Le Service d'immigration et de naturalisation (INS) des ・ats-Unis est le principal organe f・・al charg?de l'application des lois en mati・e d'immigration et de s・urit?des fronti・es. Le trafic mondial des ・res humains et notamment des migrants, et la volont?d'y mettre un terme, ont amen?l'INS ?・ablir des relations multinationales de vaste port・.

Les menaces que repr・entent les terroristes, les trafiquants d'・rangers et les groupes criminels organis・ constituent de graves probl・es internationaux qui affectent les soci・・ d・ocratiques du monde entier. Pour parer ?ces menaces, l'lNS oeuvre au-del?des fronti・es nationales imm・iates en vue d'assurer la s・urit?des ・ats-Unis et aussi de freiner les activit・ des criminels sans scrupules qui pratiquent le trafic des ・res humains.

Les organisations de trafiquants de migrants, dont les activit・ et le niveau de sophistication ont consid・ablement augment?ces derni・es ann・s, violent les lois adopt・s par les ・ats-Unis afin de garantir une immigration ordonn・ et ils repr・entent une menace pour la s・urit?nationale. La mondialisation de l'・onomie et l'instabilit?des gouvernements aux quatre coins du monde contribuent ?faire accro・re le nombre de personnes qui cherchent ?・igrer aux ・ats-Unis.

Ces organisations criminelles op・ent quasi impun・ent au niveau international, la corruption publique dans les pays d'origine et de transit ・ant l'un des facteurs leur permettant de d・lacer d'importants groupes d'・rangers dont la destination finale est les ・ats-Unis.

Elles se livrent ?cette forme d'esclavage du XXIe si・le pour des raisons mon・aires. L'entr・ en sc・e d'organisations internationales de trafic d'・res humains a engendr?une hausse consid・able des commissions exig・s par les passeurs, lesquelles atteignent parfois 70.000 dollars. Ces organisations ont ・alement ・abor?des m・hodes tr・ novatrices de travail et utilisent de nouveaux itin・aires pour leur trafic. Certaines sont all・s jusqu'?acheter des navires de haute mer dans le but sp・ifique de transporter des ・res humains. Elles empruntent des itin・aires traversant parfois plusieurs pays, utilisent divers moyens de transport et ont recours ?des documents frauduleux.

Depuis 1997, l'INS dispose d'une strat・ie nationale de lutte contre le trafic des ・res humains qui fait intervenir divers ・・ents de l'INS, tant aux ・ats-Unis qu'?l'・ranger, afin d'identifier et d・anteler les organisations de trafic d'・rangers ou s'opposer ?leurs agissements. Les agents sp・iaux de l'INS ciblent les organisations sophistiqu・s impliqu・s dans le trafic de personnes qui ont une port・ internationale. Ces organisations, qu'elles aient leur si・e dans leur pays d'origine, dans des pays de transit ou aux ・ats-Unis, peuvent utiliser de multiples organisations « sous-traitantes » pour mieux se prot・er de l'identification ou des poursuites de la part des autorit・ charg・s de faire appliquer les lois.

Les agents de l'INS affect・ dans des pays d'origine et de transit du trafic de personnes coop・ent ・roitement avec les autorit・ des pays h・es pour intercepter les migrants objets du trafic, d・enteurs de documents ou non, avant qu'ils n'atteignent les c・es des ・ats-Unis. Ils proc・ent pour ce faire ?des op・ations conjointes avec les forces de police ・rang・es, recueillent des informations sur les trafiquants et sur leurs organisations et pr・arent les autorit・ gouvernementales et les transporteurs a・iens des pays h・es ?la d・ection des documents frauduleux.

Dans le cadre d'une initiative baptis・ « Global Reach » (port・ mondiale), l'INS a accru ses capacit・ de lutte contre le trafic des migrants en affectant davantage de personnel ?l'・ranger. L'INS a actuellement 40 bureaux dot・ d'un personnel permanent ?l'・ranger. Les activit・ de ce personnel se concentrent sur :

• la formation des forces de police ・rang・es et du personnel des lignes a・iennes ?la d・ection de faux documents ;

• l'am・ioration de la coop・ation avec les autorit・ des pays h・es afin de d・ourager le trafic des migrants ;

• le recueil d'informations et la constitution de dossiers afin d'engager, aux ・ats-Unis et dans les pays h・es, des poursuites judiciaires contre les trafiquants d'・rangers et les inculper ; et

• le renforcement de la collaboration entre les services officiels charg・ de l'immigration et les forces de police des pays h・es dans le domaine des enqu・es et des poursuites judiciaires des trafiquants.

Depuis 1997, date du lancement de l'op・ation Global Reach, l'INS a form??la d・ection de faux documents plus de 45.000 fonctionnaires et membres du personnel des compagnies a・iennes dans des pays h・es et intercept?plus de 74.000 ・rangers munis de faux documents qui tentaient de transiter par ces pays pour se rendre aux ・ats-Unis.

La coop・ation multinationale qui caract・ise l'op・ation Global Reach a port?ses fruits en juin 2001, l'INS ayant alors men??bien deux investigations multinationales sur le trafic d'・rangers qui ont abouti ?des milliers d'arrestations. La plus vaste op・ation multinationale de lutte contre le trafic jamais men・ sur le continent am・icain a permis d'appr・ender 75 trafiquants et vendeurs de faux documents. Les ・ats-Unis, le Canada, la Colombie, le Costa Rica, la R・ublique dominicaine, l'Equateur, le Salvador, le Guatemala, Ha・i, le Honduras, la Jama・ue, le Mexique, le Panama et le P・ou ont particip??l'op・ation « Crossroads International » (Carrefour international). Les forces de l'ordre de ces pays ont interpell?7.898 personnes dont 5.500 ont ・?rapatri・s apr・ les contr・es d'immigration des pays de transit.

Les efforts simultan・ et coordonn・ des ・ats-Unis et des autres pays sont une composante essentielle de la strat・ie de dissuasion de l'INS ?l'・ranger et montrent sans ・uivoque ?ceux qui songent ?pratiquer le trafic des ・res humains que les ・ats-Unis sont d・ermin・, avec leurs partenaires, ?poursuivre en justice les trafiquants quel que soit leur pays d'activit?

Les pays d'Asie et d'Europe de l'Ouest coop・ent ・alement avec l'INS pour mettre un terme au trafic d'・res humains. Des succ・ r・ents ont ・?remport・ dans le cadre de l'op・ation « Firm Grip » (Prise solide) qui couvrait six pays sur deux continents et qui est, ?ce jour, l'op・ation de ce genre la plus g・graphiquement diversifi・.

Reposant principalement sur la v・ification de l'identit?des passagers de plus de 800 vols partant de grands a・oports internationaux, l'op・ation Firm Grip a permis d'intercepter 45 personnes participant au trafic d'・rangers vers les ・ats-Unis et d'autres pays occidentaux. Au total, plus de 415 personnes ont ・?appr・end・s pour diverses infractions ayant trait ?la falsification de documents.

L'op・ation Firm Grip a ・?un effort coordonn?par l'INS en coop・ation avec les autorit・ polici・es de pays h・es et des agents de s・urit?des lignes a・iennes. Elle ciblait les trafiquants internationaux d'・rangers ?Colombo (Sri Lanka), Mumbai et New Delhi (Inde), Bangkok (Tha・ande), Kuala Lumpur (Malaisie), Amsterdam (Pays-Bas) et Singapour.

En 2000, l'INS a coop・?avec six pays d'Am・ique latine dans le cadre de l'op・ation
« Forerunner » (pr・urseur) qui a abouti ?l'arrestation de 38 trafiquants d'・res humains, parmi lesquels se trouvait Jose Leon Castillo, l'un des trafiquants les plus recherch・ d'Am・ique latine. Quelque 3.500 migrants qui tentaient de se rendre aux ・ats-Unis ont ・?intercept・ au cours de cette op・ation.

Consid・?comme l'un des plus c・・res trafiquants de personnes op・ant alors sur le continent, Jose Leon Castillo aurait, en cinq ans, fait passer des milliers d'・rangers aux ・ats-Unis. Il a ・?appr・end?dans le cadre de l'op・ation Forerunner apr・ 14 mois d'investigation de la part de l'INS.

L'arrestation de criminels sans scrupules qui pratiquent le trafic de la marchandise humaine et le d・ant・ement de leurs op・ations ont certainement ・?un objectif important des campagnes multinationales de l'INS contre le trafic des migrants, mais la protection des victimes de ces activit・ criminelles constitue ・alement une priorit?importante. Dans le cadre de ces campagnes, les partenaires multinationaux ont aussi particip??des efforts concert・ visant ?prot・er les migrants victimes des organisations criminelles.

La « Border Safety Initiative » (BSI - Initiative S・urit?des fronti・es) r・nit les ・ats-Unis et le Mexique dans le cadre d'une strat・ie binationale visant ?r・uire le nombre des bless・ et de d・・ parmi les migrants qui tentent de traverser la fronti・e sud des ・ats-Unis. Les rapports de la BSI font ・at d'histoires effroyables de personnes ayant confi?leur s・urit?et leur avenir ?des trafiquants qui les ont ensuite abandonn・s dans l'environnement hostile des r・ions de la zone frontali・e, les exposant ?une mort certaine.

La BSI a sauv?pr・ de 2.500 migrants en 2000 et continue ?sauver des gens ?l'heure actuelle. En mai 2001, elle a port?secours ?12 personnes dans le d・ert hostile et difficilement accessible de Yuma (Arizona) o?celles-ci avaient ・?amen・s et abandonn・s par leur passeur. En mars 2001, les agents de la police des fronti・es ont sauv?une femme de la noyade dans le Rio Grande qui s・are les ・ats-Unis et le Mexique apr・ que ses passeurs eurent pris la fuite, la laissant en p・il dans l'eau du fleuve.

Malheureusement, un bien plus grand nombre de migrants n'ont pas pu ・re secourus et ont p・i, victimes des trafiquants de migrants qui cherchaient ?exploiter leur mis・e. En 2000, le d・・ de 58 migrants chinois en Grande-Bretagne et la d・ouverte aux ・ats-Unis de trois migrants morts dans un conteneur ont soulign?le fait que les gains mon・aires sont plus importants que les vies humaines pour ceux qui pratiquent ce commerce. Une composante essentielle des efforts internationaux visant ?r・uire ce trafic est l'・ucation des migrants en puissance pour les informer des dangers auxquels ils s'exposent en confiant leur avenir et leur vie aux criminels sans merci qui se livrent ?ces activit・.

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