L'initiative en faveur des pays pauvres tr・ endett・ (PPTE) ・ablit un cadre d'action visant ?permettre aux pays les plus pauvres dont la charge de la dette ext・ieure est exceptionnellement ・ev・ de n・ocier une r・uction de leurs paiements et de l'encours de cette dette.

Le Fonds mon・aire international (FMI) et la Banque mondiale administrent en commun cette initiative, qui a ・?lanc・ en septembre 1996. Celle-ci porte sur la dette publique que les pays les plus pauvres ont contract・ aupr・ d'・ats cr・nciers ou des institutions financi・es internationales. En effet, les pr・s accord・ par ceux-ci constituent la plus grande partie de la dette ext・ieure de ces pays. Normalement, la dette des pays pauvres envers des ・ats cr・nciers peut ・re r蜑chelonn・ et r・uite dans le cadre du Club de Paris, o?des repr・entants des ・ats cr・nciers et des ・ats d・iteurs se r・nissent p・iodiquement ?Paris pour mettre au point des accords ?cet effet. L'initiative en faveur des PPTE est particuli・e en ce sens qu'elle inclut aussi, dans le cadre d'un programme de r・uction n・oci・ de la dette de ces pays, les pr・s accord・ par les institutions financi・es internationales.

Si 4 pays, le Bolivie, le Guyana, le Mozambique et l'Ouganda, sont parvenus au terme des ・apes pr・ues et obtenu un all・ement des paiements au titre du service de leur dette, il s'est r・・?que les r・les de l'initiative initiale ・aient trop complexes et que de ce fait les pays avaient ?des difficult・ ?remplir les conditions requises et ?obtenir un all・ement de leur dette.

Pouss・ par le groupe des Sept grands pays industriels (G7), le Fonds mon・aire international et la Banque mondiale ont d・id?d'adopter des modifications importantes en 1999. Dans le cadre de la nouvelle initiative renforc・ qui a ・?lanc・ en octobre 1999, un plus grand nombre de pays peuvent ・re admis ?en b・・icier, et l'all・ement de la dette est plus rapide et tient compte des besoins sociaux pressants des pays b・・iciaires. Lors du sommet de Cologne en juin 1999, les ・ats membres du G7 ont donn?leur aval aux modifications apport・s ?l'initiative en faveur des PTTE. Ils ont aussi approuv?des mesures visant ?r・uire les cr・nces bilat・ales qu'ils d・enaient au titre des pr・s qu'ils avaient accord・ aux pays les plus pauvres.

Dans le cadre de l'initiative initiale et de l'initiative renforc・, les pays pauvres admissibles acceptent d'・aborer et de mettre en ・uvre des programmes de r・ormes ・onomiques avec l'appui du FMI et de la Banque mondiale. En ・hange, ces deux institutions acceptent tout d'abord de r・uire les paiements dus au titre du service de la dette, puis, ?la conclusion du programme, de r・uire l'encours de la dette. De leur c・? les ・ats cr・nciers acceptent de r・uire ou d'annuler leurs cr・nces bilat・ales, soit dans le cadre du Club de Paris, soit ?titre unilat・al.

Les partisans de l'initiative en faveur des PTTE soulignent que l'on ne doit annuler la dette d'un pays que lorsqu'il met en ・uvre des r・ormes ・onomiques. Ils soutiennent qu'il ne sert ?rien d'annuler la dette d・un pays b・・iciaire s・il n'entreprend pas de r・ormes.

Au moment du lancement de l'initiative renforc・, 41 ・ats ont ・?class・ dans la cat・orie des pays admissibles, compte tenu d'un certain nombre de facteurs, dont leur capacit?d'endettement durable.

?ce jour, 22 pays ont achev?la premi・e ・ape de l'initiative renforc・ et atteint ce que l'on appelle le point de d・ision, auquel ils ont mis en train des r・ormes ・onomiques et commencent ?b・・icier d・un all・ement au titre du service de leur dette.

Ces 22 pays sont le B・in, la Bolivie, le Burkina Faso, le Cameroun, la Gambie, la Guin・, la Guin・-Bissau, le Guyana, le Honduras, Madagascar, le Malawi, le Mali, la Mauritanie, le Mozambique, le Nicaragua, le Niger, l'Ouganda, le Rwanda, Sao Tom?et Principe, le S・・al, la Tanzanie et la Zambie. L'Ouganda est le seul pays ?・re parvenu au terme de toutes les ・apes de l'initiative renforc・.

D・ que les 22 pays atteindront le point d'ach・ement de ce programme, leur dette ext・ieure sera r・uite de pr・ de 50% en moyenne, indique un communiqu?que le directeur g・・al du FMI, M. Horst Koehler, et le pr・ident de la Banque mondiale, M. James Wolfensohn, ont diffus?le 22 d・embre 2000. Gr・e ?cet all・ement ainsi qu'? celui obtenu dans le cadre du Club de Paris et ?l'all・ement bilat・al que les ・ats cr・nciers se sont engag・ ?offrir, la dette ext・ieure de ces pays devrait diminuer en moyenne des deux tiers. Selon le FMI, ces pays devraient pouvoir ainsi ・onomiser quelque 34 milliards de dollars au titre du service de leur dette.

Pour de plus amples renseignements sur l'initiative en faveur des pays pauvres tr・ endett・, veuillez consulter les sites Internet du FMI (http://www.imf.org/external/np/hipc/fra/hipcf.htm) et de la Banque mondiale (http://www.worldbank.org/hipc/french/french.html).

Sources : Fonds mon・aire international et Banque mondiale.