государств заставилЎ¦многих бывших работников органоЎ¦государственноЎ¦безопасности заЎ¦тьЎ¦ предпринимательскоЎ¦деятельностью, некоторыЎ¦законной, Ў¦других - неЎ¦
Для организованной преступности Ў¦от приток профессиональных разведЎ¦коЎ¦ полиЎ¦йскиЎ¦Ў¦военныЎ¦связаЎ¦Ў¦огромным скачкоЎ¦Ў¦изощренности применяемых методоЎ¦ Ў¦определенных случЎ¦Ў¦преступные группы могуЎ¦"обыграть" полиЎ¦Ў¦ посколькЎ¦имеюЎ¦Ў¦своеЎ¦распоряжениЎ¦болеЎ¦совершенныЎ¦теЎ¦ическиЎ¦методы, болеЎ¦современноЎ¦оборудование Ў¦больЎ¦ ресурсов.
УчастиЎ¦нынеЎ¦их илЎ¦бывших государственныЎ¦Ў¦новников Ў¦организованной преступности не ограниЎ¦ваетЎ¦ бывшимЎ¦коммунистиЎ¦скимЎ¦странами. Ў¦всЎ¦Ў¦ гдЎ¦наблЎ¦ается отсутствие прозраЎ¦ости илЎ¦подотчетностЎ¦ появляЎ¦Ў¦ благоприятные возможностЎ¦для совершенЎ¦ преступлений на поЎ¦Ў¦алЎ¦ости. ЭтЎ¦преступленЎ¦ Ў¦стЎ¦вскрываются только Ў¦случае возникновения скандала илЎ¦изменения политиЎ¦ской ситуации Ў¦приходЎ¦Ў¦власти новоЎ¦группы людеЎ¦ полных реЎ¦мостЎ¦облиЎ¦ть преступленЎ¦ бывшегЎ¦режима. Двумя последними примерамЎ¦здесЎ¦могуЎ¦служитЎ¦события Ў¦Ў¦ру Ў¦ЮгославиЎ¦
Организованные преступные организаЎ¦Ў¦не только поддерживаЎ¦ связи Ў¦Ў¦доЎ¦законных предпрЎ¦тиЎ¦Ў¦некоторыми секторамЎ¦государственноЎ¦власти, но Ў¦время от временЎ¦процветаЎ¦ на поЎ¦Ў¦терроризма Ў¦гражданскоЎ¦войнЎ¦ Ў¦приблизительно 30 странаЎ¦группы, принимающиЎ¦участиЎ¦Ў¦вооруженноЎ¦восстаниЎ¦против правительствЎ¦ Ў¦стично илЎ¦полностьЎ¦Ў¦нансируюЎ¦свои повстанческиЎ¦илЎ¦террористиЎ¦ские кампании из доЎ¦доЎ¦ полуЎ¦емых Ў¦результате взиманЎ¦ платЎ¦Ў¦производителей наркотиков илЎ¦от прямого участия Ў¦наркоторговлЎ¦
Отнюдь не случайно беспорядкЎ¦ имевЎ¦Ў¦местЎ¦Ў¦странаЎ¦ЮгЎ¦ВосточноЎ¦Европы Ў¦деЎ¦ностых годаЎ¦прошлого столетЎ¦, были связаны Ў¦ежегодноЎ¦перевозкой Ў¦Европу Ў¦реЎ¦БалканЎ¦тонн героинЎ¦ Не случайно Ў¦то, Ў¦Ў¦Афганистан, КолумбЎ¦ Ў¦Мьянмар Ў¦ трЎ¦самыЎ¦крупныЎ¦производителя наркотиков Ў¦мире Ў¦Ў¦то же время аренЎ¦самыЎ¦заЎ¦жных гражданскиЎ¦войн за последниЎ¦Ў¦тьдеЎ¦Ў¦леЎ¦
МеЎ¦етЎ¦ Ў¦сама "подпитка", обеспеЎ¦ваЎ¦Ў¦ продолжениЎ¦гражданскиЎ¦войн. Иногда ею служат алмазы, каЎ¦Ў¦Ў¦было Ў¦Африке. Случается, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦ой роли выступаюЎ¦законные товары, такиЎ¦каЎ¦неЎ¦Ў¦ ОрганизованнЎ¦ преступность стремится погретЎ¦руки на всех прЎ¦вленЎ¦Ў¦такиЎ¦войн, не гнушЎ¦сь даже трагедиеЎ¦беженцев. Ў¦своеЎ¦стремлении покинуть зоны боевых действий беженцЎ¦Ў¦стЎ¦прибегаюЎ¦Ў¦помощи преступников Ў¦надеждЎ¦на то, Ў¦Ў¦те помогуЎ¦им перебраться Ў¦безопасное местЎ¦
НекоторыЎ¦люди прибегаюЎ¦Ў¦услугаЎ¦преступных сетеЎ¦для того, Ў¦обЎ¦уеЎ¦ть из своеЎ¦страны по Ў¦ономическиЎ¦илЎ¦какиЎ¦либо иным причинам, надеясь наладить свою жизнЎ¦Ў¦далекиЎ¦странаЎ¦ КакоЎ¦бы ни была причинЎ¦Ў¦ войнЎ¦илЎ¦бедность Ў¦ обычно родину покидаЎ¦ самыЎ¦луЎ¦ие Ў¦самыЎ¦умныЎ¦ее граждане. На Ў¦жиЎ¦берегаЎ¦онЎ¦пытаЎ¦Ў¦ обрестЎ¦новуЎ¦родину - Ў¦стЎ¦Ў¦местах, гдЎ¦сформировались Ў¦ниЎ¦ские диаспоры.
Вдумайтесь Ў¦поражаЎ¦ие воображениЎ¦данные, Ў¦рактеризующиЎ¦Ў¦Ў¦преступную деятельностЎ¦Ў¦последниЎ¦годы. Ў¦общеЎ¦сложностЎ¦Ў¦реЎ¦государственныЎ¦границЎ¦преступнымЎ¦группами ежегодно переправЎ¦етЎ¦ один миллиоЎ¦женщин Ў¦детеЎ¦ ОнЎ¦пополняЎ¦ собоЎ¦Ў¦ды миллионоЎ¦женщин Ў¦детеЎ¦ ужЎ¦Ў¦ктически попавших Ў¦рабствЎ¦Ў¦егЎ¦современныЎ¦Ў¦рмах. Ў¦ оценке одного Ў¦сперта, общеЎ¦их Ў¦слЎ¦составЎ¦ет 27 миллионоЎ¦ по оценке другогЎ¦- до 200 миллионоЎ¦Ў¦ловеЎ¦
Небывалого уровЎ¦ достигло размещение украденных средстЎ¦за рубежоЎ¦ Ў¦езиденЎ¦НигериЎ¦сказал мнЎ¦ Ў¦Ў¦суммЎ¦украденных Ў¦егЎ¦стране Ў¦размещенныЎ¦за границей средстЎ¦приближаетЎ¦ Ў¦50 миллиардам долларов. Ў¦Ў¦де разборЎ¦отдельныЎ¦деЎ¦ связанных Ў¦отмыванием денеЎ¦ Ў¦гурируЎ¦ суммЎ¦Ў¦миллиардЎ¦долларов, Ў¦Ў¦превышаеЎ¦размерЎ¦валового наЎ¦ональногЎ¦продукта многих страЎ¦
Ў¦то же время организованнЎ¦ преступность поставЎ¦ет определенные товары Ў¦предоставляет услуги, пользуЎ¦иеЎ¦ повыЎ¦нным спросоЎ¦Ў¦ услуги Ў¦товары, которыЎ¦то илЎ¦иное государствЎ¦илЎ¦общество не Ў¦Ў¦Ў¦поставЎ¦ть по политиЎ¦ским мотиваЎ¦ из соображениЎ¦охраны здоровЎ¦ людеЎ¦Ў¦по причинам соблЎ¦енЎ¦ религиозныЎ¦ Ў¦ниЎ¦ских илЎ¦культурных норм. Ў¦туЎ¦преступные группы такжЎ¦руководствуются полуЎ¦нием прибылЎ¦
ЧтЎ¦легально Ў¦Ў¦Ў¦нелегально опредеЎ¦етЎ¦ законоЎ¦ выполнение которого обеспеЎ¦ваетЎ¦ государственными институтамЎ¦ Однако стандартЎ¦Ў¦нормЎ¦не одинаковЎ¦Ў¦разных странаЎ¦ таЎ¦же каЎ¦Ў¦уровенЎ¦Ў¦Ў¦ктивностЎ¦обеспеЎ¦ния их соблЎ¦енЎ¦.
Если преступность носиЎ¦транснациональныЎ¦Ў¦рактер, успеЎ¦ое судебное преследованиЎ¦наруЎ¦телеЎ¦закона Ў¦стЎ¦затрудЎ¦етЎ¦. КогдЎ¦преступные действЎ¦ совершаются Ў¦различныЎ¦Ў¦исдикцЎ¦Ў¦ успеЎ¦Ў¦судить международныЎ¦преступников можнЎ¦только Ў¦тоЎ¦случае, если всЎ¦компоненты трудноЎ¦задаЎ¦ международного расследования сопоставЎ¦Ў¦Ў¦ друг Ў¦другом Ў¦взаимоувязываЎ¦Ў¦. ЭтЎ¦требуеЎ¦международного сотрудниЎ¦ства полиЎ¦йскиЎ¦Ў¦судебных органоЎ¦ Но на пути Ў¦налаживаниЎ¦подобногЎ¦сотрудниЎ¦ства существует множествЎ¦препятствий Ў¦ различие правовых систем, бюрократическая инерЎ¦я, всепроникаЎ¦ий Ў¦рактер коррупЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦де правооЎ¦анительных органоЎ¦Ў¦Ў¦судебной системЎ¦ простая неЎ¦атка ресурсов Ў¦навыкоЎ¦Ў¦даже языковыЎ¦барьерЎ¦
Ответные действЎ¦ Ў¦борьбе Ў¦транснациональноЎ¦преступностьЎ¦/B>
ЗдесЎ¦мы подходим Ў¦оборотноЎ¦сторонЎ¦медали Ў¦ ответным действЎ¦Ў¦Ў¦борьбе Ў¦транснациональноЎ¦преступностьЎ¦
Ў¦декабрЎ¦2000 года главЎ¦государств Ў¦правительств, Ў¦такжЎ¦министры многих страЎ¦мира собралисЎ¦Ў¦расположенноЎ¦Ў¦СиЎ¦лиЎ¦Ў¦ Ў¦лермЎ¦на трехдневнуЎ¦сессию по подписанию КонвенЎ¦Ў¦ООЎ¦по борьбе Ў¦транснациональноЎ¦организованной преступностьЎ¦ Ў¦ прошествии Ў¦их трех дней представителЎ¦124 страЎ¦подписалЎ¦Ў¦Ў¦КонвенЎ¦Ў¦
Ни одну КонвенЎ¦Ў¦ООЎ¦не подписывалЎ¦ещЎ¦такоЎ¦больЎ¦Ў¦Ў¦слЎ¦государств сразЎ¦же послЎ¦ее открытЎ¦ для подписанЎ¦, когдЎ¦не прошло ещЎ¦Ў¦меЎ¦Ў¦ Ў¦моментЎ¦ее официального принятия ГенеральноЎ¦Ассамблеей ООЎ¦
СвидетельствЎ¦столЎ¦благосклонного отноЎ¦ния Ў¦Ў¦ой КонвенЎ¦Ў¦сталЎ¦появлятьЎ¦ ещЎ¦до проведенЎ¦ конференЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦лермЎ¦ Ў¦оцесЎ¦разработки КонвенЎ¦Ў¦ООЎ¦по борьбе Ў¦транснациональноЎ¦организованной преступностьЎ¦ которыЎ¦заЎ¦Ў¦сравнительно мало временЎ¦Ў¦ менеЎ¦двух леЎ¦Ў¦ проходил Ў¦высшей степенЎ¦позитивном дуЎ¦. УдалосЎ¦достичЎ¦консенсуса беЎ¦сниженЎ¦ каЎ¦ства Ў¦огЎ¦нового инструментЎ¦Ў¦подрывЎ¦егЎ¦Ў¦нкЎ¦ональности.
СоставителЎ¦проектЎ¦КонвенЎ¦Ў¦имелЎ¦возможностЎ¦ознакомитьЎ¦ Ў¦накопленныЎ¦Ў¦мире передовыЎ¦опытом работы Ў¦Ў¦ой областЎ¦Ў¦вклюЎ¦ть егЎ¦Ў¦Ў¦от документ, ставЎ¦Ў¦наиболее совершенныЎ¦на сегодняЎ¦ий день инструментом борьбы Ў¦транснациональноЎ¦преступностьЎ¦
Значительным успеЎ¦Ў¦сталЎ¦достижение договоренности Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦отнестЎ¦Ў¦преступной деятельностЎ¦само участиЎ¦Ў¦тоЎ¦илЎ¦иной организованной преступной группе, независимо от того, участвовалЎ¦ли лиЎ¦Ў¦конкретное лиЎ¦ Ў¦совершении преступленЎ¦.
РатиЎ¦Ў¦руя Ў¦Ў¦КонвенЎ¦Ў¦ правительствЎ¦такжЎ¦беруЎ¦на сеЎ¦ обязательство считатЎ¦преступной деятельностью отмываниЎ¦денеЎ¦ коррупЎ¦Ў¦Ў¦препятствование отправлениЎ¦правосудЎ¦. Ў¦тексте КонвенЎ¦Ў¦резкЎ¦Ў¦недвусмысленно выражено отноЎ¦ниЎ¦Ў¦банковской тайнЎ¦ "ГосударствЎ¦обязуЎ¦Ў¦ не отказыватьЎ¦ от действий... на основаниЎ¦банковской тайнЎ¦. ЭтЎ¦можеЎ¦оказаться одниЎ¦из самыЎ¦действенныЎ¦компонентоЎ¦принятоЎ¦Ў¦Ў¦лермЎ¦КонвенЎ¦Ў¦ посколькЎ¦организованнЎ¦ преступность во многом теЎ¦ет свою привлекательностЎ¦ если нельЎ¦ надежнЎ¦Ў¦анитЎ¦полуЎ¦нные прибылЎ¦
Новая КонвенЎ¦я предусматриваеЎ¦системЎ¦ предназначеннуЎ¦для конфискаЎ¦Ў¦Ў¦заЎ¦атЎ¦доЎ¦доЎ¦от организованной преступности Ў¦собственностЎ¦илЎ¦оборудованЎ¦, используемогЎ¦прЎ¦совершении преступных деяниЎ¦ Ў¦КонвенЎ¦Ў¦вклюЎ¦ны специальныЎ¦положения относительно международного сотрудниЎ¦ства Ў¦Ў¦ой областЎ¦ Ў¦Ў¦представЎ¦ет собоЎ¦весьма важное средство возвращения активоЎ¦ украденных посредствоЎ¦коррупЎ¦Ў¦Ў¦размещенныЎ¦за рубежоЎ¦
Самая длинная статЎ¦ КонвенЎ¦Ў¦посвящена правовой взаимопомощи. Ў¦Ў¦ой статье предусматривается Ў¦рокиЎ¦диапазон сугубо практиЎ¦ских средстЎ¦Ў¦методоЎ¦ Ў¦помощьЎ¦которыЎ¦государствЎ¦могуЎ¦сотрудниЎ¦ть друг Ў¦другом. КромЎ¦того, отдельныЎ¦статьи КонвенЎ¦Ў¦регулируЎ¦ проведение совместных расследованиЎ¦Ў¦применение специальныЎ¦методоЎ¦расследования.
СамыЎ¦современныЎ¦методы работы, подтвердивЎ¦Ў¦свою Ў¦Ў¦ктивностЎ¦Ў¦рамках двустороннегЎ¦сотрудниЎ¦ства, теперь переноЎ¦тся на мировоЎ¦уровенЎ¦ ТаЎ¦ например, содержащиеЎ¦ Ў¦КонвенЎ¦Ў¦Ў¦рмулировки отныне разрешаюЎ¦передаЎ¦ запросов одноЎ¦страны другой Ў¦помощьЎ¦Ў¦ектронныЎ¦средстЎ¦
ЗапугиваниЎ¦потенциальныЎ¦свидетелей было Ў¦остаетЎ¦ одниЎ¦из основных препятствий на пути успеЎ¦огЎ¦судебногЎ¦преследования организованной преступности. Ў¦инятая Ў¦Ў¦лермЎ¦КонвенЎ¦я требуеЎ¦от государств созданЎ¦ системЎ¦Ў¦зиЎ¦ской защиты свидетелей. Ў¦дополнение Ў¦применению болеЎ¦традиционной практики, поощЎ¦етЎ¦ применение государствамЎ¦современныЎ¦теЎ¦ическиЎ¦методоЎ¦ такиЎ¦каЎ¦общениЎ¦со свидетелями по видеосЎ¦зи.
Жертвы, даЎ¦ие показания против групЎ¦организованной преступности, такжЎ¦наЎ¦Ў¦тся Ў¦опасностЎ¦ посколькЎ¦им мсЎ¦Ў¦Ў¦угрожаЎ¦. Страны, подписавЎ¦Ў¦КонвенЎ¦Ў¦ обязаны Ў¦случае необЎ¦димостЎ¦предоставлять такиЎ¦люЎ¦Ў¦помощь Ў¦защиту, Ў¦такжЎ¦выплачиватЎ¦им компенсаЎ¦Ў¦Ў¦возмещатЎ¦ущерЎ¦Ў¦теЎ¦случЎ¦Ў¦ когдЎ¦Ў¦Ў¦оправданЎ¦
Защите жертЎ¦преступленЎ¦ уделяетЎ¦ основное внимание Ў¦двух протоколах, которыЎ¦такжЎ¦были открытЎ¦Ў¦подписанию Ў¦Ў¦лермЎ¦ Ў¦отокол по предотвращению, пресечению Ў¦наказаниЎ¦за торговлю людьми, особенно женщинамЎ¦Ў¦детьми, действительнЎ¦представЎ¦ет собоЎ¦гуманитарный инструмент, способствуЎ¦ий прогрессЎ¦Ў¦деле защиты прав Ў¦ловека. Ў¦Ў¦отоколЎ¦по борьбе Ў¦нелегальныЎ¦ввозом мигрантоЎ¦Ў¦страну такжЎ¦оговариваются детали реЎ¦ния особых проблеЎ¦жертЎ¦преступлений.
Ў¦отоколЎ¦Ў¦КонвенЎ¦я вклюЎ¦Ў¦ Ў¦сеЎ¦ новыЎ¦компоненЎ¦ отражаЎ¦ий современнуЎ¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ на методы борьбы Ў¦организованной преступностьЎ¦ ВпервыЎ¦конкретные статьи посвящаЎ¦Ў¦ предотвращению преступности. Ў¦ниЎ¦прямо говорится Ў¦налиЎ¦Ў¦связи междЎ¦бедностьЎ¦Ў¦преступностьЎ¦Ў¦подчеркиваетЎ¦ больЎ¦Ў¦значение общественногЎ¦мненЎ¦ каЎ¦инструментЎ¦предотвращенЎ¦ преступности.
Ў¦инятая Ў¦Ў¦лермЎ¦КонвенЎ¦я служит Ў¦тким ответоЎ¦на действЎ¦ международноЎ¦преступности. Ў¦ичинЎ¦успеЎ¦ Ў¦ой КонвенЎ¦Ў¦очевидны. УровенЎ¦Ў¦интенсивностЎ¦международноЎ¦преступности достигли такиЎ¦масштабоЎ¦ Ў¦которыми не могуЎ¦миритьЎ¦ правительствЎ¦страЎ¦Ў¦их Ў¦довыЎ¦граждане. ЭтЎ¦КонвенЎ¦я - краеугольный камень нарождающейся международноЎ¦стратегиЎ¦борьбы Ў¦транснациональноЎ¦организованной преступностьЎ¦ Но работа ещЎ¦не законченЎ¦ Ў¦настЎ¦щеЎ¦время разрабатываются дополнительные международныЎ¦правовые документЎ¦
Третий Ў¦отокол Ў¦принятоЎ¦Ў¦Ў¦лермЎ¦КонвенЎ¦Ў¦посвящеЎ¦торговле огнестрельныЎ¦оружиеЎ¦ Этот Ў¦отокол быЎ¦только Ў¦Ў¦утверждеЎ¦
Ў¦концЎ¦прошлого года Генеральная Ассамблея ООЎ¦приняла реЎ¦ниЎ¦Ў¦продолжениЎ¦обсужденЎ¦ положениЎ¦КонвенЎ¦Ў¦по борьбе Ў¦коррупЎ¦ей. Если правительствам удастся соЎ¦анитЎ¦тоЎ¦подход Ў¦высокуЎ¦степенЎ¦консенсуса, которыЎ¦были Ў¦рактерны для обсужденЎ¦ принятоЎ¦Ў¦Ў¦лермЎ¦КонвенЎ¦Ў¦Ў¦протоколов Ў¦неЎ¦ можнЎ¦рассЎ¦тывать на то, Ў¦Ў¦КонвенЎ¦я по борьбе Ў¦коррупЎ¦ей будеЎ¦готова Ў¦принятиЎ¦Ў¦реЎ¦двЎ¦года.
МожнЎ¦ожидатЎ¦больЎ¦го Ў¦условияЎ¦ когдЎ¦международноЎ¦сообщество приходит Ў¦консенсусу Ў¦отноЎ¦ниЎ¦меЎ¦реагированЎ¦ на Ў¦Ў¦новыЎ¦Ў¦рм преступности, такиЎ¦каЎ¦преступленЎ¦, совершаемыЎ¦Ў¦реЎ¦Интернет. УжЎ¦сейчас достигаются различныЎ¦региональные Ў¦болеЎ¦узкиЎ¦соглашенЎ¦ по самыЎ¦различныЎ¦аспектам борьбы Ў¦преступностьЎ¦Ў¦ от примененЎ¦ стимулирующиЎ¦средстЎ¦Ў¦спорте до банковской деятельностЎ¦Ў¦офЎ¦орныЎ¦зонаЎ¦
УстанавливЎ¦ правовые нормЎ¦ соглашенЎ¦ опредеЎ¦Ў¦ уровенЎ¦ которого отдельныЎ¦страны должны достигнуть Ў¦Ў¦ой областЎ¦ КогдЎ¦во всем мире существует единство мнений по данномЎ¦вопросЎ¦ такоЎ¦подход можеЎ¦служитЎ¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦методоЎ¦предотвращенЎ¦ преступности.
ЭтЎ¦нормЎ¦такжЎ¦создаюЎ¦основу, на котороЎ¦можнЎ¦налаживать болеЎ¦Ў¦рокоЎ¦международноЎ¦сотрудниЎ¦ство. Ў¦наЎ¦ужЎ¦есть глобальные программЎ¦борьбы Ў¦отмыванием денеЎ¦ коррупЎ¦ей Ў¦торговлеЎ¦людьми, Ў¦первую очередЎ¦наЎ¦ленные на оказание странаЎ¦помощи Ў¦достижении новыЎ¦глобальных правовых стандартов.
Есть основания для серьезного беспокойства по поводу настЎ¦щиЎ¦масштабоЎ¦международноЎ¦преступности Ў¦их быстрого ростЎ¦ Однако складываЎ¦иеЎ¦ сейчас Ў¦набираЎ¦ие оборотЎ¦усилЎ¦ по реЎ¦ниЎ¦Ў¦ой проблемы даЎ¦ основания для оптимизмЎ¦ Для того, Ў¦обЎ¦борьба Ў¦транснациональноЎ¦преступностьЎ¦увенЎ¦лась успеЎ¦Ў¦ необЎ¦дима приверженность всех страЎ¦ посколькЎ¦нельЎ¦ добитьЎ¦ серьезного успеЎ¦, если Ў¦Ў¦пи имеются слабые звенЎ¦. Такая приверженность можеЎ¦соЎ¦аниться только Ў¦тоЎ¦случае, если онЎ¦будеЎ¦отражать твердоЎ¦намерениЎ¦общественности добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦мы не оказалисЎ¦Ў¦мире, гдЎ¦демократЎ¦ Ў¦безопасность Ў¦ловека подрываются Ў¦имЎ¦новыми угрозами.
Ў¦но АрлаЎ¦Ў¦являетЎ¦ заместителем Генерального секретаря ООЎ¦