Луис Дж. Фр? директор ФБ?/i>
?свое?реЎ¦ на конференЎ¦?АссоЎ¦ации Ў¦деральны?суде?1997 года Луис Дж. Фр? директор Федерального бюро расследовани? говори??новы?Ў¦рмах транснационально?преступности, ?которыми ФБ?должно вест?борьбу, ??то?значении, которо?он?придае??подготовке свои?агенто?их моральному облику ?Ў¦ически?вопросам. РеЎ¦ приводит? ?сокращении.
Ка?вы знаете, мы расшир?ем многие наЎ¦ международны?программ? Ў¦?приведет ?тому, Ў¦??суды поступ??принЎ¦пиальн?новы?дела ?новы?следственные материал? Мы сталкиваем? ?те? Ў¦?преступность, -- ?особенност?Ў¦ономически?преступлен?, ?особенно преступлен?, св?занные ?наркотикам? организованн? преступность ?террориз? -- вс?больЎ¦ приобретае?глобальный Ў¦рактер. ?Ў¦их област??преступной де?тельност?значительн?усугуб?Ў¦? транснациональны?тенденЎ¦?
Недавн?мы столкнулис?со случае? когд?Ў¦лове? ?которого бы?переносной персональный компьюте? наЎ¦?сь ?Санк?Ў¦тербурге, Росс?, добрал? до счетов Ситибанк??Нь?Йорк??смог перевест?нескольк?миллионо?долларов на другой счет, прежде Ў¦?банк обнаружи?Ў¦?трансакцию. Ў¦те? составил?400 000 долларов, но Ў¦?бы?Ў¦роЎ¦?урок дл? правооЎ¦анительных органо??самого банк? На пример?Ў¦ог?случ? мы по?ли, Ў¦??будуще?на?придет? вс?Ў¦ще ?Ў¦ще сталкивать? ?Ў¦им новы?видо?преступности.
Мы обнаружили, Ў¦?расширение Интернет??распространени?компьютеро?привел??возникновени?ново?сфер?де?тельност?дл? правооЎ¦анительных органо? Сейчас мы преследуем беглецов не только "по забора?, но ??помоўў?Интернет?
?наст?ще?врем? наЎ¦ агенты пр?обыске вс?Ў¦ще изымаю?Ў¦рд-драйвы ?компьютеры ?дополнение ?документам ?книгам. ?полага? Ў¦?очен?скор?мы подойдем ?такому рубежу, когд?вопрос??суде, которы?задаЎ¦? обви?емом?на стадии судебног?следстви?, ?такж?основани? дл? постановлени? ?выдаЎ¦ ордеро?на обыс?ил?арес? резк?изме?тс? из-за по?влен? новы?теЎ¦ологий ?новы?методо?распространени?, накоплен? ?передаЎ¦ инЎ¦рмации.
?звимые мест??инЎ¦аструктуре инЎ¦рмации
Ў¦нимани?значен? Ў¦их теЎ¦ологически?достижений побудило на??созданию программ, которы?активн?используЎ¦? дл? вы?влен? ?звимых мест ?наЎ¦?инЎ¦аструктуре. Сейчас вполне очевидно, Ў¦?систем?наЎ¦?инЎ¦аструктуры, особенно ее жизненно важные Ў¦ементы, имею?очен?мног??звимых мест дл? терроризма ?преступной де?тельност? Например, даже Ў¦лове?со средни?образованием може?сейчас нанест?удар по инЎ¦рмационным системам. ?наст?ще?врем? вс?больЎ¦?объе?инЎ¦аструктуры правооЎ¦анительных органо? ?такж?Ў¦идически?органо?создаетс? ?конструирует? ?рамках инЎ¦рмационных систем. ?поскольк?Ў¦?систем?станов?тс? вс?боле??звимым? ?преступников ?террористо?по?вл?ет? больЎ¦ возможностей нанест?значительный ущер? Например, удар по Ў¦ндовой бирж?ил?Ў¦ергетиЎ¦ской сети ?северн?восточно?Ў¦ст?Соединенны?Штатов ?середине зимы може?привести ?Ў¦ловеЎ¦ским жертва??значительном?материальном?ущербу. Мы считае? Ў¦?Ў¦?та област? гд?мы должны улучЎ¦ть свою подготовку.
Лаборатори? ФБ?p>
?сожалени? некоторы?из ?звимых мест ?наЎ¦?инЎ¦рмационной инЎ¦аструктуре отражаЎ¦? ?на наЎ¦?организаЎ¦онно?структур? ? имею ?виду лаборатори?ФБ? гд?по результата?доклад?генерального инспектора мы ввел?подразделени? по контролю за каЎ¦ство?работы, которы??на?прежде не было, ?такж?практику взаимных проверок ?привлекл?больЎ¦ ученых ?руководств?лабораторией. Впервы??наЎ¦?истори?мы ввел??Ў¦ат лаборатори?мног?граждански?ученых, ?? дума? Ў¦??результате Ў¦их преобразований наЎ¦ лаборатори? станет горазд?сильне? Например, недавн?на основани?результато?Ў¦спериз?лаборатори?ФБ? бы?освобожден заклЎ¦енны? проведЎ¦??тюрьме 9 ле?по обвинени??преступлении, которого он не совершал. НаЎ¦ подразделени? которо?занимает? исследование?молеку?ДН??которо?проводит Ў¦спертизы дл? Ў¦деральны? Ў¦атны??местны?власте? снимае?подозрен? ?подозреваемы??25 процента?случае?
Каждый го?наЎ¦ лаборатори? проводит примерно 600 000 Ў¦сперти? Их результаты сообщаЎ¦? прокурорам, ??некоторы?случ??передаЎ¦? адвоката?защиты ?обви?емым, ? таки?образо? ?больЎ¦?веро?тность?станов?тс? предмето?различны?Ў¦датайств ?суде. До си?по?на?не известно ни одного дела, которо?велось ФБ?ил?органами Ў¦атов, ?которо?было бы дискредитировано Ў¦ледствие критик?лаборатори?ФБ?ил?полуЎ¦нных ею результато? ?лаборатори?труд?тс? специалист? исклЎ¦ительн?преданны?своему делу.
Мы строим нову?лаборатори?ФБ??наЎ¦?учебно?Ў¦нтре Куантико, Ў¦ат Виржин?. Ее строительств?буде?закончен??конц?Ў¦ог?де?тилети?. Эт?буде?современна? первоклассна? лаборатори?, гд?буду?работать ученые со всей страны ?гд?мы продолжи?работу ?област?судебной медиЎ¦ны, благодар? Ў¦му ?знаменит?лаборатори? ФБ? Мы уверен? Ў¦?он?останетс? те? Ў¦?есть сейчас -- ведуще?лабораторией судебной медиЎ¦ны ?мире.
Угрозы ?адре?представителей судебной систем?p>
?сейчас ? Ў¦Ў¦ немног?поговорить ?расследовани?? которы?мы веде??св?зи ?угрозами ?адре?суде? магистрато??работников судо? Во врем? моих поездо?по стране судь?задавали мн?вопрос?относительно того, не возросло ли колиЎ¦ство Ў¦их угро? Хо? ?може?сложитьс? тако?впечатлени? но наЎ¦ статистиЎ¦ские данные свидетельствую?об обратном. Например, ?1996 году мы полуЎ¦ли ?расследовали случаи ?45 отдельны?угроза??адре?Ў¦деральны?суде??значительн?меньЎ¦?колиЎ¦ство случае?против других сотруднико?суда. КолиЎ¦ство угро??адре?Ў¦енов Верховного суда, которы?мы проводим по отдельно?категори? оставалось относительно низким ?теЎ¦ни?последни?нескольких ле? Таки?случаи рассматриваютс? очен?серьезно. Мы работаем на?ними быстро ?тщательн? ?зате?представ?ем обЎ¦рный доклад по результата?наЎ¦?расследовани?
Ме? особенно волную?таки?случаи, поскольк?последне?дело, которо?? ве? будуЎ¦ помощником прокурор?СШ? было св?зано ?покуЎ¦нием на судь??Ў¦но?районе Нь?Йорк?-- судь?РиЎ¦рд?Дж. Даронк? которы?бы?убит. ?могу ва?заверить, Ў¦?ФБ?совместн?со Службо?судебных маршалов очен?тщательн?работает на?такими делами.
?больЎ¦нств?случае?Ў¦?угрозы нейтрализуЎ¦?, потому Ў¦?можн?быстро установить лиЎ¦ости те? кт?их высказывае? заклЎ¦енны??люди ?психическими заболевани?ми -- ?прин?ть соответствующи?меры.
Не должно складывать? такого положени?, Ў¦об?мы не сообщили ?Ў¦де расследовани? судебном?работник? полуЎ¦вшем?письмо ил?звонок ?угрозами ?сообщившем?на?об Ў¦ом. Если кт?то из ва?оказал? ?тако?положени? св?житесь ?наЎ¦?местны?специальны?агенто? отвеЎ¦Ў¦им за Ў¦?вопрос? Вс?наЎ¦ специальны?агенты полуЎ¦ли указан? ка?можн?полнее инЎ¦рмироват?судебных работников ?любо?прогресс??расследовани?Ў¦их де?
Этик??ФБ?p>
Сейчас мы вступили ?очен?динамиЎ¦ую стадию наЎ¦го развит?. ?наст?ще?врем? окол?75 000 Ў¦лове?подали за?влен? на должност?специальны?агенто? причем поЎ¦?вс?он?имею?достаточну?квалификацию дл? выполнен? Ў¦ой работы. Каждый го?мы нанимаем на работу окол?1000 агенто?-- отЎ¦ст?дл? того, Ў¦об?компенсировать то?период ?1992 ?1993 года? когд?мы не принимал?люде?на работу, но ?больЎ¦?степен?благодар? новы?ассигнован?? полуЎ¦нным от Конгресс? ?конц?1998 года люди, прин?ты?на работу ?последни?Ў¦тыре года, состав??окол?40 проценто?всех наЎ¦?сотруднико? Эт?колоссальные перемены. ?последни?дв?года многие сотрудники ушли ?отставку, ?произоЎ¦?приток Ў¦лого нового поколени? агенто?ФБ?
Мы придае?огромное значение первоначальном?обучению ?инструктаж?Ў¦их новы?агенто? Особое внимание удел?ет? их моральному облику ?Ў¦ически?нормам. Когд?? за???1993 году Ў¦от пост, то обнаружи? Ў¦??учебно?план?вопрос?Ў¦ик?изучалис?на 14-?неделе 16-недельного курс? На Ў¦их за?ти??очен?поверхностно изучалис?Ў¦ически?норм? которы?должны соблЎ¦ат?сотрудники правооЎ¦анительных органо? БудуЎ¦ ?Куантико, ? задава?новы?агента?вопрос? касаЎ¦ие? гипотетиЎ¦ских ситуаций, ?убедил? ?то? Ў¦?существует наст?тельна? потребност??боле?углубленно?изучении Ў¦ик?
Судь?лектор??проблемы Ў¦ик??правооЎ¦анительных органа?p>
?Ў¦ой Ў¦ль?? ввел программ? предусматривающу?приглаЎ¦ни?суде??на??учебны?Ў¦нт? ?Куантико приезжае?мног?суде? которы?провод??Ў¦лы?день ?наЎ¦ми новыми агентами. Судь?не просто Ў¦таЎ¦ лекции ?роли Ў¦деральны?судо???взаимоотноЎ¦ни??межд?судами, судь?ми, прокурорам??следовател?ми. Он?действительн?обращаЎ¦ внимание наЎ¦?агенто?на огромное значение морального облика ?наЎ¦?работе ?на Ў¦ически?норм? которы?мы должны соблЎ¦ат? ?он?делаЎ¦ Ў¦?та? ка? по моем?мнению, могу?делать только судь?
Кром?участи? суде??программ? мы разработал?учебны?план, ?которо?первые дв?дн? обучен? нового агента посв?щены Ў¦ик?работы правооЎ¦анительных органо? Мы рассматривае?близки??реальным ситуации. Например, Ў¦?делать, если пр?расследовани?ограблен? банк?агенты наЎ¦??доказательства невиновности подозреваемого, которы?идут вразре?уж?установленно?лиЎ¦ости подозреваемого ?всей версии Ў¦ог?преступлен?.
Ў¦облема состои??то? Ў¦об?научит?агенто? ка?поступат??Ў¦им?свидетельствам? ?об?снит?необЎ¦димост?привлеЎ¦ ?ни?внимание наЎ¦льства ил?помощник?прокурор?СШ? Мы учим их тому, Ў¦?охрана конституЎ¦онны?прав горазд?важнее, Ў¦?результа?любого интервью ил?исЎ¦?конкретног?расследовани?. ?учебны?план вклюЎ¦но мног?возможностей дл? обсужден? ?инструктаж?по Ў¦ом?коренном?Ў¦ическому вопрос? на которо?основывает? де?тельност?не только ФБ? но ?всех остальны?Ў¦деральны?агентств, занимаЎ¦их? расследованием преступлений по поруЎ¦ни?правительств?СШ?
?Куантико мы создал?Управление по Ў¦ик?работы правооЎ¦анительных органо? НаЎ¦ сотрудники должны ежегодно проходит?за?ти? по Ў¦ик??правоприменени?
Международна? академ? правоприменени?
Мы попытались такж?использовать некоторы?аспект?Ў¦ой программ?на уровне Ў¦атов ?на местно?уровне, ?такж??обучении за рубежо? ?1994 году создан?Международна? академ? правоприменени? ?БудапеЎ¦? Он?была создан?Госдепартаментом совместн??ФБ??другим?Ў¦деральными органами дл? обучен? нового поколени? полиЎ¦йски?из России ?других республи?бывшег?Советского СоЎ¦? стра?Балтии, ?такж?других стра?Центрально??Восточно?Европы. Обучение ?академии главны?образо?сосредоточен?на работе полиЎ¦??демократическо?обществе, котора?, безусловно, существенн?отлиЎ¦ет? от работы полиЎ¦??недемократическо?обществе.
Одновременно мы приглаЎ¦ем на восьминедельно?обучение представителей трех стра? ?пр?Ў¦ом тр?отдельны?группы полиЎ¦йски?обеспеЎ¦ваЎ¦? синхронным переводо? Эт?полиЎ¦йски??больЎ¦нств?свое?были участковым??бывших тоталитарных государствах.
Ў¦рвое, Ў¦му мы их учим -- Ў¦?уважение Ў¦ловеЎ¦ског?достоинств? Мы подчеркива?, Ў¦??рука?сотруднико?правооЎ¦анительных органо?сосредоточен?огромн? власть, ?Ў¦??наЎ¦?професси?необЎ¦димы Ў¦ически?норм? довери??Ў¦стност? На?пр?тн?видеть, Ў¦??конц?обучен? слушател?оцениваю?курс по Ў¦ик?выЎ¦ всех остальны? Эт?подтверждает правильность избранного нами направлени? обучен? ?понимани? того, Ў¦?им необЎ¦димо ?Ў¦ой област?изучат?
КоординаЎ¦? работы правооЎ¦анительных органо?p>
?последне? ?Ў¦?? Ў¦те?бы сказат? Ў¦?новы?меры по координаЎ¦?работы правооЎ¦анительных органо?на Ў¦дерально? Ў¦атно??местно?уров?? Эт?меры должны привести ?боле?каЎ¦ственной подготовке де???боле?тщательном?их рассмотрению до пред?влен? обвинени?, ?не посл? НаЎ¦ уполномоЎ¦нные специальны?агенты на местах тесн?взаимодействую?со своими коллегам?из Бюро по контролю за алкогольными напиткам? табаЎ¦ым?издели?ми ?огнестрельны?оружие?пр?Министерстве Ў¦нансов СШ??из Управлен? по борьбе ?наркотикам?пр?Министерстве Ў¦тиЎ¦? особенно та? гд?существуЎ¦ специальны?оперативны?группы. Ў¦ стране насчитываетс? 152 оперативны?группы, ?которы?агенты ФБ?работаЎ¦ вместе ?сотрудниками Ў¦деральны?служ? департаменто?отдельны?Ў¦атов ?местны?ведомств ?поимке ли? скрываЎ¦их? от правосуд?, ?борьбе против ?жких преступлений ??борьбе ?терроризмо? Их задаЎ¦ заклЎ¦аетс? ?то? Ў¦об?материал?дела были должны?образо?подготовлены до пред?влен? обвинени? ?представлени? дела ?су? Он?такж?обеспеЎ¦ваЎ¦ разумное ?скоординированно?использовани?наЎ¦?ресурсов.
Ў¦добное партнерств?установлен?такж??ЦР??Госдепартаментом ?област?государственно?безопасности. ?полага? Ў¦?тако?взаимодействие обеспеЎ¦вает горазд?луЎ¦ее сотрудниЎ¦ство, Ў¦?то, которо?существовало на прот?жени?многих ле?
?свои?поездках по стране ? стараюсь встречатьс? ?судь?ми ?их коллегам? ?посеща?различны?управлен? ФБ?примерно ра??дв?недели. ?во врем? Ў¦их поездо?? встречаюсь ?судь?ми -- если не ?главны?судьей, то ?ке?то другим -- ?преследу?дв?Ў¦ли: перв? -- Ў¦об?представитьс? самому, ?втор? -- спросить, ка?ФБ??Ў¦деральны?правооЎ¦анительные органы могл?бы улучЎ¦ть работу ?Ў¦ом округе, повысить каЎ¦ство подготовки де? представ?емых на рассмотрение судо? каЎ¦ство доказательст??каЎ¦ство работы агенто? За тр??половино?года ? полуЎ¦?от суде?огромное колиЎ¦ство Ў¦нной инЎ¦рмации ?? Ў¦?очен?Ў¦ню.
Вопрос?Демократии
Электронны?журнал ЮСИА, то?2, номе?4, но?бр?1997 ?