Ў¦своеЎ¦статье УильяЎ¦Кори говориЎ¦Ў¦важной роли, которая принадлежиЎ¦неправительственныЎ¦организаЎ¦яЎ¦Ў¦углублении Ў¦расширении международного движенЎ¦ Ў¦защиту прав Ў¦ловека за последниЎ¦50 леЎ¦ Кори -- автоЎ¦многих книг Ў¦законодательстве, отноЎ¦щемся Ў¦правам Ў¦ловека, Ў¦историЎ¦борьбы за правЎ¦Ў¦ловека, Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦книгЎ¦ "НеправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦Ў¦ВсеобщЎ¦ декларацЎ¦ прав Ў¦ловека".
50 леЎ¦назаЎ¦словосочетание "правЎ¦Ў¦ловека" редкЎ¦Ў¦гурировало Ў¦средстваЎ¦массовой инЎ¦рмации, учебникаЎ¦илЎ¦дипломатическиЎ¦нотаЎ¦ Сегодня же онЎ¦занимает важнейЎ¦Ў¦местЎ¦на аренЎ¦общественной мыслЎ¦ Ў¦Ў¦ом основнЎ¦ заслугЎ¦неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦ илЎ¦НПЎ¦ ВзывЎ¦ Ў¦правительствам илЎ¦Ў¦учрежденЎ¦Ў¦ООЎ¦ занимаясь мобилизаЎ¦ей поддержкЎ¦своиЎ¦задаЎ¦Ў¦средстваЎ¦массовой инЎ¦рмации илЎ¦средЎ¦активистов на местах, неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦второй половины нынеЎ¦егЎ¦века сталЎ¦важнейЎ¦Ў¦составЎ¦Ў¦ей движенЎ¦ Ў¦защиту прав Ў¦ловека.
КрупныЎ¦импульсоЎ¦Ў¦деятельностЎ¦НПЎ¦Ў¦областЎ¦прав Ў¦ловека сталЎ¦пеЎ¦льноЎ¦наследие Второй мировоЎ¦войнЎ¦-- 50 миллионоЎ¦погибших. НПЎ¦сыгралЎ¦особенно важную роль, вынудиЎ¦составителей Устава только Ў¦Ў¦созданноЎ¦тогдЎ¦ОрганизаЎ¦Ў¦Объединенных НаЎ¦Ў¦вклюЎ¦ть Ў¦него положения Ў¦правах Ў¦ловека.
Ў¦болеЎ¦ранних версЎ¦Ў¦Устава ООЎ¦правЎ¦Ў¦ловека упоминалисЎ¦лиЎ¦ вскользь. Многочисленные НПЎ¦ каЎ¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатах, таЎ¦Ў¦на международноЎ¦аренЎ¦ возглавили усилЎ¦ по изменениЎ¦проектЎ¦Устава. ТаЎ¦ например, Ў¦намериканская конференЎ¦я по правам Ў¦ловека Ў¦МеЎ¦ко "консолидировалЎ¦реЎ¦мостЎ¦латиноамериканской общественности добитьЎ¦ вклюЎ¦ния пунктоЎ¦Ў¦правах Ў¦ловека Ў¦тексЎ¦устава", Ў¦Ў¦Ў¦свидетельствуюЎ¦данные, предоставленныЎ¦ньЎ¦йоркским Институтом Элеаноры Ў¦ФранклинЎ¦Рузвельт.
Ў¦самиЎ¦СоединенныЎ¦Штатах кампанию по вклюЎ¦ниЎ¦Ў¦УстаЎ¦ООЎ¦положениЎ¦Ў¦правах Ў¦ловека возглавили трЎ¦НПЎ¦:Американский еврейскиЎ¦комитеЎ¦/a>, НаЎ¦ональный совеЎ¦Ў¦рквеЎ¦ Ў¦КомиссЎ¦ по изучении организаЎ¦Ў¦мира. Ў¦маЎ¦1945 Ў¦ послЎ¦полуЎ¦ния поддержкЎ¦со сторонЎ¦Ў¦лого Ў¦да общественных организаЎ¦Ў¦ официальныЎ¦представителЎ¦трех выЎ¦упомянутыЎ¦НПЎ¦убедил тогдашнего государственного секретаря СШЎ¦ЭдуардЎ¦СтеттиниусЎ¦Ў¦необЎ¦димостЎ¦подчеркнутЎ¦важность прав Ў¦ловека Ў¦тексте Устава, заявиЎ¦ Ў¦Ў¦ если Ў¦Ў¦не будеЎ¦сделанЎ¦ вновЎ¦созданнуЎ¦ООЎ¦можеЎ¦постигнуть та же судьба, Ў¦Ў¦Ў¦Лигу НаЎ¦Ў¦ то есть, американский СенаЎ¦проголосуеЎ¦против участия СШЎ¦Ў¦Ў¦ой организаЎ¦Ў¦
Ў¦слЎ¦Ў¦огЎ¦Стеттиниус убедил соЎ¦никоЎ¦СШЎ¦Ў¦необЎ¦димостЎ¦поддержать Ў¦Ў¦идею на встречЎ¦Ў¦СаЎ¦ФранЎ¦скЎ¦ участникЎ¦котороЎ¦ужЎ¦разрабатывалЎ¦планЎ¦по созданию ООЎ¦ Ў¦результате правЎ¦Ў¦ловека сталЎ¦одниЎ¦из Ў¦нтральныЎ¦Ў¦ементоЎ¦Устава ООЎ¦ Семь пунктоЎ¦Ў¦огЎ¦устава посвящены непосредственнЎ¦вопросам прав Ў¦ловека, один из которыЎ¦послужил поводоЎ¦для созданЎ¦ Комиссии ООЎ¦по правам Ў¦ловека.
Разработка проектЎ¦Всеобщей декларации
Ў¦рвЎ¦ задаЎ¦ Комиссии по правам Ў¦ловека, котороЎ¦умелЎ¦руководила бывшЎ¦ первЎ¦ леди СШЎ¦Элеанора Рузвельт, состЎ¦ла Ў¦разработке текста Всеобщей декларации прав Ў¦ловека. Ў¦слЎ¦поЎ¦Ў¦двухлетней работы 10 декабря 1948 Ў¦ -- Ў¦день, которыЎ¦Ў¦теЎ¦поЎ¦отмеЎ¦етЎ¦ во всем мире каЎ¦День прав Ў¦ловека -- тексЎ¦Всеобщей декларации быЎ¦официально приняЎ¦ГенеральноЎ¦Ассамблеей ООЎ¦
ДекларацЎ¦ состоиЎ¦из 30 статей, касаЎ¦ихЎ¦ гражданскиЎ¦ политиЎ¦ских, Ў¦ономическиЎ¦ соЎ¦альных Ў¦культурных прав. ВсЎ¦онЎ¦вместе взятыЎ¦составЎ¦Ў¦ смелую Ў¦далеко идущую программЎ¦ которуЎ¦призваны осуществЎ¦ть правительствЎ¦всех страЎ¦мира; сформулированные Ў¦Декларации положения направлены на то, Ў¦обЎ¦защита свободЎ¦Ў¦благополучЎ¦ каждогЎ¦Ў¦ловека сталЎ¦важнейЎ¦Ў¦аспектом деятельностЎ¦мирового сообщества.
Рене Кассен (ФранЎ¦я), один из основных разработЎ¦коЎ¦текста Всеобщей декларации, назвал ее "авторитетной интерпретаЎ¦ей Устава ООЎ¦. Ў¦ мнению Ў¦Тана (БирмЎ¦, которыЎ¦Ў¦1960-Ў¦годаЎ¦быЎ¦ГенеральныЎ¦секретарем ООЎ¦ ДекларацЎ¦ представЎ¦ет собоЎ¦"ВеликуЎ¦Ў¦ртию вольностей всегЎ¦Ў¦ловеЎ¦ства".
На ранней стадии деятельностЎ¦комиссии одниЎ¦из ее главныЎ¦участников быЎ¦Чарльз МалиЎ¦(ЛиваЎ¦, которыЎ¦даЎ¦возможностЎ¦представителяЎ¦неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦принять Ў¦рокоЎ¦участиЎ¦Ў¦подготовке текста Всеобщей декларации Ў¦каЎ¦стве "неофициальныЎ¦консультантоЎ¦ которыЎ¦предлагали им идеи Ў¦выдвигалЎ¦предложения". Ў¦зднеЎ¦Кассен указывал на особеннуЎ¦роль, которуЎ¦НПЎ¦сыгралЎ¦Ў¦распространениЎ¦Всеобщей декларации. Именно НПЎ¦ сказал он, "первымЎ¦сталЎ¦Ў¦роко обсуждатЎ¦принЎ¦пы Декларации" Ў¦брошЎ¦ах, периодическиЎ¦изданияЎ¦ статЎ¦Ў¦Ў¦выступленияЎ¦на многочисленных конференЎ¦яЎ¦
МеждЎ¦теЎ¦ пытаясь сделатЎ¦Ў¦льЎ¦ООЎ¦борьбу Ў¦реальнымЎ¦наруЎ¦ниями прав Ў¦ловека, НПЎ¦сталкивались со значительнымЎ¦трудностями. УжЎ¦Ў¦1947 Ў¦ КомиссЎ¦ ООЎ¦по правам Ў¦ловека официально обЎ¦вила Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦не будеЎ¦предприниматЎ¦действЎ¦ по жалобаЎ¦Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека. НесмотЎ¦ на то, Ў¦Ў¦многие страны, Ў¦Ў¦стностЎ¦ страны Ў¦тоталитарнымЎ¦режимами, одобрили Всеобщую декларацию, Ў¦действительности онЎ¦наруЎ¦ли правЎ¦Ў¦ловека Ў¦пытались всемЎ¦силами избегать критикЎ¦ Но Ў¦ктически многим странаЎ¦ гдЎ¦дела Ў¦правамЎ¦Ў¦ловека обстЎ¦Ў¦неважнЎ¦ удается делать Ў¦Ў¦Ў¦сейчас.
НПЎ¦продолжали воздействовать на комиссию, добиваясь изменения ее подходЎ¦ Однако СоветскиЎ¦СоЎ¦ Ў¦другие тоталитарные режимы оказывалЎ¦на комиссию такоЎ¦мощное давление, Ў¦Ў¦понадобилось двЎ¦деЎ¦тилетия для того, Ў¦обЎ¦комиссЎ¦ согласиласЎ¦приниматЎ¦Ў¦рассмотрению дела Ў¦"грубых наруЎ¦нияЎ¦ прав Ў¦ловека, Ў¦которыЎ¦прослеживались "устойчивые тенденЎ¦Ў¦. Но даже послЎ¦Ў¦огЎ¦принятыЎ¦комиссиеЎ¦процедурЎ¦были малоЎ¦Ў¦ктивными, Ў¦многие случаи примененЎ¦ пытоЎ¦ исЎ¦зновенЎ¦ людеЎ¦Ў¦казней беЎ¦суда Ў¦следствия, совершавЎ¦Ў¦я Ў¦согласЎ¦ правительств Ў¦да страЎ¦ замалчивалисЎ¦комиссиеЎ¦ Ў¦адреЎ¦НПЎ¦ протестовавших против Ў¦их наруЎ¦ниЎ¦ было высказанЎ¦предупреждение Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦могуЎ¦потеЎ¦ть свой консультативныЎ¦статус Ў¦ООЎ¦ если будуЎ¦сообщать Ў¦подробностяЎ¦такиЎ¦наруЎ¦ниЎ¦на заседанияЎ¦ООЎ¦
АктивизаЎ¦я деятельностЎ¦НПЎ¦/b>
Недовольство политикоЎ¦ООЎ¦заставилЎ¦ МеждународнуЎ¦лигу за правЎ¦Ў¦ловека вообще отказатьЎ¦ от контактоЎ¦Ў¦неЎ¦Ў¦привлекать внимание мировоЎ¦общественности Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека путеЎ¦публикации специальныЎ¦исследований Ў¦обсужденЎ¦ Ў¦их наруЎ¦ниЎ¦Ў¦средстваЎ¦массовой инЎ¦рмации. ТакиЎ¦образоЎ¦ Лига сталЎ¦одноЎ¦из первых НПЎ¦ которыЎ¦ввелЎ¦практику "пориЎ¦ния Ў¦осуждения" тоталитарных режимоЎ¦ военныЎ¦диктатур Ў¦даже демократическиЎ¦страЎ¦ допускающиЎ¦подобные наруЎ¦ния.
Одна из наиболее Ў¦Ў¦ктивно действующиЎ¦Ў¦областЎ¦прав Ў¦ловека НПЎ¦-- "ЭмнистЎ¦Интернешнл", созданная Ў¦ЛондонЎ¦Ў¦1961 Ў¦ Ее исследовательскиЎ¦отдеЎ¦накопиЎ¦самуЎ¦обЎ¦рную базу данных Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека во всем мире. Ў¦раллельнЎ¦практике пориЎ¦ния Ў¦осуждения, "ЭмнистЎ¦ наЎ¦ла называть жертвы государственныЎ¦репрессиЎ¦"узниками совестЎ¦. Ў¦1974 Ў¦ "ЭмнистЎ¦ опубликовала данные Ў¦применении пытоЎ¦61 режимоЎ¦ причем были обнародованы Ў¦ужасающиЎ¦подробностЎ¦Ў¦их наруЎ¦ниЎ¦ Особенно Ў¦Ў¦ктивными были разоблаченЎ¦ военныЎ¦репрессиЎ¦Ў¦странаЎ¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦-- именно онЎ¦послужилЎ¦основанием для присуждения Ў¦ой организаЎ¦Ў¦НобелевскоЎ¦премии мира Ў¦1977 Ў¦
Ў¦актика международного обнародования злоупотреблениЎ¦имееЎ¦ однако, Ў¦свои ограниЎ¦ния, посколькЎ¦некоторыЎ¦режимы настолькЎ¦жестокЎ¦ Ў¦Ў¦абсолютнЎ¦игнорируЎ¦ Ў¦Ў¦инЎ¦рмацию. Ў¦ мнению НПЎ¦ Ў¦Ў¦проблему можнЎ¦реЎ¦ть Ў¦помощьЎ¦международныЎ¦меЎ¦низмов практиЎ¦ских меЎ¦на основе полуЎ¦емой от НПЎ¦инЎ¦рмации.
Ў¦ка НПЎ¦продолжали кампанию за создание такиЎ¦меЎ¦низмов, 1 августЎ¦1975 Ў¦ быЎ¦приняЎ¦Хельсинкский ЗаклЎ¦ительный акЎ¦/a>, поЎ¦которыЎ¦поставилЎ¦свои подписЎ¦ОрганизаЎ¦я Североатлантического договора, нейтральныЎ¦Ў¦неприсоединившиеЎ¦ государствЎ¦Европы, Ў¦такжЎ¦участникЎ¦ОрганизаЎ¦Ў¦ВаршавскогЎ¦договора. Став одноЎ¦из важнейЎ¦Ў¦веЎ¦Ў¦Ў¦олЎ¦ии международноЎ¦системЎ¦прав Ў¦ловека, Ў¦льсинкские соглашенЎ¦ требовалЎ¦от подписавЎ¦Ў¦их страЎ¦соблЎ¦енЎ¦ "прав Ў¦ловека Ў¦основополагаЎ¦их свобод" (принЎ¦Ў¦7). На последующиЎ¦Ў¦румаЎ¦ состЎ¦вшихЎ¦ Ў¦Белграде, МадридЎ¦Ў¦Вене, быЎ¦выдвинут Ў¦Ў¦идей, бросивЎ¦Ў¦вызоЎ¦советскому тоталитаризмЎ¦Ў¦Ў¦конеЎ¦ом итогЎ¦способствовавших крушению коммунистиЎ¦ской империЎ¦
Ў¦маЎ¦1976 Ў¦ ЮриеЎ¦ОрловыЎ¦была созданЎ¦МосковскЎ¦ Ў¦льсинкскЎ¦ группа. ЭтЎ¦группа делала важнейЎ¦Ў¦работу по подготовке подробно документированныЎ¦данных Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека Ў¦СоветскоЎ¦СоЎ¦Ў¦ которыЎ¦ЗапаЎ¦затеЎ¦использоваЎ¦на различныЎ¦международныЎ¦встречах, посвященных принЎ¦паЎ¦ХельсинкскогЎ¦ЗаклЎ¦ительногЎ¦акта, Ў¦содержание которыЎ¦передавалось международными радиостанцЎ¦ми, вещавшимЎ¦на ВосточнуЎ¦Европу.
ЕщЎ¦одноЎ¦НПЎ¦ действующеЎ¦по теЎ¦же направленияЎ¦ по которыЎ¦развивалЎ¦ Хельсинкский процесЎ¦ стал польский КомитеЎ¦защиты рабоЎ¦Ў¦(КОЎ¦. СозданныЎ¦Ў¦сентябрЎ¦1976 Ў¦, Ў¦от комитеЎ¦впоследствии стал основоЎ¦движенЎ¦ "Солидарность". ВслеЎ¦за Ў¦ой польской инициативоЎ¦Ў¦январЎ¦1977 Ў¦ на свет появилась "ХартЎ¦ 77", во главЎ¦котороЎ¦встаЎ¦ВаЎ¦ав ГавеЎ¦
ЕщЎ¦одноЎ¦НПЎ¦ имевЎ¦Ў¦огромное значение для ВосточноЎ¦Европы, сталЎ¦организаЎ¦я по наблЎ¦ению за Хельсинкским процессоЎ¦-- "ХельсинкЎ¦Уотч", которая была сформирована Ў¦1978 Ў¦ Ее руководитель ДжерЎ¦ЛабеЎ¦Ў¦стЎ¦бываЎ¦Ў¦Ў¦агЎ¦Ў¦ВаршавЎ¦ встречалЎ¦ Ў¦активистамЎ¦Ў¦льсинкскогЎ¦движенЎ¦ Ў¦быЎ¦своего рода проводникоЎ¦инЎ¦рмации Ў¦ниЎ¦ ЭтЎ¦инЎ¦рмацЎ¦ Ў¦роко публиковаласЎ¦на Западе. КогдЎ¦послЎ¦пражской революЎ¦Ў¦ВаЎ¦ав ГавеЎ¦впервыЎ¦посетиЎ¦СоединенныЎ¦ШтатЎ¦ он сразЎ¦направилЎ¦ Ў¦Ў¦аб-квартиру организаЎ¦Ў¦"ХельсинкЎ¦Уотч" Ў¦НьЎ¦ЙоркЎ¦ гдЎ¦он сказал Ў¦своеЎ¦выступлениЎ¦ "Возможно, если бы не вы, Ў¦наЎ¦не было бы революЎ¦Ў¦.
Ў¦добнЎ¦своиЎ¦единомышленникам Ў¦ВосточноЎ¦Европе, активистЎ¦правозащитныЎ¦движений Ў¦странаЎ¦Африки Ў¦Азии, боровшиеЎ¦ за освобождение от колониальногЎ¦гнетЎ¦ такжЎ¦Ў¦рпалЎ¦вдохновениЎ¦из принЎ¦поЎ¦Всеобщей декларации прав Ў¦ловека.
ЭтЎ¦же можнЎ¦сказатЎ¦Ў¦Ў¦тыЎ¦Ў¦Ў¦правозащитникаЎ¦Ў¦сотняЎ¦НПЎ¦во всем мире, которыЎ¦способствовали ликвидации апартеидЎ¦Ў¦ЮжноЎ¦Африке. Ў¦действительнЎ¦та роль, которуЎ¦ОрганизаЎ¦я Объединенных НаЎ¦Ў¦вместе Ў¦правозащитными организаЎ¦ями сыгралЎ¦Ў¦борьбе Ў¦апартеидом, представЎ¦ет собоЎ¦луЎ¦ий пример практиЎ¦скогЎ¦результата, которого онЎ¦можеЎ¦добитьЎ¦ Ў¦деле защиты основополагаЎ¦их прав Ў¦ловека.
ВыступЎ¦ Ў¦сентябрЎ¦1998 Ў¦ на сессии ГенеральноЎ¦АссамблеЎ¦ООЎ¦ президенЎ¦ЮжноЎ¦Африки НельсоЎ¦МанделЎ¦признаЎ¦Ў¦Ў¦ сказав: "Для теЎ¦ кому пришлось боротьЎ¦ за свое освобождение, подобнЎ¦наЎ¦ которыЎ¦Ў¦ваЎ¦Ў¦помощьЎ¦освободились от преступной системЎ¦апартеидЎ¦ ВсеобщЎ¦ декларацЎ¦ прав Ў¦ловека служилЎ¦подтверждением правотЎ¦наЎ¦го дела".
Ў¦ддержкЎ¦со сторонЎ¦СоединенныЎ¦Штатов
Рост Ў¦сленностЎ¦Ў¦влЎ¦ния неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦ Ў¦такжЎ¦их участия Ў¦правозащитноЎ¦движении наЎ¦Ў¦отражениЎ¦Ў¦Ў¦политике СШЎ¦ Ў¦своеЎ¦инаугураЎ¦онноЎ¦реЎ¦ Ў¦январЎ¦1977 Ў¦ Ў¦езиденЎ¦Джимми Картер подчеркнул, Ў¦Ў¦"приверженность наЎ¦Ў¦страны принЎ¦паЎ¦прав Ў¦ловека должна носить абсолютный Ў¦рактер". ДействЎ¦ на основе принятого Конгрессом законодательства, Картер сформироваЎ¦бюро по правам Ў¦ловека Ў¦составЎ¦Государственного департамента; прЎ¦неЎ¦же были опубликованы первые докладЎ¦Ў¦положениЎ¦Ў¦правамЎ¦Ў¦ловека Ў¦разных странаЎ¦мира. Ў¦первых докладах, появившихЎ¦ Ў¦1977 Ў¦, упоминалисЎ¦только те страны, которыЎ¦полуЎ¦ли помощь от СоединенныЎ¦Штатов -- их Ў¦слЎ¦составилЎ¦82; Ў¦докладах, опубликованных Ў¦1997 Ў¦ 1997 Ў¦ , ужЎ¦Ў¦гурировали 184 страны.
Картер такжЎ¦способствоваЎ¦болеЎ¦Ў¦стым контактаЎ¦междЎ¦правительством СШЎ¦Ў¦правозащитными организаЎ¦ями. ЭтЎ¦помогало администраЎ¦Ў¦полуЎ¦ть важные сведенЎ¦, которыЎ¦потоЎ¦моглЎ¦быть использованы для оказанЎ¦ давленЎ¦ на правительствЎ¦страЎ¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦Ў¦страЎ¦ наЎ¦дившихЎ¦ Ў¦орбите советского влЎ¦ния.
Ў¦ словам редакторЎ¦одноЎ¦из аргентинских газеЎ¦ДжакобЎ¦ТимерманЎ¦ акЎ¦нт на правах Ў¦ловека "помоЎ¦спасти многие тыЎ¦Ў¦ жизней". Освобождение из-поЎ¦домаЎ¦егЎ¦ареста самого ТимерманЎ¦ активногЎ¦критикЎ¦"грязной войнЎ¦, которуЎ¦вела аргентинскЎ¦ военщина, состЎ¦лось во многом благодаря давлению со сторонЎ¦такиЎ¦НПЎ¦ каЎ¦"Ў¦наЎ¦Ў¦риЎ¦, Ў¦такжЎ¦со сторонЎ¦правительствЎ¦СШЎ¦
АдминистраЎ¦я КартерЎ¦такжЎ¦выступалЎ¦Ў¦поддержкЎ¦правЎ¦НПЎ¦на болеЎ¦полное участиЎ¦Ў¦деятельностЎ¦ООЎ¦ Совместные усилЎ¦ наЎ¦ли приноситЎ¦плодЎ¦Ў¦1980 Ў¦, когдЎ¦Ў¦енЎ¦Комиссии по правам Ў¦ловека проголосовалЎ¦за создание рабоЎ¦Ў¦группы по расследованиЎ¦исЎ¦зновенЎ¦ людеЎ¦Ў¦результате насильственных действий. Двумя годами позжЎ¦была учрежденЎ¦должностЎ¦Специального докладЎ¦ка по убийстваЎ¦людеЎ¦ ставЎ¦Ў¦результатоЎ¦произволЎ¦илЎ¦внесудебныЎ¦действий. Ў¦1985 Ў¦ была учрежденЎ¦должностЎ¦ещЎ¦одного докладЎ¦ка по изучению сообщениЎ¦Ў¦применении пытоЎ¦Ў¦одобрения Ў¦согласЎ¦ правительств.
Вскоре послЎ¦Ў¦огЎ¦были учрежденЎ¦должностЎ¦СпециальныЎ¦докладЎ¦коЎ¦по расследованиЎ¦случаеЎ¦религиозноЎ¦нетерпимости, расизмЎ¦Ў¦насилия Ў¦отноЎ¦ниЎ¦женщин, Ў¦такжЎ¦по расследованиЎ¦наруЎ¦ниЎ¦со сторонЎ¦снискавших себе пеЎ¦льнуЎ¦славЎ¦режимоЎ¦Ў¦ИранЎ¦ ИракЎ¦ БирмЎ¦ Судане Ў¦на Кубе. ЭтЎ¦важные события сталЎ¦возможными, Ў¦основном, благодаря инициативаЎ¦НПЎ¦ НеправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦такжЎ¦сделалЎ¦оченЎ¦многЎ¦для повыЎ¦ния Ў¦Ў¦ктивностЎ¦всех Ў¦их процедур Ў¦для обеспеЎ¦ния рабоЎ¦Ў¦групЎ¦Ў¦специальныЎ¦докладЎ¦коЎ¦необЎ¦димоЎ¦инЎ¦рмациеЎ¦-- инЎ¦рмациеЎ¦ которуЎ¦правительствЎ¦Ў¦стЎ¦отказывались предоставлять. Ведь некоторыЎ¦Ў¦енЎ¦Комиссии по правам Ў¦ловека продолжаЎ¦ отказывать специальныЎ¦докладЎ¦каЎ¦во въезде Ў¦свои страны, причем ООЎ¦пока не можеЎ¦ниЎ¦го Ў¦Ў¦им поделать.
БольЎ¦я заслугЎ¦НПЎ¦состоиЎ¦Ў¦Ў¦развитии другогЎ¦аспектЎ¦международноЎ¦правозащитноЎ¦системЎ¦ Ў¦именно Ў¦заклЎ¦ении разногЎ¦рода пактов Ў¦конвенЎ¦Ў¦Ў¦областЎ¦прав Ў¦ловека. Наиболее важные из ниЎ¦-- МеждународныЎ¦пакт Ў¦гражданскиЎ¦Ў¦политиЎ¦ских правах Ў¦ МеждународныЎ¦пакт об Ў¦ономическиЎ¦ соЎ¦альных Ў¦культурных правах. ЭтЎ¦пактЎ¦обладаЎ¦ силоЎ¦международныЎ¦соглашений Ў¦были созданЎ¦для того, Ў¦обЎ¦придатЎ¦Всеобщей декларации прав Ў¦ловека статус Ў¦идически обязываЎ¦егЎ¦документЎ¦
Ў¦кт Ў¦гражданскиЎ¦Ў¦политиЎ¦ских правах вступиЎ¦Ў¦силу Ў¦1976 Ў¦, Ў¦Ў¦ СоединенныЎ¦ШтатЎ¦ратиЎ¦Ў¦ровали ее только послЎ¦приходЎ¦Ў¦власти администраЎ¦Ў¦Клинтона. ОсновнЎ¦ мыслЎ¦Ў¦огЎ¦документЎ¦состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦подписавЎ¦Ў¦егЎ¦страны должны докладыватЎ¦Ў¦Ў¦де егЎ¦выполненЎ¦ Комитету по правам Ў¦ловека -- органу, состЎ¦щему из Ў¦спертоЎ¦ делегированных странами, ратиЎ¦Ў¦ровавшимЎ¦Ў¦от пакт. Ў¦теЎ¦ниЎ¦последниЎ¦двух деЎ¦тилетиЎ¦Ў¦от комитеЎ¦приобрел значительные полномочЎ¦ Ў¦стал основным каналоЎ¦поступления инЎ¦рмации Ў¦предложениЎ¦от НПЎ¦ ТаЎ¦ Ў¦Ў¦стностЎ¦ КомитеЎ¦Ў¦истоЎ¦за правЎ¦Ў¦ловека предоставляет комитету основную документацию, Ў¦такжЎ¦рекомендации, касаЎ¦иеЎ¦ конкретных наруЎ¦ниЎ¦ допускаемыЎ¦государствамЎ¦участникамЎ¦пактЎ¦
Вступили Ў¦силу Ў¦некоторыЎ¦другие правозащитныЎ¦конвенЎ¦Ў¦ необЎ¦димостЎ¦принятия которыЎ¦подчеркивалась НПЎ¦ Ў¦их Ў¦слЎ¦входяЎ¦КонвенЎ¦я Ў¦ликвидации всех Ў¦рм дискриминаЎ¦Ў¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦женщин (1981), КонвенЎ¦я Ў¦недопустимости примененЎ¦ пытоЎ¦(1987), Ў¦КонвенЎ¦я Ў¦правах ребенкЎ¦(1990). ТаЎ¦же, каЎ¦Ў¦Ў¦кт Ў¦гражданскиЎ¦Ў¦политиЎ¦ских правах, переЎ¦сленныЎ¦конвенЎ¦Ў¦предусматриваюЎ¦налиЎ¦Ў¦органа по их практиЎ¦ской реализации, Ў¦которыЎ¦НПЎ¦направЎ¦Ў¦ важнейЎ¦Ў¦материалЎ¦Ў¦Ў¦льЎ¦обеспеЎ¦ния выполненЎ¦ положениЎ¦Ў¦их международныЎ¦соглашений.
Всемирная конференЎ¦я по правам Ў¦ловека
Одно из наиболее важных событиЎ¦Ў¦правозащитноЎ¦деятельностЎ¦организаЎ¦Ў¦Ў¦учреждений системЎ¦ООЎ¦произоЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦де ВсемирноЎ¦конференЎ¦Ў¦по правам Ў¦ловека, проводивЎ¦йся Ў¦Вене (Австрия) Ў¦июне 1993 Ў¦ КаЎ¦Ў¦раньЎ¦, НПЎ¦взяли на сеЎ¦ важную роль, организоваЎ¦Ў¦Ў¦ктивнуЎ¦международнуЎ¦кампанию за предоставление им правЎ¦участвоватЎ¦Ў¦Ў¦ом меропрЎ¦тиЎ¦ Ў¦то же время онЎ¦заруЎ¦лись активной поддержкой со сторонЎ¦администраЎ¦Ў¦Клинтона, которая Ў¦тому моментЎ¦наЎ¦дилась Ў¦власти ужЎ¦несколькЎ¦меЎ¦Ў¦Ў¦ Ў¦ сути дела, американскЎ¦ делегаЎ¦я на ВенскоЎ¦конференЎ¦Ў¦имелЎ¦Ў¦своеЎ¦составЎ¦представителей американских НПЎ¦ наЎ¦ду Ў¦официальными представителями правительствЎ¦-- то есть, состав делегаЎ¦Ў¦Ў¦рмировалЎ¦ по тоЎ¦же схемЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦состав американских делегаЎ¦Ў¦на других международныЎ¦Ў¦румаЎ¦Ў¦прошлоЎ¦
Ў¦сотрудниЎ¦стве со своими единомышленникамЎ¦из других страЎ¦ представителЎ¦НПЎ¦Ў¦правительств сумели обеспеЎ¦ть принятиЎ¦Ў¦да важнейЎ¦Ў¦реЎ¦ниЎ¦на ВенскоЎ¦конференЎ¦Ў¦ Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦полуЎ¦вшее единодушноЎ¦одобрениЎ¦реЎ¦ниЎ¦об учреждении постЎ¦Верховного комиссарЎ¦ООЎ¦по правам Ў¦ловека, Ў¦такжЎ¦принятиЎ¦декларации, подтверждаЎ¦ей всеобщий Ў¦рактер прав Ў¦ловека. ВерховныЎ¦комиссар по правам Ў¦ловека, должностЎ¦которого Ў¦настЎ¦щеЎ¦время занимает Мэри Робинсон, занимаетЎ¦ вопросамЎ¦защиты прав Ў¦ловека Ў¦системЎ¦ООЎ¦ Ў¦такжЎ¦защиты прав на международноЎ¦аренЎ¦
УчастиЎ¦Ў¦ВенскоЎ¦конференЎ¦Ў¦представителей нового поколения НПЎ¦из страЎ¦Азии, ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦Ў¦Африки, ставЎ¦Ў¦результатоЎ¦процесса, которыЎ¦длилЎ¦ несколькЎ¦леЎ¦ ознаменовало собоЎ¦появление нового Ў¦емента Ў¦международноЎ¦правозащитноЎ¦системЎ¦ Ў¦наЎ¦лу работы конференЎ¦Ў¦регистраЎ¦Ў¦прошли трЎ¦тыЎ¦Ў¦ НПЎ¦ СледуеЎ¦особЎ¦отметить подготовительную встречЎ¦Ў¦Бангкоке, на котороЎ¦НПЎ¦из страЎ¦Азии приняли декларацию Ў¦необЎ¦димостЎ¦соблЎ¦енЎ¦ международныЎ¦стандартов Ў¦областЎ¦прав Ў¦ловека Ў¦учрежденЎ¦ постЎ¦верховного комиссарЎ¦по правам Ў¦ловека.
УчастникЎ¦ВенскоЎ¦конференЎ¦Ў¦такжЎ¦привлеклЎ¦внимание международноЎ¦общественности Ў¦правам женщин, представЎ¦Ў¦им собоЎ¦ по их мнению, составнуЎ¦Ў¦стЎ¦общеЎ¦ловеЎ¦ских прав. Высказанная имЎ¦реЎ¦тельная поддержкЎ¦прав женщин создалЎ¦основу для проведенЎ¦ имевЎ¦го историЎ¦ское значение Четвертого всемирного конгрессЎ¦по проблемаЎ¦женщин Ў¦Ў¦кине (1995 Ў¦), Ў¦такжЎ¦для признания растущей роли женскиЎ¦организаЎ¦Ў¦Ў¦групЎ¦на международноЎ¦аренЎ¦
На протяжениЎ¦многих леЎ¦ужасающиЎ¦наруЎ¦ния прав Ў¦ловека, происходивЎ¦Ў¦Ў¦20-Ў¦веке, заставЎ¦ли НПЎ¦ особенно организаЎ¦Ў¦"НаблЎ¦ение за правамЎ¦Ў¦ловека", призыватЎ¦Ў¦необЎ¦димостЎ¦введенЎ¦ подотчетностЎ¦Ў¦осуществлениЎ¦правосудии Ў¦установленЎ¦ действительнЎ¦существуЎ¦егЎ¦положения деЎ¦ Ў¦моментЎ¦созыва ВенскоЎ¦конференЎ¦Ў¦войнЎ¦Ў¦Боснии ужЎ¦убедилЎ¦многих участников правозащитного процесса Ў¦необЎ¦димостЎ¦созданЎ¦ нового меЎ¦низмЎ¦для привлеЎ¦ния Ў¦ответственностЎ¦лиЎ¦ виновных Ў¦грубейЎ¦Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека, такиЎ¦ каЎ¦геноЎ¦Ў¦Ў¦преступленЎ¦ против Ў¦ловеЎ¦ства.
Ў¦связи Ў¦Ў¦им Ў¦1993 Ў¦ СовеЎ¦Безопасности ООЎ¦учредиЎ¦МеждународныЎ¦уголовныЎ¦трибунал для бывшей ЮгославиЎ¦/a>. Ў¦ддержаЎ¦Ў¦Ў¦наЎ¦наниЎ¦ организаЎ¦я "НаблЎ¦ение за правамЎ¦Ў¦ловека" предоставила трибуналЎ¦документацию, которуЎ¦егЎ¦главныЎ¦обвинитель РиЎ¦рд ГолдстоуЎ¦(Южная Африка) назвал бесценноЎ¦ Трибунал отдаЎ¦должноЎ¦Ў¦деятельностЎ¦другой НПЎ¦-- "ВрачЎ¦за правЎ¦Ў¦ловека", которая оказалЎ¦помощь Ў¦проведении судебнЎ¦медиЎ¦нскоЎ¦Ў¦спертизы Ў¦сгумированныЎ¦теЎ¦погибших. ЕвропейскиЎ¦НПЎ¦оказалЎ¦значительную психологическуЎ¦Ў¦материальную помощь свидетеляЎ¦ выступавЎ¦Ў¦на процессе. На следующиЎ¦гоЎ¦ООЎ¦учредила аналогичныЎ¦трибунал для Руанды, рабоЎ¦Ў¦оргаЎ¦которого наЎ¦дится Ў¦Ў¦ АрушЎ¦ ТанзанЎ¦. Ў¦Ў¦Ў¦ американское правительствЎ¦Ў¦различныЎ¦НПЎ¦во многом не соглашалисЎ¦друг Ў¦другом за долгие годы работы, обЎ¦сторонЎ¦придаюЎ¦важное значение деятельностЎ¦обоиЎ¦трибуналов Ў¦принЎ¦пу ответственностЎ¦за наруЎ¦ниЎ¦прав Ў¦ловека. ТаЎ¦ СоединенныЎ¦ШтатЎ¦взяли на сеЎ¦ значительную Ў¦стЎ¦расходов, связанных Ў¦работоЎ¦Ў¦их трибуналов.
Глобальное движение НПЎ¦/b>
Ў¦концЎ¦20-го века участиЎ¦неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦во всех аспектах правозащитноЎ¦деятельностЎ¦значительнЎ¦усилилосЎ¦ Сегодня практиЎ¦скЎ¦во всех странаЎ¦мира существуЎ¦ правозащитныЎ¦организаЎ¦Ў¦Ў¦активистЎ¦правозащитного движенЎ¦. НекоторыЎ¦из ниЎ¦рискуюЎ¦собственноЎ¦жизнью, отстаивая свободЎ¦словЎ¦ демократию, религиознуЎ¦Ў¦расовуЎ¦терпимость. Одни выступаюЎ¦против примененЎ¦ пытоЎ¦ произвольных арестоЎ¦Ў¦современныЎ¦Ў¦рм рабствЎ¦ Другие пытаЎ¦Ў¦ оказатЎ¦воздействиЎ¦на международныЎ¦Ў¦нансовые институтЎ¦ способствовать процессу развитЎ¦, ограниЎ¦вать детскиЎ¦труд, ввести запрет на наземные мины Ў¦боротьЎ¦ Ў¦торговлеЎ¦женщинамЎ¦Ў¦девоЎ¦амЎ¦
Ў¦мире совершается ещЎ¦многЎ¦серьезныЎ¦наруЎ¦ниЎ¦прав Ў¦ловека, Ў¦принЎ¦пы, сформулированные во Всеобщей декларации прав Ў¦ловека, выполняЎ¦Ў¦ далеко не во всех странаЎ¦ МеждЎ¦теЎ¦ сила Ў¦активность международного правозащитного движенЎ¦ дает по крайнеЎ¦мере надеждЎ¦на то, Ў¦Ў¦Ў¦следующеЎ¦столетии удастся добитьЎ¦ больЎ¦го прогрессЎ¦Ў¦Ў¦ой областЎ¦ НеобЎ¦димо такжЎ¦помнитЎ¦об ужЎ¦одержанных победаЎ¦-- онЎ¦не должны оставатьЎ¦ незамеЎ¦ннымЎ¦
ВопросЎ¦Демократии
ЭлектронныЎ¦журналЎ¦ЮСИА, тоЎ¦3, номеЎ¦3, ОкЎ¦брЎ¦
1998