Etant donn?son caract・e urgent, le probl・e de la criminalit?organis・ est aujourd'hui une question prioritaire de l'ordre du jour international.

Les cons・uences de cette criminalit?sont diverses ; en voici quelques exemples :

• L'ecstasy, une drogue fabriqu・ principalement aux Pays-Bas, fait l'objet d'un trafic ?destination des ・ats-Unis, auquel se livrent des groupes organis・ de criminels, notamment isra・iens.

• Un virus informatique con・ aux Philippines et lanc??partir de ce pays a mis hors service les ordinateurs d'un grand nombre d'organismes officiels am・icains, certains pendant une semaine enti・e.

• Une grande banque des ・ats-Unis a d・ouvert que des associations de criminels russes l'utilisaient pour le blanchiment d'argent.

• Selon certains rapports, les groupes criminels colombiens v・ifieraient par ordinateur le solde des comptes en banque des chauffeurs arr・・ ?leurs barrages routiers afin de prendre en otages de pr・・ence des victimes riches.

Tel est le nouveau visage de la criminalit? L'ampleur de ces activit・ illicites s'est accrue dans des proportions ・ormes ?l'aube de la mondialisation. Leurs auteurs ne sont gu・e g・・ par les fronti・es, et n'ont ni all・eance pour aucun pays ni respect pour quelque autorit?que ce soit.

Certains types de crime international, tels que le terrorisme, la traite des personnes, le trafic des drogues et la contrebande, s'accompagnent de graves actes de violence et de s・ices. D'autres, la fraude, l'extorsion, le blanchiment d'argent, le versement de pots de vins, l'espionnage ・onomique, le vol de la propri・?intellectuelle et les contrefa・ns, infligent de graves dommages sans recourir aux armes. Par ailleurs, l'expansion des techniques de l'information a donn?naissance ?de nouveaux types de d・its.

Pour les ・ats-Unis, la criminalit?internationale fait peser des menaces sur trois grands fronts li・ les uns aux autres. En premier lieu, elle se fait sentir directement dans les rues des communaut・ am・icaines. Des centaines de milliers de personnes entrent ill・alement chaque ann・ aux ・ats-Unis, et la contrebande de drogues, d'armes, de voitures vol・s, de pornographie enfantine, et d'autres marchandises se pratique sur une grande ・helle ?nos fronti・es.

En second lieu, l'expansion du commerce am・icain dans le monde entier a ouvert de nouveaux d・ouch・ aux criminels bas・ ?l'・ranger. Lorsque des entreprises am・icaines ?l'・ranger en sont les victimes, les cons・uences peuvent ・re des pertes de profits, de rendement et d'emplois pour les Am・icains sur leur propre territoire.

En troisi・e lieu, les criminels internationaux se livrent ?une vari・?d'activit・ qui font peser de graves menaces sur la s・urit?nationale des ・ats-Unis et sur la stabilit?et les valeurs de toute la communaut?mondiale. Il peut s'agir, par exemple, de l'acquisition d'armes de destruction massive, du commerce de substances interdites et dangereuses et de la traite des femmes et des enfants. La corruption et les flux ・ormes de profits non r・lement・ de source criminelle constituent une grave menace pour la stabilit?des institutions d・ocratiques et celle des pays ayant une ・onomie de march?

Le d・artement d'・at des ・ats-Unis est bien d・id??relever les d・is pos・ par l'expansion de la criminalit?internationale. La politique que nous avons adopt・ ?cet effet repose sur une augmentation des ressources allou・s ?la lutte contre le crime transnational, sur la coop・ation avec les autres pays pour ・aborer une riposte mondiale, et sur la volont?r・olue d'utiliser tous les moyens licites disponibles pour confronter cette menace.

Les ・ats-Unis ont ・abli plusieurs lignes de d・ense pour faire face au probl・e de la mondialisation du crime. Nous avons accru les activit・ ?l'・ranger de nos organismes charg・ de l'application de la loi, de mani・e ?parer, loin de nos rives, ?la menace que repr・entent les associations de criminels ayant leur si・e ?l'・ranger. La deuxi・e ligne de d・ense est la protection des fronti・es des ・ats-Unis en renfor・nt les inspections, la d・ection et la surveillance. Nous devons emp・her les criminels internationaux de trouver refuge chez nous en coop・ant avec les organes policiers ・rangers et en n・ociant de solides accords d'extradition.

Nous pouvons combattre le crime financier international, en particulier le blanchiment d'argent, en entravant les mouvements de recettes illicites et en fermant les centres offshore se consacrant ?la fraude et ?la contrefa・n. Nous pouvons lutter contre le crime commercial en interdisant l'exportation illicite de technologie et en prot・eant les droits de propri・?intellectuelle.

La menace mondiale qui se fait jour en ce qui concerne la criminalit?reposant sur l'utilisation des techniques de pointe exige non seulement de satisfaire aux besoins fondamentaux, tels que la formation et l'・uipement des organes d'application de la loi, mais aussi d'instaurer des r・imes internationaux de coop・ation qui permettront ?la police et aux autorit・ judiciaires de s'aider mutuellement « en temps r・l  ».

Notre politique g・・ale est d'encourager, ?l'・helle mondiale, un appui en faveur de la primaut?du droit. A cette fin, le d・artement d'・at est actif au sein d'une large gamme de forums internationaux. Conform・ent aux directives des chefs d'・at et de gouvernement du G-8, nous oeuvrons avec le Groupe de Lyon pour forger un consensus afin de mettre en oeuvre un grand nombre d'initiatives visant ?combattre le crime transnational.

Aux Nations unies, nous entendons entreprendre des activit・ de suivi ?la Convention contre la criminalit?transnationale organis・, instrument d'une importance historique qui marque une ・ape majeure de la coop・ation entre les pays en mati・e de lutte contre le crime international. Nous participons ・alement aux n・ociations du Conseil de l'Europe en vue de l'・aboration d'une convention contre la cybercriminalit? En tant que membre du Groupe d'action financi・e sur le blanchiment des capitaux (GAFI), le gouvernement des ・ats-Unis a aid??・ablir et ?renforcer une coalition internationale pour lutter contre le blanchiment d'argent. Enfin, le d・artement d'・at s'est dot?d'un nouveau bureau sp・ialis?dans les probl・es li・ ?la traite des personnes ?l'・ranger.

Outre ses initiatives diplomatiques, le d・artement d'・at offre un appui direct en octroyant aux organes de pays ・rangers charg・ de l'application de la loi, des fonds qui visent la lutte contre la criminalit? Ces appuis vont de l'aide aux pays d'Am・ique latine et d'Asie afin de lutter contre le trafic de stup・iants, ?l'am・ioration de la formation des forces de police ?l'・ranger par les acad・ies internationales de police, et au renforcement des capacit・ des forces de police ・rang・es en mati・e d'enqu・es et de poursuites des personnes impliqu・s dans la diffusion sur l'internet de pornographie enfantine. Pour financer de telles activit・, le pr・ident Bush a, dans sa proposition de budget pour 2002, demand?une allocation de 45 millions de dollars, soit une augmentation de 50 % par rapport au niveau de financement de 2001.

La lutte contre la menace que repr・ente la criminalit?transnationale est une priorit?pour le gouvernement Bush. Les ・ats-Unis, en tant que pays libre et premi・e puissance ・onomique mondiale, ont un enjeu consid・able dans la formation d'un consensus international en faveur d'une action contre la criminalit?internationale. Nous devons, face aux nouveaux dangers et ?mesure qu'ils sont mis ?jour, faire preuve de dynamisme et de souplesse dans notre approche. Seules des actions d・ermin・s, soutenues et unies pourront nous apporter le succ・ dans cette entreprise.

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