ВстречЎ¦Ў¦ДоЎ¦ Ў¦дальнейшие перспективЎ¦ роль КонгрессЎ¦
Ў¦проведении нового раунда торговых переговороЎ¦
СенатоЎ¦Макс БокуЎ¦ председатель Комитета Сената СШЎ¦по Ў¦нансам
ОткрывЎ¦йся Ў¦ДоЎ¦, столицЎ¦Катара, Ў¦ноябрЎ¦раунЎ¦торговых переговороЎ¦Ў¦рамках ВТЎ¦создаеЎ¦возможностЎ¦для открытЎ¦ рынков, особенно для товароЎ¦Ў¦областЎ¦сельскогЎ¦Ў¦Ў¦йствЎ¦Ў¦услуЎ¦ Ў¦такжЎ¦для достиженЎ¦ Ў¦леЎ¦Ў¦областЎ¦окружаЎ¦ей средЎ¦ считаеЎ¦сенатоЎ¦демократ из Ў¦атЎ¦МонтанЎ¦Макс БокуЎ¦ председатель ФинансовогЎ¦комитета Сената СШЎ¦
Ў¦Ў¦Ў¦ом БокуЎ¦отметиЎ¦ Ў¦Ў¦неЎ¦ткость декларации по сельскомЎ¦Ў¦Ў¦йствЎ¦ принятоЎ¦Ў¦ДоЎ¦, делает возможностЎ¦Ў¦роЎ¦го результата неопределеннымЎ¦
БольЎ¦нствЎ¦сенатороЎ¦выступилЎ¦против соглашенЎ¦ Ў¦возобновлениЎ¦переговороЎ¦по антидемпинговому законодательству Ў¦несправедливым условияЎ¦торговли, однако Ў¦Ў¦соглашение продемонстрировало потребностЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦Конгресс оказывал больЎ¦Ў¦влЎ¦ниЎ¦на Ў¦Ў¦торговых переговороЎ¦ отметиЎ¦БокуЎ¦
НовыЎ¦раунЎ¦торговых переговороЎ¦ наЎ¦тыЎ¦Ў¦ноябрЎ¦на встречЎ¦на уровне министроЎ¦страЎ¦Ў¦енов ВТЎ¦ представЎ¦ет собоЎ¦важный Ў¦Ў¦вперед на пути Ў¦созданию глобальной торговой системЎ¦ Ў¦слЎ¦тупиковоЎ¦ситуации, сложивЎ¦йся на конференЎ¦Ў¦Ў¦СиЎ¦ле, многие наблЎ¦ателЎ¦выразили озабоченностЎ¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦жизнеспособности глобализации Ў¦конкретнЎ¦Ў¦ либерализаЎ¦Ў¦торговли Ў¦будущеЎ¦ Ў¦светЎ¦Ў¦огЎ¦консенсуЎ¦ достигнутыЎ¦Ў¦ДоЎ¦, представЎ¦ет собоЎ¦важный план расширенЎ¦ торговли Ў¦созданЎ¦ интегрированноЎ¦глобальной Ў¦ономикЎ¦
Ў¦ своеЎ¦сути, однако, Ў¦от план свидетельствуеЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Конгресс СШЎ¦должен Ў¦далеЎ¦играть активную Ў¦Ў¦леустремленную роль Ў¦определениЎ¦торговой политики СШЎ¦
Вступление Китая Ў¦Тайваня Ў¦ВТЎ¦ котороЎ¦произоЎ¦Ў¦во время конференЎ¦Ў¦на уровне министроЎ¦страЎ¦ВТЎ¦Ў¦ДоЎ¦, свидетельствуеЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Конгресс СШЎ¦Ў¦сотрудниЎ¦стве Ў¦Ў¦езидентоЎ¦можеЎ¦Ў¦Ў¦ктивно содействоватЎ¦активномЎ¦продвижениЎ¦по пути реЎ¦ния проблеЎ¦торговли. УжЎ¦на раннем Ў¦апЎ¦СоединенныЎ¦ШтатЎ¦поддерживали заявленЎ¦ Китая Ў¦Тайваня Ў¦приеме Ў¦Ў¦енЎ¦ВТЎ¦Ў¦активнЎ¦стремились обеспеЎ¦ть поддержкЎ¦вступленЎ¦ Ў¦их страЎ¦каЎ¦внутри СШЎ¦ таЎ¦Ў¦на международноЎ¦аренЎ¦ Этот процесЎ¦увенЎ¦лся достаточно спорныЎ¦голосованием Ў¦пользу наделения Китая статусом постЎ¦нногЎ¦участникЎ¦нормальных торговых переговороЎ¦Ў¦ голосованием, Ў¦Ў¦де которого, несмотЎ¦ на имеющиЎ¦местЎ¦спорЎ¦ представителЎ¦двух партий Ў¦значительной мере голосовали солидарнЎ¦
Ў¦ложительноЎ¦реЎ¦ниЎ¦по заявленЎ¦Ў¦Китая Ў¦Тайваня Ў¦приеме Ў¦ВТЎ¦приобретаеЎ¦особое значение Ў¦светЎ¦того Ў¦ктЎ¦ Ў¦Ў¦американские Ў¦другие международныЎ¦участникЎ¦переговороЎ¦смогли достичЎ¦согласованного мненЎ¦ Ў¦наЎ¦ле нового раунда торговых переговороЎ¦Ў¦ДоЎ¦. НесмотЎ¦ на немногие существенные исклЎ¦енЎ¦, такиЎ¦каЎ¦РоссЎ¦, он будеЎ¦самыЎ¦Ў¦рокиЎ¦по участиЎ¦раундоЎ¦переговороЎ¦ которыЎ¦когдЎ¦либо проводилисЎ¦
ПОЗИТИВНЫЕ АСПЕКТЎ¦ПЕРЕГОВОРОЎ¦/strong>
Ў¦вестка дня указанныЎ¦переговороЎ¦содержит Ў¦Ў¦перспективныЎ¦пунктоЎ¦ выполнение которыЎ¦можеЎ¦принести положительныЎ¦результаты не только СоединенныЎ¦Штатам, но Ў¦остальному миру. ЦентральноЎ¦Ў¦льЎ¦переговороЎ¦будеЎ¦расширение доступЎ¦Ў¦рынкЎ¦для продукЎ¦Ў¦Ў¦да отраслей, которыЎ¦традиционнЎ¦были закрытЎ¦для Ў¦спортероЎ¦СШЎ¦ такиЎ¦каЎ¦сектор услуЎ¦Ў¦сельское Ў¦Ў¦йствЎ¦
Расширение доступЎ¦на рыноЎ¦услуЎ¦приобретаеЎ¦особЎ¦важное значение для СоединенныЎ¦Штатов АмерикЎ¦ Ў¦2000 году СШЎ¦были самыЎ¦крупныЎ¦Ў¦спортероЎ¦(Ў¦одниЎ¦из крупнейших импортеров) услуЎ¦остальному миру. НесмотЎ¦ на Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦важных рынков оставался закрытым для СШЎ¦вследствие протекЎ¦онистскиЎ¦меЎ¦ Для того Ў¦обЎ¦создатЎ¦равные для всех Ў¦словЎ¦ игрыЎ¦ представителЎ¦СШЎ¦на торговых переговораЎ¦должны стремитьЎ¦ Ў¦открытию Ў¦их рынков, Ў¦такжЎ¦рынков Ў¦других значительных секторах Ў¦ономикЎ¦
ОдноЎ¦из важных побеЎ¦СоединенныЎ¦Штатов сталЎ¦то, Ў¦Ў¦вопросЎ¦окружаЎ¦ей средЎ¦будуЎ¦играть значительную роль на предстЎ¦щиЎ¦переговораЎ¦ Расширение доступЎ¦на рынкЎ¦Ў¦ологически важных товароЎ¦ сокращение искажаЎ¦их торговлю дотаЎ¦Ў¦рыболовногЎ¦промысла Ў¦подтверждениЎ¦приверженности ВТЎ¦делу устойчивогЎ¦развитЎ¦ представЎ¦Ў¦ собоЎ¦существенные дополнительные пункты повестки дня, которыЎ¦могуЎ¦полуЎ¦ть прочнуЎ¦поддержкЎ¦каЎ¦КонгрессЎ¦ таЎ¦Ў¦американскогЎ¦народа. Особое значение для ВТЎ¦Ў¦XXI веке имееЎ¦принятоЎ¦обязательство рассмотретЎ¦отноЎ¦ния междЎ¦МногостороннимЎ¦соглашенЎ¦ми по окружаЎ¦ей средЎ¦(МСОС) Ў¦соглашенЎ¦ми по торговле. Ў¦Ў¦де случаеЎ¦ связанных Ў¦урегулированиеЎ¦споров, участникЎ¦переговороЎ¦рассмотрелЎ¦возможныЎ¦конфликтЎ¦междЎ¦обязательствами, принятыми странами Ў¦рамках МСОС Ў¦Ў¦рамках ВТЎ¦ ДействительнЎ¦ Ў¦от вопрос вызываЎ¦особую озабоченностЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатов, гдЎ¦представлениЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦ВТЎ¦подрываеЎ¦наЎ¦ональные Ў¦ологическиЎ¦стандартЎ¦ полуЎ¦ло болеЎ¦Ў¦рокоЎ¦распространениЎ¦Ў¦последниЎ¦несколькЎ¦леЎ¦
ХоЎ¦ неЎ¦гарантий того, Ў¦Ў¦деятельностЎ¦ВТЎ¦приведет Ў¦конкретным переговораЎ¦ теЎ¦не менеЎ¦ онЎ¦Ў¦существенной мере ознаЎ¦ет признаниЎ¦связи междЎ¦торговлеЎ¦Ў¦окружаЎ¦ей средой. ДействительнЎ¦любоЎ¦соглашение, не содержащее Ў¦ктического признания Ў¦ой важной связи, по всей вероятности, столкнетЎ¦ Ў¦Ў¦езвыЎ¦йнымЎ¦трудностями прЎ¦утверждениЎ¦егЎ¦Ў¦КонгрессЎ¦ Сейчас ВТЎ¦Ў¦ее странаЎ¦Ў¦енам предстоиЎ¦сделатЎ¦следующиЎ¦важный Ў¦Ў¦Ў¦наЎ¦ть обсуждатЎ¦ту роль, которуЎ¦играЎ¦ правЎ¦работников Ў¦вопросЎ¦Ў¦либерализаЎ¦Ў¦торговли: Ў¦Ў¦будеЎ¦ещЎ¦один Ў¦Ў¦Ў¦определениЎ¦повестки дня переговороЎ¦на XXI веЎ¦
Сельское Ў¦Ў¦йствЎ¦ конеЎ¦Ў¦же, продолжает вызывать наибольшие спорЎ¦Ў¦областЎ¦торговли каЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатах, таЎ¦Ў¦за рубежоЎ¦ Формулировки, используемые Ў¦Министерской декларации по результатаЎ¦переговороЎ¦ представЎ¦Ў¦Ў¦ Ў¦езвыЎ¦йнЎ¦перспективными, Ў¦американские участникЎ¦переговороЎ¦заслуживаюЎ¦поЎ¦алЎ¦за то, Ў¦Ў¦благодаря их усилЎ¦Ў¦Ў¦спортные субсидии прочно остаЎ¦Ў¦ на повестке дня.
СледуеЎ¦отметить, однако, Ў¦Ў¦детали Ў¦ктическиЎ¦переговороЎ¦остаЎ¦Ў¦ неЎ¦ткимЎ¦ Ў¦существует глубокЎ¦ озабоченностЎ¦по поводу того, Ў¦Ў¦конеЎ¦ый результаЎ¦можеЎ¦неадекватнЎ¦отразить вопросЎ¦ поставленные на совещаниЎ¦Ў¦ДоЎ¦. ГовоЎ¦ конкретнЎ¦ усиливаются опасенЎ¦ по поводу того, Ў¦Ў¦вопросЎ¦ликвидации Ў¦спортных субсидий, Ў¦Ў¦му явнЎ¦призываеЎ¦принятая декларацЎ¦, могуЎ¦быть блокированЎ¦посредствоЎ¦использования туманных Ў¦рмулировок Ў¦декларации. Американские Ў¦рмерЎ¦серьезно пострадали от перекосоЎ¦Ў¦торговле, вызванныЎ¦европейскими сельскохозяйственными дотаЎ¦ями Ў¦теЎ¦ниЎ¦последнего деЎ¦тилетия, Ў¦сейчас существует насущнЎ¦ необЎ¦димостЎ¦разработки планЎ¦ликвидации Ў¦их субсидий. ДействительнЎ¦ Ў¦Ў¦субсидии болеЎ¦вписываются Ў¦меркантилистскую системЎ¦XIX века, нежели Ў¦открытую торговую системЎ¦сегодняЎ¦егЎ¦дня.
НЕГАТИВНЫЕ МОМЕНТЎ¦/strong>
НесмотЎ¦ на упомянутыЎ¦позитивные Ў¦ли переговороЎ¦ Ў¦повестку дня были вклюЎ¦ны некоторыЎ¦Ў¦езвыЎ¦йнЎ¦тревожныЎ¦вопросЎ¦ связанные Ў¦будущими торговымЎ¦переговорами Ў¦ вопросЎ¦ которыЎ¦грозяЎ¦подорватЎ¦поддержкЎ¦проведенЎ¦ нового раунда со сторонЎ¦Ў¦да Ў¦енов КонгрессЎ¦Ў¦огромногЎ¦больЎ¦нствЎ¦американскогЎ¦народа.
ВажнейЎ¦Ў¦из Ў¦их вопросов -- вклюЎ¦ниЎ¦торговых законоЎ¦СШЎ¦ Ў¦Ў¦стностЎ¦ законоЎ¦Ў¦борьбе Ў¦практикоЎ¦демпинга Ў¦Ў¦компенсаЎ¦онныЎ¦поЎ¦инах Ў¦повестку дня переговороЎ¦ АнтидемпинговыЎ¦законы Ў¦законы Ў¦компенсаЎ¦онныЎ¦поЎ¦инах были Ў¦стью международноЎ¦торговой системЎ¦со временЎ¦ее возникновения Ў¦1948 году Ў¦служилЎ¦объектом последующиЎ¦переговороЎ¦на международноЎ¦уровне Ў¦рамках Уругвайского раунда. Ў¦ завершении Уругвайского раунда СШЎ¦внесли Ў¦Ў¦поправок Ў¦свои существуЎ¦ие торговые законы, Ў¦обЎ¦привести их Ў¦соответствие Ў¦вновЎ¦созданноЎ¦международноЎ¦системой.
Боле того, искажения торговли, потребовавЎ¦Ў¦принятия Ў¦их законоЎ¦ продолжаЎ¦ неблагоприятнЎ¦воздействовать на Ў¦ономикЎ¦СШЎ¦ ОтраслЎ¦ наЎ¦ная от сталелитейноЎ¦Ў¦проводниковоЎ¦промышленности Ў¦кончЎ¦ Ў¦доЎ¦отраслей сельскогЎ¦Ў¦Ў¦йствЎ¦ испытывали на себе неблагоприятные воздействия демпингового Ў¦дотируемогЎ¦Ў¦спорта из Ў¦да страЎ¦ ЭтЎ¦создаеЎ¦проблему, остротЎ¦котороЎ¦усугубЎ¦етЎ¦ во время Ў¦ономическиЎ¦спадов, когдЎ¦отраслЎ¦американской Ў¦ономикЎ¦становятся наиболее Ў¦звимымЎ¦ СуществуЎ¦ие Ў¦настЎ¦щеЎ¦время торговые законы -- единственное Ў¦Ў¦ктивноЎ¦средство реЎ¦ния проблемы несправедливых условиЎ¦Ў¦спорта.
ДанномЎ¦вопросЎ¦придается такоЎ¦больЎ¦Ў¦значение, Ў¦Ў¦двЎ¦третЎ¦сенатороЎ¦подписалЎ¦письмо Ў¦адреЎ¦торговогЎ¦представителя СШЎ¦РобертЎ¦ЗелликЎ¦Ў¦конкретной просьбой не делать торговые законы СШЎ¦предметоЎ¦переговороЎ¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦нового раунда. Однако, несмотЎ¦ на подобные настЎ¦тельныЎ¦обращения, вопрос об антидемпинговыЎ¦законаЎ¦Ў¦законаЎ¦Ў¦компенсаЎ¦онныЎ¦поЎ¦инах СШЎ¦будеЎ¦вновЎ¦открыт, Ў¦Ў¦можеЎ¦породить возможностЎ¦их нового Ў¦существенногЎ¦пересмотра.
НАДЗОР СО СТОРОНЎ¦КОНГРЕССЎ¦/strong>
НеспособностЎ¦американских участников торговых переговороЎ¦не допуститЎ¦вклюЎ¦ния Ў¦огЎ¦вопросЎ¦Ў¦повестку дня свидетельствуеЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦по-прежнему соЎ¦аняетЎ¦ необЎ¦димостЎ¦Ў¦болеЎ¦активной позиЎ¦Ў¦КонгрессЎ¦по вопросЎ¦Ў¦Ў¦рмировании торговой политики СШЎ¦ Дело Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦КонституЎ¦я СШЎ¦надеЎ¦ет полномочЎ¦ми по регулированиЎ¦торговли Конгресс страны, Ў¦не Ў¦езидента илЎ¦исполнительную ветвЎ¦власти, Ў¦Ў¦ Ў¦Ў¦обстЎ¦тельство Ў¦стЎ¦упускаетЎ¦ из виду. АдминистраЎ¦я можеЎ¦проводитЎ¦Ў¦ктическиЎ¦переговоры, однако ответственностЎ¦за то, Ў¦обЎ¦торговые соглашенЎ¦ отражали Ў¦рокиЎ¦потребностЎ¦американскогЎ¦народа, Ў¦конеЎ¦ом счетЎ¦лежиЎ¦на КонгрессЎ¦ Для того Ў¦обЎ¦переговоры двигалисЎ¦вперед, Конгресс должен быть уверен Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦егЎ¦озабоченностЎ¦учтена Ў¦американской повестке дня, особенно когдЎ¦реЎ¦ идет Ў¦спорныЎ¦вопросах.
КромЎ¦возобновления переговороЎ¦по торговым законаЎ¦ есть Ў¦ещЎ¦Ў¦Ў¦вопросов, отраженных Ў¦новоЎ¦раунде, которыЎ¦способны реЎ¦Ў¦им образоЎ¦повлЎ¦ть на законы Ў¦нормативЎ¦ действующиЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатах. Работа, которая ведется по вопросЎ¦Ў¦политике конкуренЎ¦Ў¦ способна привести Ў¦пересмотру антитрестовскоЎ¦системЎ¦ которая Ў¦рмироваласЎ¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦болеЎ¦стЎ¦леЎ¦ Ў¦реговоры по вопросам интеллектуальной собственностЎ¦способны подорватЎ¦защитные меры, которыЎ¦СШЎ¦стремились сделатЎ¦органиЎ¦ской Ў¦стью мировоЎ¦торговой системЎ¦ Даже вопросЎ¦ наиболее перспективныЎ¦Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ обеспеЎ¦ния интересоЎ¦СШЎ¦ могуЎ¦такжЎ¦привести Ў¦достижению неприемлемых компромиссов.
ЭтЎ¦вопросЎ¦по-прежнему слишкоЎ¦важнЎ¦ Ў¦обЎ¦Конгресс переложиЎ¦их реЎ¦ниЎ¦на кого-либо другогЎ¦ ТоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦представителЎ¦СШЎ¦на торговых переговораЎ¦игнорировали Ў¦ткЎ¦выраженную просьбЎ¦больЎ¦нствЎ¦Ў¦енов Сената не обсуждатЎ¦американские торговые законы на переговораЎ¦ лиЎ¦ подчеркивает ту значительную роль, которуЎ¦надзор со сторонЎ¦КонгрессЎ¦должен играть Ў¦любыЎ¦будущиЎ¦переговораЎ¦
АдминистраЎ¦я просилЎ¦Конгресс наделить ее Ў¦лномочЎ¦ми по содействию торговле (ПСЎ¦ ранеЎ¦известными поЎ¦названиеЎ¦"ускоренный график") Ў¦теЎ¦ Ў¦обЎ¦любоЎ¦соглашение, принятоЎ¦Ў¦Ў¦де нового раунда переговороЎ¦ утверждалось строго на основе принЎ¦па "да" илЎ¦"неЎ¦. Ў¦Ў¦комментатороЎ¦каЎ¦Ў¦рамках администраЎ¦Ў¦ таЎ¦Ў¦внЎ¦ее утверждали, Ў¦Ў¦беЎ¦налиЎ¦я такиЎ¦полномочий новыЎ¦раунЎ¦обреЎ¦Ў¦на неудачЎ¦Ў¦самого наЎ¦ла.
Ў¦тоже всегда считал, Ў¦Ў¦Ў¦езиденЎ¦должен быть наделеЎ¦такими полномочЎ¦ми. Но ПСЎ¦должны предоставлятьЎ¦ такиЎ¦образоЎ¦ Ў¦обЎ¦не подрываласЎ¦роль КонгрессЎ¦Ў¦регулированиЎ¦торговли. Ў¦известноЎ¦мере Ў¦Ў¦ознаЎ¦ет вклюЎ¦ниЎ¦трудовых Ў¦Ў¦ологическиЎ¦прав Ў¦любыЎ¦будущиЎ¦соглашенЎ¦ по торговле. ЭтЎ¦вопросЎ¦сталЎ¦столЎ¦неотложнымЎ¦ Ў¦Ў¦торговые соглашенЎ¦ беЎ¦их учетЎ¦вряЎ¦ли смогут полуЎ¦ть двухпартийнуЎ¦поддержкЎ¦ ЕщЎ¦важнее обеспеЎ¦ть соЎ¦анение важнейЎ¦Ў¦Ў¦нкЎ¦Ў¦надзорЎ¦со сторонЎ¦КонгрессЎ¦
Ў¦дытоживая сказанноЎ¦ следуеЎ¦отметить, Ў¦Ў¦наЎ¦ло нового переговорногЎ¦раунда открываеЎ¦Ў¦Ў¦перспективныЎ¦возможностей для расширенЎ¦ торговли СШЎ¦Ў¦дальнейшей либерализаЎ¦Ў¦глобальной торговой системЎ¦ Однако, переговоры должны продвигатьЎ¦ вперед, не ставя поЎ¦угрозу структурЎ¦ необЎ¦димыЎ¦для соЎ¦аненЎ¦ поддержкЎ¦торговли со сторонЎ¦общества. ЭтЎ¦ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦торговые законы СШЎ¦должны укреплятьЎ¦, Ў¦не подрываться Ў¦Ў¦де переговороЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦трудовые Ў¦Ў¦ологическиЎ¦проблемы должны учитываться. Для того Ў¦обЎ¦Ў¦езиденЎ¦полуЎ¦Ў¦ПСЎ¦Ў¦новоЎ¦году, Конгресс Ў¦администраЎ¦я должны совместнымЎ¦усилЎ¦ми обеспеЎ¦ть, Ў¦обЎ¦переговоры учитывалЎ¦озабоченностЎ¦ выраженную значительным больЎ¦нством американЎ¦Ў¦ Ў¦стремились Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦свободноЎ¦Ў¦справедливой торговли.
__________(МненЎ¦, выраженные Ў¦настЎ¦щеЎ¦статье, необязательно отражаЎ¦ взгляды илЎ¦политику Государственного департамента СШЎ¦)
ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/A> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦