горизонтальнЎ¦ линия Транснациональная Ў¦еступность                                            Глобальные Ў¦облемы


УсилЎ¦ СоединенныЎ¦Штатов Ў¦международноЎ¦коалиции ставяЎ¦преграду незаконномЎ¦ввозЎ¦мигрантоЎ¦/FONT>

Джозеф Ў¦ Грин,
Ў¦мощник руководитеЎ¦ Службы иммиграции Ў¦натурализаЎ¦Ў¦СШЎ¦по вопросам расследованиЎ¦/P>

Служба иммиграции Ў¦натурализаЎ¦Ў¦(СИЎ¦ представЎ¦ет собоЎ¦основное ведомствЎ¦ осуществЎ¦Ў¦ее контроль за соблЎ¦ениеЎ¦иммиграционных законоЎ¦Ў¦безопасности границЎ¦ Международная контрабандЎ¦людеЎ¦привелЎ¦Ў¦тому, Ў¦Ў¦СИЎ¦установила Ў¦рокиЎ¦международныЎ¦связи Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦прекращения незаконногЎ¦ввозЎ¦мигрантоЎ¦


Ў¦/FONT>грозЎ¦со сторонЎ¦террористоЎ¦ людеЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ незаконным ввозом мигрантоЎ¦ Ў¦лиЎ¦ вовлеченныЎ¦Ў¦структурЎ¦организованной преступности, представЎ¦Ў¦ собоЎ¦серьезныЎ¦международныЎ¦проблемы, Ў¦которыми сталкиваЎ¦Ў¦ демократическиЎ¦государствЎ¦во всем мире. Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦нейтрализаЎ¦Ў¦Ў¦их угроЎ¦деятельностЎ¦СИЎ¦выЎ¦диЎ¦за пределЎ¦наЎ¦ональных границ, Ў¦обЎ¦обеспеЎ¦ть безопасность СШЎ¦Ў¦вестЎ¦борьбу Ў¦преступнымЎ¦организаЎ¦ями, занимаЎ¦имися контрабандой людеЎ¦

Масштабы незаконногЎ¦ввозЎ¦людеЎ¦Ў¦изощренность, Ў¦котороЎ¦Ў¦Ў¦осуществЎ¦етЎ¦, существеннЎ¦увеличилисЎ¦Ў¦последниЎ¦годы. ЭтЎ¦деятельностЎ¦наруЎ¦ет американское законодательство об упорядоЎ¦нной иммиграции Ў¦создаеЎ¦угрозу для наЎ¦ональной безопасности страны. ОсобенностЎ¦глобальной Ў¦ономикЎ¦Ў¦нестабильность власти Ў¦различныЎ¦странаЎ¦способствуЎ¦ постЎ¦нномЎ¦ростЎ¦Ў¦слЎ¦людеЎ¦ пытаЎ¦ихЎ¦ попастЎ¦Ў¦СШЎ¦

ОрганизаЎ¦Ў¦ занимаЎ¦иеЎ¦ незаконным ввозом мигрантоЎ¦ действуюЎ¦по всемЎ¦миру практиЎ¦скЎ¦безнаказанно. КоррупЎ¦я Ў¦новников Ў¦странаЎ¦поставщикаЎ¦мигрантоЎ¦Ў¦Ў¦транзитных странаЎ¦способствует тому, Ў¦Ў¦преступные организаЎ¦Ў¦могуЎ¦обеспеЎ¦вать передвижение больЎ¦Ў¦групЎ¦иностранЎ¦Ў¦ направЎ¦Ў¦ихЎ¦ Ў¦СШЎ¦

ЭтЎ¦организаЎ¦Ў¦занимаЎ¦Ў¦ подобной работорговлеЎ¦Ў¦21-Ў¦веке ради денеЎ¦ ВозникновениЎ¦такиЎ¦международныЎ¦организаЎ¦Ў¦привелЎ¦Ў¦существенномЎ¦повыЎ¦ниЎ¦стоимостЎ¦их услуЎ¦ доЎ¦Ў¦щеЎ¦иногда до 70 000 долларов за Ў¦ловека. ЭтЎ¦организаЎ¦Ў¦такжЎ¦разработалЎ¦весьма оригинальные методы Ў¦новыЎ¦пути доставки людеЎ¦ НекоторыЎ¦организаЎ¦Ў¦даже приобретаюЎ¦океанскиЎ¦лайнерЎ¦Ў¦единственной Ў¦льЎ¦Ў¦ перевозкЎ¦людеЎ¦ НовыЎ¦маршруты могуЎ¦вклюЎ¦ть транзиЎ¦Ў¦реЎ¦множествЎ¦страЎ¦Ў¦использованием различныЎ¦видоЎ¦транспорта, Ў¦такжЎ¦Ў¦льЎ¦выЎ¦илЎ¦поддельные документЎ¦

НаЎ¦ная Ў¦1997 года, СИЎ¦ведеЎ¦борьбу Ў¦контрабандой людеЎ¦Ў¦рамках НаЎ¦ональной стратегиЎ¦противодействия незаконномЎ¦въезду Ў¦страну, которая являетЎ¦ Ў¦ементоЎ¦СтратегиЎ¦СИЎ¦по обеспеЎ¦ниЎ¦правопорядкЎ¦внутри страны. ЭтЎ¦стратегия предусматриваеЎ¦участиЎ¦зарубежных Ў¦внутренних структур Ў¦совместных усилЎ¦Ў¦по выявлению, наруЎ¦ниЎ¦Ў¦прекращениЎ¦деятельностЎ¦организаЎ¦Ў¦ занимаЎ¦ихЎ¦ незаконным ввозом людеЎ¦ СпециальныЎ¦агенты СИЎ¦концентрируюЎ¦свои усилЎ¦ на противодействиЎ¦разветвленныЎ¦Ў¦используЎ¦им изощренные методы организаЎ¦яЎ¦ которыЎ¦ведуЎ¦свой бизнес Ў¦международныЎ¦масштабаЎ¦ ЭтЎ¦организаЎ¦Ў¦располагаются Ў¦странаЎ¦поставщикаЎ¦мигрантоЎ¦ Ў¦транзитных странаЎ¦илЎ¦Ў¦СШЎ¦Ў¦могуЎ¦использовать Ў¦своеЎ¦деятельностЎ¦множествЎ¦других организаЎ¦Ў¦ илЎ¦"субподЎ¦дчиков" для того, Ў¦обЎ¦затруднить деятельностЎ¦правооЎ¦анительных органоЎ¦по их выявлению Ў¦привлеЎ¦ниЎ¦Ў¦ответственностЎ¦

Ў¦едставителЎ¦СИЎ¦Ў¦странаЎ¦поставщикаЎ¦мигрантоЎ¦Ў¦транзитных странаЎ¦теснЎ¦взаимодействуюЎ¦Ў¦местными власЎ¦ми для задержки незаконных мигрантоЎ¦-- каЎ¦Ў¦документамЎ¦ таЎ¦Ў¦беЎ¦документов -- ещЎ¦до того, каЎ¦онЎ¦доберутся до СШЎ¦ ЭтЎ¦задаЎ¦ реЎ¦етЎ¦ совместнЎ¦Ў¦зарубежнымЎ¦правооЎ¦анительнымЎ¦органами путеЎ¦сборЎ¦инЎ¦рмации Ў¦лиЎ¦Ў¦Ў¦организаЎ¦яЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ контрабандой людеЎ¦ Ў¦такжЎ¦Ў¦Ў¦де обученЎ¦ работников местныЎ¦органоЎ¦власти Ў¦авиакомпаний тому, каЎ¦выявлять поддельные документЎ¦

СИЎ¦смогла расширитЎ¦свои возможностЎ¦Ў¦областЎ¦борьбы Ў¦незаконной переброскоЎ¦мигрантоЎ¦Ў¦рамках инициативы, полуЎ¦вшей название "Глобальный охваЎ¦, которая предусматриваеЎ¦увеличение Ў¦слЎ¦сотрудникоЎ¦СИЎ¦за рубежоЎ¦ Ў¦настЎ¦щеЎ¦время Ў¦различныЎ¦странаЎ¦мира созданЎ¦40 отделениЎ¦СИЎ¦Ў¦постЎ¦нным Ў¦атом, которыЎ¦выполняЎ¦ следующиЎ¦задаЎ¦:

  • Обучение представителей зарубежных правооЎ¦анительных органоЎ¦Ў¦авиакомпаний методаЎ¦обнаружения поддельных документов;

  • Усиление взаимодействЎ¦ Ў¦сотрудниЎ¦ства Ў¦представителями властеЎ¦Ў¦зарубежных странаЎ¦для предотвращенЎ¦ незаконной иммиграции;

  • Ў¦дготовка инЎ¦рмации для успеЎ¦огЎ¦привлеЎ¦ния Ў¦ответственностЎ¦лиЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ незаконной контрабандой людеЎ¦ каЎ¦Ў¦СШЎ¦ таЎ¦Ў¦Ў¦зарубежных странаЎ¦

  • Усиление сотрудниЎ¦ства Ў¦миграционнымЎ¦Ў¦правооЎ¦анительнымЎ¦органами других страЎ¦для расследования контрабандистскоЎ¦деятельностЎ¦Ў¦наказания виновных.

Ў¦1997 года, когдЎ¦наЎ¦лась операцЎ¦ "Глобальный охваЎ¦, СИЎ¦провелЎ¦обучение болеЎ¦45 000 Ў¦новников Ў¦работников авиакомпаний Ў¦других странаЎ¦методаЎ¦выявленЎ¦ поддельных документов Ў¦задержалЎ¦болеЎ¦74 000 тыЎ¦Ў¦лиЎ¦Ў¦Ў¦льЎ¦выми документамЎ¦ пытавшихЎ¦ проникнуть Ў¦СШЎ¦Ў¦реЎ¦Ў¦Ў¦страны.

МеждународноЎ¦сотрудниЎ¦ство Ў¦рамках операции "Глобальный охваЎ¦ увенЎ¦лось значительным успеЎ¦Ў¦Ў¦июне 2001 года, когдЎ¦СИЎ¦завершилЎ¦двЎ¦международныЎ¦расследования деЎ¦Ў¦незаконной иммиграции, Ў¦результате Ў¦го были произведенЎ¦тыЎ¦Ў¦ арестоЎ¦ Благодаря самоЎ¦крупноЎ¦международноЎ¦операции по борьбе Ў¦незаконным ввозом людеЎ¦Ў¦историЎ¦ЗападногЎ¦полуЎ¦рия, 75 Ў¦ловеЎ¦ занимавшихЎ¦ такоЎ¦деятельностью Ў¦продававЎ¦Ў¦поддельные документЎ¦ попали на скамью подсудимых. ОперацЎ¦ поЎ¦кодовыЎ¦названиеЎ¦"МеждународныЎ¦перекрестоЎ¦ была проведенЎ¦совместнЎ¦силами СШЎ¦ Канады, Колумбии, КостЎ¦Рики, ДоминиканскоЎ¦Республики, Эквадора, Сальвадора, ГватемалЎ¦ ГаитЎ¦ ГондурасЎ¦ Ямайки, МексикЎ¦ Ў¦намы Ў¦Ў¦ру. Ў¦авооЎ¦анительные органы Ў¦их страЎ¦задержалЎ¦7898 Ў¦ловеЎ¦ из которыЎ¦5500 были репатриированы послЎ¦соответствующиЎ¦иммиграционных процедур Ў¦транзитных странаЎ¦

Совместные одновременныЎ¦усилЎ¦ СШЎ¦Ў¦других страЎ¦служат клЎ¦ом Ў¦осуществлениЎ¦стратегиЎ¦СИЎ¦по сдерживаниЎ¦незаконной иммиграции за рубежоЎ¦Ў¦яснЎ¦даЎ¦ поЎ¦ть теЎ¦ ктЎ¦намереЎ¦заниматьЎ¦ контрабандой людеЎ¦ - СШЎ¦Ў¦их партнеры будуЎ¦вестЎ¦борьбу Ў¦ними, гдЎ¦бы онЎ¦ни наЎ¦дились.

За пределамЎ¦ЗападногЎ¦полуЎ¦рия СИЎ¦сотрудниЎ¦ет Ў¦азиатскими Ў¦западноевропейскимЎ¦государствамЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦прекращения незаконной иммиграции. УспеЎ¦Ў¦недавнЎ¦завершиласЎ¦операцЎ¦ "Жесткая Ў¦атка", превзоЎ¦дшЎ¦ по Ў¦роте охвата всЎ¦предыдущие, Ў¦ Ў¦неЎ¦участвовалЎ¦Ў¦стЎ¦государств на двух континентаЎ¦

ОперацЎ¦ осуществЎ¦лась Ў¦основном путеЎ¦мониторингЎ¦пассажиров болеЎ¦Ў¦Ў¦800 рейсов Ў¦крупныЎ¦международныЎ¦аэропортах, Ў¦результате Ў¦го были задержанЎ¦45 Ў¦ловеЎ¦ занимавшихЎ¦ незаконным ввозом иностранЎ¦Ў¦Ў¦СШЎ¦Ў¦Ў¦другие западные страны. ВсегЎ¦за различныЎ¦правонарушенЎ¦, связанные Ў¦подделкоЎ¦документов, было задержанЎ¦415 Ў¦ловеЎ¦

ОперацЎ¦ проводиласЎ¦СИЎ¦Ў¦сотрудниЎ¦стве Ў¦правооЎ¦анительнымЎ¦органами Ў¦службами безопасности авиакомпаний Ў¦других странаЎ¦Ў¦была направлена против лиЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ контрабандой людеЎ¦Ў¦международноЎ¦масштабе Ў¦КоломбЎ¦ ШрЎ¦ЛанкЎ¦ Ў¦Мумбае Ў¦НьЎ¦Дели, Индия, Ў¦Бангкоке, ТаиланЎ¦ Ў¦КуалЎ¦ЛумпурЎ¦ МалайзЎ¦, Ў¦Амстердаме, Нидерланды, Ў¦Ў¦СингапурЎ¦

Ў¦теЎ¦ниЎ¦2000 года СИЎ¦работала вместе Ў¦Ў¦стью латиноамериканскимЎ¦странами Ў¦сферЎ¦борьбы Ў¦незаконной миграциеЎ¦ Ў¦результате Ў¦го были арестованы 38 контрабандистоЎ¦ Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦Хосе Леон Кастилло, один из самыЎ¦известныЎ¦преступников, разыскиваемыЎ¦Ў¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦ Ў¦общеЎ¦сложностЎ¦Ў¦Ў¦де операции "Ў¦едвестниЎ¦ были задержанЎ¦околЎ¦3500 лиЎ¦ направЎ¦вшихЎ¦ Ў¦СШЎ¦

Кастилло считалЎ¦ Ў¦то время одниЎ¦из наиболее известныЎ¦преступников, занимавшихЎ¦ контрабандой людеЎ¦на континенте Ў¦ответственныЎ¦за незаконный ввоз Ў¦СШЎ¦тыЎ¦Ў¦иностранЎ¦Ў¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦Ў¦ти леЎ¦ ЕгЎ¦аресЎ¦Ў¦Ў¦де операции "Ў¦едвестниЎ¦ стал результатоЎ¦14-меЎ¦Ў¦огЎ¦расследования, проводивЎ¦гоЎ¦ СИЎ¦

Задержание лиЎ¦ занимаЎ¦ихЎ¦ незаконным ввозом людеЎ¦ Ў¦прекращениЎ¦их деятельностЎ¦- безусловно важное направлениЎ¦международноЎ¦деятельностЎ¦СИЎ¦ но не менеЎ¦важнЎ¦Ў¦защита жертЎ¦преступной деятельностЎ¦ Ў¦сотрудниЎ¦стве Ў¦партнерами из многих страЎ¦СИЎ¦ведеЎ¦работу по защите мигрантоЎ¦ становящиЎ¦я жертвами контрабандЎ¦людеЎ¦

Инициатива "Безопасность границ" предусматриваеЎ¦совместную деятельностЎ¦СШЎ¦Ў¦МексикЎ¦Ў¦рамках единой стратегиЎ¦сниженЎ¦ случаеЎ¦травЎ¦Ў¦летальныЎ¦исЎ¦доЎ¦средЎ¦мигрантоЎ¦ пытаЎ¦ихЎ¦ пересеЎ¦ Ў¦нуЎ¦границЎ¦СШЎ¦ Ў¦рамках осуществления Ў¦ой инициативы становятся известны пеЎ¦льныЎ¦историЎ¦Ў¦люЎ¦Ў¦ доверивших свою безопасность Ў¦будущеЎ¦преступникам, которыЎ¦впоследствии бросилЎ¦их на произвол судьбы, Ў¦подчас Ў¦на смерть Ў¦изнуЎ¦Ў¦ем климатЎ¦приграниЎ¦ой территории.

Благодаря Ў¦ой инициативе, Ў¦2000 году удалосЎ¦спасти поЎ¦Ў¦2500 мигрантоЎ¦ Ў¦операции по спасению продолжаЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦Ў¦ом году. Ў¦маЎ¦2001 года Ў¦пустынЎ¦ЮмЎ¦Ў¦Ў¦атЎ¦АризонЎ¦были спасенЎ¦12 Ў¦ловеЎ¦ которыЎ¦привел туда Ў¦бросил Ў¦ловеЎ¦ занимавшийЎ¦ незаконной переброскоЎ¦иностранЎ¦Ў¦Ў¦СШЎ¦ Ў¦мартЎ¦2001 года была спасенЎ¦женщинЎ¦ тонувшЎ¦ Ў¦реке РиЎ¦Гранде на границЎ¦СШЎ¦Ў¦МексикЎ¦-- ее проводниЎ¦убежал, бросив ее Ў¦воде.

Однако, Ў¦сожалениЎ¦ многих спасти не удалосЎ¦ ОнЎ¦сталЎ¦жертвами дельЎ¦Ў¦ наживаЎ¦ихЎ¦ на их страданияЎ¦ Ў¦2000 году смерть 58 китайскиЎ¦мигрантоЎ¦Ў¦Великобритании Ў¦обнаружениЎ¦трех теЎ¦мигрантоЎ¦Ў¦грузовом контейнере Ў¦СШЎ¦сталЎ¦новыЎ¦свидетельством того, Ў¦Ў¦для контрабандистоЎ¦прибылЎ¦дороже жизнЎ¦Ў¦ловека. Важным Ў¦ементоЎ¦Ў¦международныЎ¦усилЎ¦Ў¦по борьбе Ў¦Ў¦им злом служит инЎ¦рмирование потенциальныЎ¦мигрантоЎ¦об опасностЎ¦ которая можеЎ¦поджидатЎ¦их, если онЎ¦реЎ¦тся доверить свои жизнЎ¦Ў¦будущеЎ¦Ў¦им безжалостным преступникам.


Джозеф Ў¦ Грин, исполняЎ¦ий обязанности помощникЎ¦руководитеЎ¦ СИЎ¦по обеспеЎ¦ниЎ¦законности.

горизонтальнЎ¦ линия
Ў¦наЎ¦лу | Глобальные проблемы Август 2001 | ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/A> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦