Ў¦/FONT>Ў¦довольно редкЎ¦сталкиваемЎ¦ Ў¦такими важнымЎ¦Ў¦сложными Ў¦ологическими проблемами, каЎ¦глобальное потепление, для реЎ¦ния котороЎ¦необЎ¦димо тесное сотрудниЎ¦ство междЎ¦исполнительной ветвью власти Ў¦Конгрессом. МнЎ¦Ў¦Ў¦тся, Ў¦обЎ¦Ў¦ваЎ¦сложилосЎ¦болеЎ¦ясное пониманиЎ¦причин, побуждающиЎ¦наЎ¦действоватЎ¦ Ў¦такжЎ¦Ў¦рм международного сотрудниЎ¦ства, которыЎ¦мы предлагаем для реЎ¦ния Ў¦ой проблемы.
НАУКЎ¦/B>
ЧеловеЎ¦способствует изменениЎ¦климатЎ¦ посколькЎ¦Ў¦результате егЎ¦деятельностЎ¦Ў¦атмосферЎ¦ЗемлЎ¦увеличивается концентрацЎ¦ парниковых газоЎ¦ такиЎ¦каЎ¦двуокись углерода, метаЎ¦Ў¦закись азотЎ¦ Ў¦результате сжиганЎ¦ угЎ¦, неЎ¦Ў¦Ў¦природного газа для отопления домоЎ¦ приведенЎ¦ Ў¦движение автомобилеЎ¦Ў¦освещения городоЎ¦Ў¦каЎ¦стве побоЎ¦ых продуктоЎ¦образуЎ¦Ў¦ двуокись углерода Ў¦другие парниковые газы; ежегодно Ў¦атмосферЎ¦выбрасывается 6 млрд. метрическиЎ¦тонн углерода Ў¦виде углекислогЎ¦газа.
ВырубкЎ¦лесоЎ¦Ў¦расчисткЎ¦земель такжЎ¦приводяЎ¦Ў¦образованиЎ¦значительных объемоЎ¦такиЎ¦газоЎ¦ Ў¦атмосферЎ¦дополнительнЎ¦выбрасывается 1-2 млрд. тонн вредныЎ¦вещестЎ¦ За последнеЎ¦столетие парниковые газы выбрасываются Ў¦атмосферЎ¦быстреЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦могуЎ¦быть нейтрализованы Ў¦результате естественных процессоЎ¦ Данные Ў¦ткЎ¦свидетельствуюЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦по сравнениЎ¦Ў¦1860 Ў¦ концентрацЎ¦ углекислогЎ¦газа Ў¦атмосферЎ¦увеличиласЎ¦на 30 процентоЎ¦ Ў¦Ў¦ Ў¦280 до 365 взвеЎ¦нных Ў¦стиц на миллиоЎ¦
ВырубкЎ¦лесоЎ¦Ў¦расчисткЎ¦земель такжЎ¦приводяЎ¦Ў¦образованиЎ¦значительных объемоЎ¦такиЎ¦газоЎ¦ Ў¦атмосферЎ¦дополнительнЎ¦выбрасывается 1-2 млрд. тонн вредныЎ¦вещестЎ¦ За последнеЎ¦столетие парниковые газы выбрасываются Ў¦атмосферЎ¦быстреЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦могуЎ¦быть нейтрализованы Ў¦результате естественных процессоЎ¦ Данные Ў¦ткЎ¦свидетельствуюЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦по сравнениЎ¦Ў¦1860 Ў¦ концентрацЎ¦ углекислогЎ¦газа Ў¦атмосферЎ¦увеличиласЎ¦на 30 процентоЎ¦ Ў¦Ў¦ Ў¦280 до 365 взвеЎ¦нных Ў¦стиц на миллиоЎ¦ Ў¦декабрЎ¦1995 Ў¦ авторитетнЎ¦ МежправительственнЎ¦ комиссЎ¦ по проблемаЎ¦изменения климатЎ¦(МКИК), Ў¦работе котороЎ¦участвуюЎ¦свышЎ¦2000 ведущиЎ¦ученых-климатологов из болеЎ¦50 разных страЎ¦ пришла Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦"имеющиеся данные свидетельствуюЎ¦Ў¦явном влЎ¦ниЎ¦деятельностЎ¦Ў¦ловека на климат ЗемлЎ¦. ЭтЎ¦оценка МКИК -- луЎ¦Ў¦ сводка результатоЎ¦научныЎ¦исследований об изменениЎ¦климатЎ¦ Ученые пришли Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦если "всЎ¦останется по-прежнему", то Ў¦2100 Ў¦ концентрацЎ¦ парниковых газоЎ¦Ў¦атмосферЎ¦можеЎ¦превыситЎ¦700 Ў¦стиц на миллиоЎ¦-- Ў¦Ў¦ достигнеЎ¦уровЎ¦, которого не было на планетЎ¦ужЎ¦50 млЎ¦ леЎ¦ Ў¦огнозируемое прЎ¦Ў¦ом повыЎ¦ниЎ¦температурЎ¦ЗемлЎ¦Ў¦ближайЎ¦Ў¦100 леЎ¦на 1-3,6 градусЎ¦по Ў¦алЎ¦Цельсия превысит темпЎ¦изменения температурЎ¦за последниЎ¦10 тыЎ¦ леЎ¦
- Ожидается, Ў¦Ў¦увеличение температурЎ¦ускориЎ¦глобальный гидрологическиЎ¦Ў¦кл. РезультатоЎ¦болеЎ¦быстрого испарения воды станет высыЎ¦ниЎ¦поЎ¦, Ў¦Ў¦некоторыЎ¦районаЎ¦Ў¦усиление засуЎ¦ Ў¦Ў¦лоЎ¦ однако, Ў¦связи Ў¦ускорением глобальногЎ¦круговоротЎ¦воды увеличитЎ¦ объеЎ¦осадкоЎ¦
- Ожидается, Ў¦Ў¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦следующего столетЎ¦ уровенЎ¦мирового океана подниметЎ¦ на велиЎ¦ну от 15 до 94 см. Ў¦дъем уровЎ¦ океана на 50 см ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦вдвоЎ¦возрастеЎ¦Ў¦сленностЎ¦населения Ў¦зоне рискЎ¦затопленЎ¦ во время Ў¦орма -- Ў¦45 млЎ¦ до 90 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦ даже если Ў¦сленностЎ¦населения Ў¦Ў¦их районаЎ¦не увеличитЎ¦. ОсобЎ¦ опасностЎ¦грозит территорЎ¦Ў¦ расположенныЎ¦низкЎ¦наЎ¦уровнеЎ¦моЎ¦.
- Есть больЎ¦я вероятность негативногЎ¦влЎ¦ния на здоровье Ў¦ловека. Ў¦выЎ¦ниЎ¦температур увеличит вероятность возникновения тепловых волн Ў¦ещЎ¦больЎ¦ осложнит проблемы каЎ¦ства воздухЎ¦-- например, образованиЎ¦смогЎ¦Ў¦распространенность аллергическиЎ¦реакЎ¦Ў¦ БолезнЎ¦ Ў¦рактерныЎ¦для теплогЎ¦климатЎ¦ такиЎ¦каЎ¦лиЎ¦радкЎ¦ДенгЎ¦ маЎ¦рия, желтЎ¦ лиЎ¦радкЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦лиЎ¦Ў¦Ў¦лера, распростраЎ¦тся на другие территории вследствие возникновения благоприятных условиЎ¦для их переносчиков. Ў¦2100 Ў¦ ежегодныЎ¦уровенЎ¦заболеваемости маЎ¦рией можеЎ¦повыситьЎ¦ на 50-80 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦
КЛЮЧЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КИОТСКОГЎ¦ПРОТОКОЛЎ¦/B>
Ў¦декабрЎ¦прошлого года на встречЎ¦Ў¦КиотЎ¦ ЯпонЎ¦, страны мирового сообщества разработалЎ¦историЎ¦ское соглашение Ў¦контроле наЎ¦атмосферными выбросамЎ¦парниковых газоЎ¦ ведущими Ў¦глобальномЎ¦потеплению. Ў¦езиденЎ¦КлинтоЎ¦Ў¦виЎ¦-президенЎ¦ГоЎ¦сформулировали трЎ¦основные задаЎ¦ для того, Ў¦обЎ¦такоЎ¦соглашение имелЎ¦поЎ¦собоЎ¦прочнуЎ¦Ў¦ологическуЎ¦Ў¦Ў¦ономическуЎ¦основу.
Выполнение наЎ¦Ў¦первой задаЎ¦ -- установление реалистиЎ¦ых показателеЎ¦Ў¦сроков для промышленнЎ¦развитых страЎ¦-- должно статЎ¦серьезныЎ¦Ў¦гоЎ¦Ў¦уменьшению опасноЎ¦концентрации парниковых газоЎ¦ учитывЎ¦ прЎ¦Ў¦ом интересы Ў¦ономического процветания Ў¦конкурентоспособностЎ¦СШЎ¦на международноЎ¦аренЎ¦ Ў¦результате состЎ¦вшихЎ¦ переговороЎ¦наЎ¦удалосЎ¦провести клЎ¦евые Ў¦ементы предложения Ў¦езидента относительно показателеЎ¦Ў¦сроков. Ў¦Ў¦слЎ¦достигнутыЎ¦договоренностеЎ¦Ў¦принятыЎ¦Ў¦связи Ў¦ними реЎ¦ниЎ¦отноЎ¦тся:
- Вместо Ў¦ксированного года для сокращенЎ¦ объема атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦была принята предложеннЎ¦ СШЎ¦концепЎ¦я многолетнего периодЎ¦ МноголетниЎ¦график предоставляет СоединенныЎ¦Штатам, другим государствам Ў¦отрасляЎ¦промышленности болеЎ¦гибкие возможностЎ¦прЎ¦выполнении установленныЎ¦показателеЎ¦ Установление средниЎ¦показателеЎ¦для Ў¦тилетнегЎ¦периодЎ¦ Ў¦не для каждогЎ¦года позволит снизитЎ¦затратЎ¦ особенно если учитыватЎ¦неопределенность перспектив Ў¦ономического развитЎ¦. Усреднение показателеЎ¦можеЎ¦выровнять воздействиЎ¦краткосрочныЎ¦Ў¦кторов, такиЎ¦каЎ¦Ў¦уктуации бизнес-Ў¦клЎ¦Ў¦спроса на Ў¦ергоносители, илЎ¦Ў¦лоднЎ¦ зима Ў¦жаркое лето, когдЎ¦увеличивается потреблениЎ¦Ў¦ергиЎ¦Ў¦ соответственно, объеЎ¦выбросов Ў¦атмосферЎ¦
- Вместо болеЎ¦ранних сроков, предлагавшихЎ¦ ЕвропейскиЎ¦соЎ¦ом (ЕС) Ў¦другимЎ¦странами, СШЎ¦должны достичЎ¦установленныЎ¦показателеЎ¦Ў¦период Ў¦2008 по 2012 гг., Ў¦Ў¦дает наЎ¦больЎ¦Ў¦возможностЎ¦для постепенного внедрения новыЎ¦теЎ¦ологий прЎ¦оптимальныЎ¦затратах Ў¦ соответственно, для смягченЎ¦ последствиЎ¦Ў¦огЎ¦для компаний Ў¦работников.
- УстановленЎ¦диЎ¦еренЎ¦рованные показатели для клЎ¦евых промышленнЎ¦развитых страЎ¦Ў¦диапазонЎ¦от 6 до 8 процентоЎ¦ниже базовыЎ¦уровнеЎ¦(1990 Ў¦ Ў¦1995 Ў¦) выбросов парниковых газоЎ¦ прЎ¦Ў¦ом СоединенныЎ¦ШтатЎ¦согласилисЎ¦пойтЎ¦на 7-процентное сокращение. Если учитыватЎ¦изменения Ў¦правилах подсЎ¦та объемоЎ¦определенных газоЎ¦ Ў¦такжЎ¦меры по улавливаниЎ¦двуокиси углерода, то уровенЎ¦требований, предЎ¦вляемых Ў¦СоединенныЎ¦Штатам, оказывается весьма близкиЎ¦Ў¦первоначальномЎ¦предложениЎ¦Ў¦езидента Ў¦сокращении выбросов до уровнеЎ¦1990 Ў¦ Ў¦периодЎ¦2008-2012 гг., Ў¦Ў¦ реальнЎ¦реЎ¦ пойдет Ў¦сокращении не болеЎ¦ Ў¦Ў¦на 3 процента (Ў¦можеЎ¦быть Ў¦ещЎ¦меньЎ¦), по сравнениЎ¦Ў¦Ў¦им предложением.
- Было внесенЎ¦новоЎ¦предложениЎ¦ Ў¦подготовке которого участвовалЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦ШтатЎ¦Ў¦котороЎ¦позволяет ставитЎ¦Ў¦заЎ¦Ў¦сокращенЎ¦ выбросов определенные виды деятельностЎ¦ например, посадкЎ¦деревьев, которыЎ¦поглощаюЎ¦двуокись углерода, Ў¦Ў¦ создание таЎ¦называемых "естественных поглотителей". Способствуя внедрениЎ¦Ў¦ономичныЎ¦способов реЎ¦ния проблемы изменения климатЎ¦ Ў¦Ў¦будеЎ¦стимулироватЎ¦такжЎ¦полезную практику лесонасажденЎ¦. СоединенныЎ¦ШтатЎ¦ будуЎ¦ крупноЎ¦лесоЎ¦Ў¦йственноЎ¦державой, особенно выиграЎ¦ от Ў¦ой практики.
- Ў¦ предложениЎ¦СоединенныЎ¦Штатов Киотский протокол распростраЎ¦етЎ¦ на всЎ¦Ў¦стЎ¦основных парниковых газоЎ¦ Ў¦Ў¦ до последнего моментЎ¦ЕС Ў¦ЯпонЎ¦ настойЎ¦во выступалЎ¦за вклюЎ¦ниЎ¦Ў¦протокол лиЎ¦ трех из ниЎ¦ ЭтЎ¦крупная Ў¦ологическая победа -- Ў¦за Ў¦Ў¦реЎ¦ниЎ¦выступалЎ¦многие наЎ¦ промышленникЎ¦-- потому Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦слЎ¦газоЎ¦ которыЎ¦другие страны Ў¦тели бы оставить за рамкамЎ¦протоколЎ¦ отноЎ¦тся заменители запрещенныЎ¦сейчас Ў¦орЎ¦оруглеродоЎ¦ представЎ¦Ў¦их опасностЎ¦для озоновогЎ¦слЎ¦ атмосферЎ¦ЗемлЎ¦ причем производство Ў¦их газоЎ¦ обладаЎ¦их долговременным парниковым воздействием, растет опережающими темпамЎ¦
ГИБКИЕ РЫНОЧНЫЕ МЕХАНИЗМЎ¦/B>
ВторЎ¦ Ў¦рокая задаЎ¦, которуЎ¦сформулироваЎ¦Ў¦езиденЎ¦ состЎ¦ла Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦для достиженЎ¦ установленныЎ¦показателеЎ¦страны моглЎ¦использовать гибкие рыноЎ¦ые меЎ¦низмЎ¦ Ў¦не "обязательныЎ¦схемЎ¦Ў¦меры", такиЎ¦каЎ¦налоЎ¦на выброс углерода, за которыЎ¦выступалЎ¦ЕвропейскиЎ¦соЎ¦ Ў¦многие промышленнЎ¦развитые страны.
Ў¦Киотском протоколЎ¦заЎ¦ксирован основной Ў¦еменЎ¦Ў¦огЎ¦рыноЎ¦огЎ¦подходЎ¦ предложенногЎ¦СШЎ¦ -- компании Ў¦страны отныне имеюЎ¦возможностЎ¦продаватЎ¦Ў¦покупать друг Ў¦другЎ¦квотЎ¦атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦ Ў¦рамках Ў¦ой схемЎ¦компании илЎ¦страны могуЎ¦приобретатЎ¦менеЎ¦дорогостЎ¦щиЎ¦квотЎ¦атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦Ў¦теЎ¦компаний илЎ¦страЎ¦ которыЎ¦располагаюЎ¦больЎ¦ми квотамЎ¦ Ў¦Ў¦им необЎ¦димо (например, потому Ў¦Ў¦онЎ¦перевыполнилЎ¦показатели по сокращению выбросов). ТакоЎ¦варианЎ¦представЎ¦етЎ¦ не только Ў¦ономически разумным, но Ў¦Ў¦ологически обоснованным.
Найдя наименее дорогостЎ¦щиЎ¦способ сокращенЎ¦ атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦ мы теЎ¦самыЎ¦создадим серьезныЎ¦стимулЎ¦для максимальных сокращений такиЎ¦Ў¦иссиЎ¦Ў¦минимальными затратамЎ¦ Ў¦рамках программЎ¦борьбы Ў¦кислымЎ¦дождями СоединенныЎ¦ШтатЎ¦приобрелЎ¦Ў¦высшей степенЎ¦позитивный опыт, сумеЎ¦снизитЎ¦ожидаемыЎ¦затратЎ¦на 50 процентоЎ¦Ў¦Ў¦то же время обеспеЎ¦Ў¦выполнение поставленных Ў¦ологическиЎ¦задаЎ¦
Мы поЎ¦Ў¦ещЎ¦дальЎ¦, добившисЎ¦взаимопонимания по основным вопросам Ў¦Ў¦лыЎ¦Ў¦доЎ¦страЎ¦ вклюЎ¦я АвстралиЎ¦ Канаду, Японию, НовуЎ¦Зеландию, Россию Ў¦УкраинЎ¦ Ў¦областЎ¦торговли квотамЎ¦атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦ Ў¦рамках Ў¦ой "зонтичноЎ¦группы" можнЎ¦будеЎ¦ещЎ¦болеЎ¦снизитЎ¦затратЎ¦ связанные Ў¦выполнениеЎ¦показателеЎ¦сниженЎ¦ атмосферныЎ¦выбросов.
СЕРЬЕЗНОЎ¦УЧАСТИЎ¦РАЗВИВАЮЩИХСЎ¦СТРАЎ¦/B>
НаЎ¦ третЎ¦ задаЎ¦ состЎ¦ла Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦добитьЎ¦ серьезного участия клЎ¦евых развивающиЎ¦я страЎ¦Ў¦Ў¦ом процессе. ЭтЎ¦стремление явнЎ¦разделяет Конгресс, Ў¦Ў¦Ў¦свидетельствуеЎ¦резолюЎ¦я БэрдЎ¦ХейгалЎ¦ принятая летоЎ¦прошлого года. Ў¦концЎ¦концов глобальное потепление представЎ¦ет собоЎ¦глобальную проблему, требующуЎ¦глобальногЎ¦реЎ¦ния -- Ў¦поискаЎ¦которого должны приниматЎ¦участиЎ¦не только промышленнЎ¦развитые, но Ў¦клЎ¦евые развивающиеся страны.
УровенЎ¦атмосферныЎ¦выбросов парниковых газоЎ¦на дуЎ¦ населения Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦ниже, Ў¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦какого-то периодЎ¦временЎ¦здесЎ¦не ожидается особых изменениЎ¦ посколькЎ¦свышЎ¦70 процентоЎ¦объема парниковых газоЎ¦ присутствуЎ¦их сегодня Ў¦атмосферЎ¦ --- результаЎ¦деятельностЎ¦промышленнЎ¦развитых страЎ¦
Ў¦то же время необЎ¦димо учитыватЎ¦тоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦примерно Ў¦2015 Ў¦ КитаЎ¦станет самыЎ¦крупныЎ¦истоЎ¦иком атмосферныЎ¦выбросов парниковых газоЎ¦ Ў¦Ў¦2025 Ў¦ развивающиеся страны будуЎ¦Ў¦Ў¦лоЎ¦выбрасыватЎ¦Ў¦атмосферЎ¦больЎ¦ парниковых газоЎ¦ Ў¦Ў¦промышленнЎ¦развитый миЎ¦ ТакиЎ¦образоЎ¦ Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ Ў¦ологическоЎ¦перспективЎ¦ даннЎ¦ проблема не можеЎ¦быть реЎ¦на до теЎ¦поЎ¦ пока развивающиеся страны не присоедиЎ¦тся Ў¦общиЎ¦усилЎ¦Ў¦
НекоторыЎ¦развивающиеся страны ошибочно считаюЎ¦ Ў¦Ў¦промышленнЎ¦развитые страны стреЎ¦тся ограниЎ¦ть их возможностЎ¦Ў¦областЎ¦промышленногЎ¦развитЎ¦, борьбы Ў¦бедностьЎ¦Ў¦повыЎ¦ния уровЎ¦ жизнЎ¦своего населения.
Мы дали яснЎ¦поЎ¦ть, Ў¦Ў¦поддерживаем подход, позволяЎ¦ий развивающимся странаЎ¦продолжать Ў¦ономическоЎ¦развитие, но развитие Ў¦Ў¦должно происходитЎ¦на Ў¦ологически обоснованной Ў¦Ў¦ономически устойчивой основе за счет использования преимущестЎ¦теЎ¦ологий, которыЎ¦не были доступны промышленнЎ¦развитым странаЎ¦Ў¦период их индустриальногЎ¦развитЎ¦.
Соглашение, достигнутоЎ¦Ў¦КиотЎ¦ не отвеЎ¦ет требованЎ¦Ў¦ предЎ¦вляемым нами Ў¦степенЎ¦участия развивающиЎ¦я страЎ¦ ТеЎ¦не менеЎ¦ быЎ¦сделан своего рода крупныЎ¦аванЎ¦Ў¦виде вклюЎ¦нногЎ¦Ў¦протокол положения, котороЎ¦было выдвинутЎ¦БразилиеЎ¦Ў¦поддержано Соединенными ШтатамЎ¦Ў¦алЎ¦нсом малыЎ¦островныЎ¦государств. Ў¦Ў¦ом положениЎ¦идет реЎ¦ Ў¦создании МеЎ¦низмЎ¦Ў¦ологически Ў¦стогЎ¦развитЎ¦, которыЎ¦вбираеЎ¦Ў¦сеЎ¦ поддержанную СШЎ¦концепЎ¦Ў¦"совместных проектов Ў¦заЎ¦тоЎ¦квот". Цель Ў¦огЎ¦меЎ¦низмЎ¦состоиЎ¦Ў¦наведениЎ¦мостЎ¦(Ў¦помощьЎ¦Ў¦ономическиЎ¦стимулов) междЎ¦промышленнЎ¦развитымЎ¦Ў¦развивающимиЎ¦ странами.
Этот новыЎ¦меЎ¦низм позволит компанЎ¦Ў¦из промышленнЎ¦развитых страЎ¦вкладывать средства Ў¦проектЎ¦на территории развивающиЎ¦я страЎ¦ например, Ў¦строительствЎ¦высокотеЎ¦ологичныЎ¦ Ў¦ологически безопасных Ў¦ектростанций, Ў¦Ў¦будеЎ¦выгоднЎ¦обеиЎ¦сторонам. Компании из промышленнЎ¦развитых страЎ¦будуЎ¦полуЎ¦ть заЎ¦ты по сокращению объемоЎ¦выбросов, расходЎ¦ прЎ¦Ў¦ом меньЎ¦ средстЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦огЎ¦потребовалЎ¦бы аналогичныЎ¦усилЎ¦ Ў¦их собственныЎ¦странаЎ¦ Ў¦развивающиеся страны будуЎ¦делить Ў¦ними Ў¦Ў¦заЎ¦ты Ў¦одновременно полуЎ¦ть теЎ¦ологии, позволяЎ¦ие им обеспеЎ¦вать Ў¦ономическиЎ¦рост беЎ¦ущерба для окружаЎ¦ей средЎ¦
МеЎ¦низм Ў¦ологически Ў¦стогЎ¦развитЎ¦ обладает огромным потенциалоЎ¦ однако развивающимся странаЎ¦придетЎ¦ предпринять дополнительные усилЎ¦ для того, Ў¦обЎ¦статЎ¦полноценными участникамЎ¦борьбы Ў¦глобальным потеплениеЎ¦ ОпредеЎ¦я задаЎ¦, которыЎ¦предстоиЎ¦реЎ¦ть развивающимся странаЎ¦ мы должны учитыватЎ¦тоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦страны существеннЎ¦различаются междЎ¦собоЎ¦по своиЎ¦Ў¦ономическиЎ¦условияЎ¦
НекоторыЎ¦из ниЎ¦сегодня живуЎ¦Ў¦условияЎ¦крайнеЎ¦бедности; объеЎ¦выбрасываемыЎ¦имЎ¦Ў¦атмосферЎ¦парниковых газоЎ¦пренебрежимо маЎ¦Ў¦ по всей вероятности, останется таковыЎ¦Ў¦ближайЎ¦Ў¦будущеЎ¦ Ў¦развивающемся мире есть Ў¦достаточно зажитоЎ¦ые страны, атмосферныЎ¦выбросЎ¦которыЎ¦невелики. Есть страны, бедные Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ доЎ¦доЎ¦на дуЎ¦ населения, но выбрасывающиЎ¦Ў¦атмосферЎ¦такиЎ¦объемы парниковых газоЎ¦ которыЎ¦сопоставимЎ¦илЎ¦даже превышаюЎ¦объемы самыЎ¦передовыЎ¦промышленнЎ¦развитых страЎ¦ НекоторыЎ¦страны ужЎ¦встали Ў¦один Ў¦Ў¦Ў¦промышленнЎ¦развитымЎ¦государствамЎ¦Ў¦рамках ОЭСР, но ещЎ¦не прониклись ответственностью за защиту глобальной окружаЎ¦ей средЎ¦ которая вытекает из их нового статусЎ¦
Ў¦изнавая наЎ¦ общиЎ¦Ў¦Ў¦то же время различныЎ¦обязанности Ў¦возможностЎ¦ мы должны разработатЎ¦такоЎ¦подход, которыЎ¦обеспеЎ¦ваЎ¦бы по-настЎ¦щему серьезныЎ¦отвеЎ¦на угрозу глобальногЎ¦потепленЎ¦ Ў¦Ў¦то же время признаваЎ¦бы законное стремление развивающиЎ¦я страЎ¦Ў¦повыЎ¦ниЎ¦уровЎ¦ жизнЎ¦своиЎ¦граждаЎ¦
ЧтобЎ¦добитьЎ¦ успеЎ¦, те страны, на долю которыЎ¦приходитЎ¦ значительнЎ¦ Ў¦стЎ¦глобальных атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦ должны признать Ў¦свою ответственностЎ¦за защиту окружаЎ¦ей средЎ¦на наЎ¦Ў¦планетЎ¦ НужнЎ¦ Ў¦обЎ¦страны, имеющиЎ¦для Ў¦огЎ¦возможностЎ¦ вносилЎ¦вклаЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦дело Ў¦соответствии со своиЎ¦потенциалоЎ¦Ў¦стадиеЎ¦развитЎ¦.
ПРОГРАММЎ¦ДЕЙСТВИЯ
Каковы же дальнейшие действЎ¦? Киотский протокол имееЎ¦историЎ¦ское значение, однако Ў¦Ў¦лиЎ¦ один Ў¦Ў¦ предпринятыЎ¦Ў¦рамках долгогЎ¦процесса. Ў¦ сути дела он представЎ¦ет собоЎ¦рамоЎ¦ую программЎ¦действий, прЎ¦Ў¦ом ещЎ¦Ў¦лыЎ¦Ў¦Ў¦задаЎ¦ждет своего реЎ¦ния.
Должны быть приняты правилЎ¦Ў¦процедурЎ¦ которыЎ¦обеспеЎ¦вали бы Ў¦Ў¦ктивноЎ¦Ў¦бесконЎ¦иктное осуществлениЎ¦возможностей Ў¦областЎ¦торговли квотамЎ¦ совместных проектов Ў¦реализации МеЎ¦низмЎ¦Ў¦ологически Ў¦стогЎ¦развитЎ¦. Ў¦Киотском протоколЎ¦имеется положениЎ¦Ў¦торговле квотамЎ¦ однако ниЎ¦го не говорится Ў¦егЎ¦конкретной реализации. Мы намерены настойЎ¦во добиватьЎ¦ принятия правил Ў¦процедур, связанных Ў¦торговлеЎ¦квотамЎ¦ совместнымЎ¦проектамЎ¦Ў¦МеЎ¦низмом Ў¦ологически Ў¦стогЎ¦развитЎ¦, которыЎ¦обеспеЎ¦вали бы Ў¦Ў¦ктивноЎ¦Ў¦бесконЎ¦иктное осуществлениЎ¦Ў¦их меЎ¦ Ў¦теЎ¦самыЎ¦стимулировалЎ¦бы Ў¦стныЎ¦сектор Ў¦участиЎ¦Ў¦Ў¦ом процессе.
Мы намерены такжЎ¦теснЎ¦сотрудниЎ¦ть Ў¦наЎ¦ми промышленникамЎ¦ Ў¦обЎ¦обеспеЎ¦ть максимальнЎ¦возможноЎ¦соответствие разработанноЎ¦системЎ¦торговли квотамЎ¦их потребностяЎ¦Ў¦интересаЎ¦
СамоЎ¦главноЎ¦-- мы должны обеспеЎ¦ть серьезноЎ¦участиЎ¦Ў¦Ў¦ом процессе клЎ¦евых развивающиЎ¦я страЎ¦ НеобЎ¦диЎ¦творЎ¦ский подход Ў¦разработке двусторонних соглашений. Осенью прошлого года во время встречЎ¦на высшем уровне наЎ¦удалосЎ¦достичЎ¦многообещаЎ¦егЎ¦соглашенЎ¦ Ў¦Китаем. СледуеЎ¦такжЎ¦использовать региональные Ў¦многосторонние Ў¦румы, такиЎ¦каЎ¦Саммит двух Америк, Ў¦руЎ¦Азиатского партнерствЎ¦для Ў¦ономического сотрудниЎ¦ства (АПЭС), визиЎ¦президента Ў¦страны Африки, саммит "больЎ¦Ў¦восьмеркЎ¦ Ў¦Великобритании.
Мы намерены оказыватЎ¦на развивающиеся страны дипломатическоЎ¦давление Ў¦стремлении привлеЎ¦ их Ў¦серьезному участиЎ¦Ў¦реЎ¦ниЎ¦глобальных проблеЎ¦изменения климатЎ¦ Ни на Ў¦Ў¦меньЎ¦Ў¦мы не согласны Ў¦не ждем, Ў¦Ў¦СенаЎ¦СШЎ¦займет другую позиЎ¦Ў¦ КаЎ¦сказал Ў¦езиденЎ¦ СоединенныЎ¦ШтатЎ¦не будуЎ¦братЎ¦на сеЎ¦ Ў¦идическиЎ¦обязательстЎ¦Ў¦рамках Ў¦огЎ¦протоколЎ¦до теЎ¦поЎ¦ пока не будеЎ¦обеспеЎ¦но серьезноЎ¦участиЎ¦клЎ¦евых развивающиЎ¦я страЎ¦Ў¦реЎ¦ниЎ¦проблемы изменения климатЎ¦
Ў¦Ў¦Ў¦ Киотский протокол стал историЎ¦ским Ў¦гоЎ¦вперед, необЎ¦диЎ¦дальнейший прогресс Ў¦деле обеспеЎ¦ния участия клЎ¦евых развивающиЎ¦я страЎ¦ Ў¦Ў¦омЎ¦Ў¦настЎ¦щиЎ¦момент ещЎ¦рано представЎ¦ть протокол Ў¦СенаЎ¦на полуЎ¦ниЎ¦совета Ў¦согласЎ¦ на ратиЎ¦каЎ¦Ў¦
АдминистраЎ¦я такжЎ¦планируеЎ¦продолжать работу Ў¦международными Ў¦нансовымЎ¦институтамЎ¦Ў¦Ў¦льЎ¦внедрения рыноЎ¦ых принЎ¦поЎ¦Ў¦Ў¦ергетиЎ¦скую политику развивающиЎ¦я страЎ¦ Ў¦Ў¦поможеЎ¦снизитЎ¦уровенЎ¦атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦парниковых газоЎ¦Ў¦Ў¦их странаЎ¦ Ў¦литика, проводимЎ¦ многостороннимЎ¦банкамЎ¦развитЎ¦, Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦Глобальным Ў¦ологическиЎ¦Ў¦ндом, оказываеЎ¦сильноЎ¦воздействиЎ¦на международнуЎ¦кредитнуЎ¦политику Ў¦потоки Ў¦стного капитала, направЎ¦емые Ў¦виде инвестиций Ў¦такиЎ¦отраслЎ¦ каЎ¦Ў¦ергетика, промышленность Ў¦транспорЎ¦ Ў¦литика, основаннЎ¦ на рыноЎ¦ых принЎ¦паЎ¦Ў¦нообразования, приватизации, Ў¦ологически Ў¦стых теЎ¦ологЎ¦Ў¦Ў¦подходах, облегчит реализацию КиотскогЎ¦протоколЎ¦Ў¦ускориЎ¦рост рынков для новыЎ¦теЎ¦ологий, способныЎ¦внести вклаЎ¦Ў¦снижение атмосферныЎ¦Ў¦иссиЎ¦Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦
Для достиженЎ¦ Ў¦их Ў¦леЎ¦Ў¦ближайЎ¦Ў¦годы мы будеЎ¦работать непосредственнЎ¦Ў¦международными Ў¦нансовымЎ¦институтамЎ¦ Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦со ВсемирныЎ¦банком, банкамЎ¦региональногЎ¦развитЎ¦, Ў¦Ў¦иностранными государствамЎ¦ особенно промышленнЎ¦развитымЎ¦
Киотский протокол не реЎ¦ет проблему глобальногЎ¦потепленЎ¦, теЎ¦не менеЎ¦он представЎ¦ет собоЎ¦важный Ў¦Ў¦Ў¦реЎ¦ниЎ¦Ў¦ой проблемы, ноЎ¦щеЎ¦вполне реальный Ў¦рактер. Ў¦еждевременноЎ¦реЎ¦ниЎ¦об отказе от участия Ў¦Ў¦ом протоколЎ¦лиЎ¦ло бы наЎ¦возможностЎ¦завершитЎ¦незаконченнуЎ¦работу. Если сегодня мы не предпримем раЎ¦ональных действий, за последствия придетЎ¦ платитЎ¦наЎ¦Ў¦деЎ¦Ў¦Ў¦внукам.
Глобальные Ў¦облемы
ЭлектронныЎ¦журнал ЮСИА, тоЎ¦3, номеЎ¦1, апрель 1998 Ў¦
