ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Борьба Ў¦НаркотикамЎ¦/B>


СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СУДЫ ПО ДЕЛАЎ¦Ў¦НАРКОТИКАХ -- ДЕСЯТЬ ЛЕЎ¦СПУСТЯ
МинистЎ¦Ў¦тиЎ¦Ў¦СШЎ¦Джанет Рино

Суды по делаЎ¦Ў¦наркотиках (наркосудЎ¦ сталЎ¦одноЎ¦из наиболее Ў¦Ў¦ктивныЎ¦стратегиЎ¦судебной системЎ¦по реабилитации лиЎ¦ совершивЎ¦Ў¦преступление Ў¦связи Ў¦наркотикамЎ¦ Ў¦рамках наркосудов судьЎ¦ обвинители Ў¦защитникЎ¦вместе Ў¦преступником работаЎ¦ Ў¦режиме слушаний Ў¦собеседованиЎ¦ направленных каЎ¦на исправлениЎ¦Ў¦реабилитацию, таЎ¦Ў¦наказаниЎ¦ Ў¦Ў¦де интенсивноЎ¦программЎ¦контроЎ¦ Ў¦надзорЎ¦судья можеЎ¦статЎ¦для преступникЎ¦исповедником, наставникоЎ¦Ў¦наЎ¦льникоЎ¦ рассматривЎ¦ злоупотреблениЎ¦наркотикамЎ¦каЎ¦серьезнуЎ¦Ў¦муЎ¦тельнуЎ¦болезнЎ¦

Ў¦1989 Ў¦, когдЎ¦министЎ¦Ў¦тиЎ¦Ў¦СШЎ¦Джанет Рино была прокурором Ў¦атЎ¦Ў¦округе Дейд, Ў¦. ФлоридЎ¦ онЎ¦помогала Ў¦организаЎ¦Ў¦первогЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатах АмерикЎ¦суда по делаЎ¦Ў¦наркотиках. Рино была одниЎ¦из главныЎ¦докладЎ¦коЎ¦на встречЎ¦ которуЎ¦НаЎ¦ональнЎ¦ ассоЎ¦ацЎ¦ работников судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках провелЎ¦Ў¦июне 1999 Ў¦ Ў¦Майами, Ў¦обЎ¦подвести итогЎ¦деЎ¦тилетней работы. Ниже приводятся выдержки из ее выступления.

Ў¦/FONT>огда я думаЎ¦об итогах деЎ¦тилетней работы наркосудов, то главноЎ¦мнЎ¦видится Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦наЎ¦ идЎ¦ сработалЎ¦ ОказалосЎ¦ Ў¦Ў¦можнЎ¦добиватьЎ¦ изменениЎ¦ можнЎ¦наЎ¦дить новыЎ¦идеи Ў¦претвоЎ¦ть их Ў¦жизнЎ¦ МожнЎ¦спасатЎ¦жизнЎ¦людеЎ¦ МожнЎ¦добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦дети рождалисЎ¦ не будуЎ¦ отравленными наркотикамЎ¦ МожнЎ¦видеть, каЎ¦люди наЎ¦наЎ¦ новуЎ¦жизнЎ¦ МожнЎ¦добитьЎ¦ сниженЎ¦ преступности. Ў¦всЎ¦Ў¦Ў¦происходит благодаря Ў¦ергиЎ¦Ў¦самоотверженностЎ¦людеЎ¦ собравЎ¦Ў¦я Ў¦Ў¦ом зале. Ў¦Ў¦омЎ¦я приветствуЎ¦ваЎ¦Ў¦говорю: "ТаЎ¦держатЎ¦".

Ў¦настЎ¦щеЎ¦время работает болеЎ¦390 наркосудов Ў¦ещЎ¦болеЎ¦200 наркосудов наЎ¦дится Ў¦стадии организаЎ¦Ў¦ Ў¦замеЎ¦тельнеЎ¦всегЎ¦то, Ў¦Ў¦Ў¦лосоЎ¦я наркосудЎ¦-- леЎ¦ниЎ¦Ў¦соЎ¦таниЎ¦Ў¦санкЎ¦ями, -- основаннЎ¦, каЎ¦я считаю, на старом, добром принЎ¦пе кнутЎ¦Ў¦пряника, принимается другимЎ¦судами: судами по семейным делаЎ¦ по делаЎ¦несовершеннолетних, по делаЎ¦племен, по делаЎ¦Ў¦насилиЎ¦Ў¦семьЎ¦Ў¦судами по делаЎ¦психически больныЎ¦

Ў¦считаю, Ў¦Ў¦Ў¦от Ў¦кт знаменуеЎ¦новуЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦развитии судоЎ¦Ў¦наЎ¦Ў¦стране. Если суды могуЎ¦контролировать дело Ў¦располагаюЎ¦ресурсамЎ¦ давая несовершеннолетним правонарушителяЎ¦Ў¦нс исправиться Ў¦инициируя изменения, если суды могуЎ¦быть уверенными Ў¦налиЎ¦Ў¦программЎ¦реабилитации, которая дает люЎ¦Ў¦возможностЎ¦вернуться Ў¦нормальной жизнЎ¦Ў¦Ў¦нсамЎ¦на успеЎ¦ то онЎ¦могуЎ¦сильно изменить положениЎ¦вещеЎ¦ Если суды будуЎ¦рассматриватЎ¦ситуацию Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ реЎ¦ния проблемы Ў¦Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ общества, Ў¦не просто Ў¦позиЎ¦Ў¦Ў¦идическиЎ¦теорий, то Ў¦Ў¦действительнЎ¦можеЎ¦многое изменить. Ў¦считаю Ў¦Ў¦новоЎ¦Ў¦ой, таЎ¦каЎ¦мы наконеЎ¦осознали, Ў¦Ў¦совместнЎ¦ работа системЎ¦уголовного судопроизводства Ў¦работников здравоохранения можеЎ¦сделатЎ¦гораздЎ¦больЎ¦, Ў¦Ў¦когдЎ¦онЎ¦действуюЎ¦по отдельностЎ¦

Ў¦смотрите, Ў¦Ў¦произоЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦лоЎ¦по стране Ў¦реЎ¦системЎ¦судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках прошли болеЎ¦140 000 Ў¦ловеЎ¦ которыЎ¦ возможно, впервыЎ¦подверглисЎ¦реальномЎ¦надзорЎ¦Ў¦полуЎ¦ли реальное леЎ¦ниЎ¦ Ў¦Ў¦дало им Ў¦нс избавитьЎ¦ от наркомании. БолеЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦14 Ў¦атах были приняты законы Ў¦отноЎ¦ниЎ¦санкЎ¦онированЎ¦ работы илЎ¦Ў¦нансированЎ¦ судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках, Ў¦ещЎ¦Ў¦нескольких Ў¦атах ведется работа Ў¦Ў¦ом направлениЎ¦

ЭтЎ¦идет на пользу наЎ¦му обществу. Ў¦лиЎ¦ прошедЎ¦Ў¦Ў¦реЎ¦суды по делаЎ¦Ў¦наркотиках, родилось болеЎ¦750 детеЎ¦ не отравленныЎ¦наркотикамЎ¦ ЭтЎ¦один из моих самыЎ¦любимыЎ¦статистиЎ¦ских показателеЎ¦ Мы должны расширять свою деятельностЎ¦ таЎ¦каЎ¦ещЎ¦слишкоЎ¦многЎ¦детеЎ¦рождается отравленными наркотикамЎ¦ Ў¦результате работы судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках болеЎ¦3 500 Ў¦ловеЎ¦смогли восстановить свои родительские правЎ¦ Ў¦свышЎ¦4 500 родителеЎ¦сталЎ¦своевременно выплачиватЎ¦пособия на содержание детеЎ¦ Ў¦я считаю, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦замеЎ¦тельно.

Всем наЎ¦совершенно яснЎ¦ Ў¦Ў¦мы должны заниматьЎ¦ оценкоЎ¦деятельностЎ¦наркосудов для того, Ў¦обЎ¦непрерывно Ў¦постЎ¦ннЎ¦искать пути совершенствования их работы, не оступая от высокиЎ¦стандартов. ЭтЎ¦оценки имеюЎ¦исклЎ¦ительнЎ¦больЎ¦Ў¦значение, Ў¦сегодня мы гораздЎ¦больЎ¦ знаеЎ¦об Ў¦Ў¦ктивностЎ¦судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках, даже по сравнениЎ¦Ў¦прошлыЎ¦годоЎ¦ УровенЎ¦реЎ¦дивизмЎ¦продолжает варьироватЎ¦Ў¦пределах от двух до двадЎ¦ти процентоЎ¦ СуЎ¦ по данным исследованЎ¦ НаЎ¦ональногЎ¦Ў¦нтра по изучению привыканЎ¦ Ў¦злоупотребления алкоголеЎ¦Ў¦наркотикамЎ¦прЎ¦Колумбийском университете, суды по делаЎ¦Ў¦наркотиках обеспеЎ¦ваЎ¦ болеЎ¦тщательный, болеЎ¦всесторонний надзор Ў¦намногЎ¦болеЎ¦Ў¦стые проверки Ў¦контроль за употреблениеЎ¦наркотиков, Ў¦Ў¦другие местныЎ¦организаЎ¦Ў¦ Ў¦ Ў¦Ў¦болеЎ¦важнЎ¦ когдЎ¦преступникЎ¦участвуюЎ¦Ў¦программах наркосудов, значительнЎ¦сокращается Ў¦само употребление наркотиков, Ў¦криминальное поведениЎ¦ связанное Ў¦ними.

ЭтЎ¦конкретные результаты. Мы наЎ¦наем видеть, каЎ¦системЎ¦судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках разрываеЎ¦пороЎ¦ый круг злоупотребления алкоголеЎ¦илЎ¦наркотикамЎ¦Ў¦преступности. Ў¦верю, Ў¦Ў¦концепЎ¦я наркосудов Ў¦случае ее распространения на другие сферЎ¦можеЎ¦дать колоссальный Ў¦Ў¦кт, способствуя тому, Ў¦обЎ¦наЎ¦ страна покончилЎ¦Ў¦культуроЎ¦насилия, от котороЎ¦онЎ¦страдает слишкоЎ¦долгЎ¦

МнЎ¦всегда было интереснЎ¦узнать, Ў¦Ў¦бы произоЎ¦Ў¦ если бы мы наЎ¦ли рассматриватЎ¦преступность Ў¦АмерикЎ¦Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ реЎ¦ния проблемы, объединиЎ¦Ў¦каждом населенном пункте усилЎ¦ работников полиЎ¦Ў¦ Ў¦ол, парков, Ў¦такжЎ¦специалистов по досугу, бизнесменоЎ¦Ў¦медикоЎ¦ Если бы мы смогли действоватЎ¦сообща, если бы мы смогли реЎ¦ть проблемы оружЎ¦ таЎ¦же, каЎ¦мы реЎ¦ем проблемы наркотиков, организуя работу наркосудов, если бы мы смогли реЎ¦ть проблемы подростков, которыЎ¦слишкоЎ¦Ў¦стЎ¦остаЎ¦Ў¦ одни беЎ¦достаточного надзорЎ¦днем Ў¦по веЎ¦раЎ¦ то мы Ў¦Ў¦самоЎ¦деле смогли бы многое изменить Ў¦наЎ¦Ў¦стране.

Мы можеЎ¦продолжать снижатЎ¦уровенЎ¦насилия -- он снижается ужЎ¦семь леЎ¦подряЎ¦ -- если продолжиЎ¦делать то, Ў¦Ў¦занимаетесЎ¦вы. Однако для достиженЎ¦ успеЎ¦ необЎ¦димо, Ў¦обЎ¦деятельностЎ¦судоЎ¦по делаЎ¦Ў¦наркотиках распространилась на болеЎ¦Ў¦рокиЎ¦кругЎ¦населения Ў¦оказывалЎ¦ещЎ¦болеЎ¦значительное влЎ¦ниЎ¦на всЎ¦аспектЎ¦жизнЎ¦общества. НесмотЎ¦ на всЎ¦наЎ¦ успеЎ¦, мы охватываем лиЎ¦ небольЎ¦Ў¦Ў¦стЎ¦из примерно 800 000 арестоЎ¦ которыЎ¦ежегодно производятся за обладаниЎ¦наркотикамЎ¦ не говоЎ¦ об отноЎ¦щиЎ¦я Ў¦наркотикам преступленЎ¦Ў¦Ў¦наруЎ¦нияЎ¦испытательного срокЎ¦ КонцепЎ¦я наркосудов можеЎ¦послужитЎ¦основоЎ¦для организаЎ¦Ў¦судебногЎ¦надзорЎ¦за всемЎ¦делами по преступленЎ¦Ў¦на поЎ¦Ў¦алкогоЎ¦ Ў¦наркотиков, касаЎ¦имЎ¦ взрослых, семеЎ¦Ў¦несовершеннолетних. Мы знаеЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦Ў¦Ў¦ктивна.

Министерство Ў¦тиЎ¦Ў¦Ў¦правительствЎ¦оченЎ¦довольны сложивЎ¦йся ситуациеЎ¦ Ў¦счастливЎ¦видеть, каЎ¦растет Ў¦деральная поддержкЎ¦ваЎ¦Ў¦деятельностЎ¦на местах. Сравните ассигнованЎ¦ на ваЎ¦ нуждЎ¦Ў¦тыре года назаЎ¦-- 11,9 млЎ¦долл. Ў¦сейчас -- 40 млЎ¦долл.

Мы не можеЎ¦останавливаться на достигнутоЎ¦ Ведь не деньги обусловливаюЎ¦тоЎ¦огромный успеЎ¦ которого добиваЎ¦Ў¦ суды по делаЎ¦Ў¦наркотиках. ЭтЎ¦суды ориентированЎ¦на нуждЎ¦людеЎ¦ на реЎ¦ниЎ¦их проблеЎ¦ УсилЎ¦ людеЎ¦ собравЎ¦Ў¦я Ў¦Ў¦ом зале со всех концов страны, продемонстрировали, Ў¦Ў¦вы можете реЎ¦ть Ў¦Ў¦проблемы, ориентирЎ¦сь на людеЎ¦ их надеждЎ¦ опасенЎ¦, меЎ¦Ў¦ неудачЎ¦Ў¦разоЎ¦рования, помогая им перестроитЎ¦жизнЎ¦ Мы можеЎ¦реЎ¦ть их проблемы Ў¦проблемы наЎ¦Ў¦страны, Ў¦обЎ¦жизнЎ¦Ў¦неЎ¦для всех сталЎ¦болеЎ¦безопасной Ў¦благополучноЎ¦