Джон Шэттак ║╕течени║╕многих ле║╕бы║╕помощником госсекретаря СШ║╕по вопросам демократии, прав человека ║╕труд║╕ Недавн║╕он выдвинут кандидатом на должност║╕посл║╕СШ║╕║╕║╕шско║╕Республике, ║╕должен оставить свои пост. Данное интервью пр║╕ел корреспонден║╕ЮСИА Ри║╕Маршал║╕28 сентября 1998 года.

║╕ПРОС: ║╕декабр║╕исполнится 50 ле║╕со дн║╕принятия ║╕еобщей декларации прав человека. Многие организаци║╕готовятс║╕║╕метить эт║╕событи║╕ Ка║╕вы охарактеризует║╕эт║╕последни║╕полвек║╕║╕област║╕соблюдения прав человека?

ШЭ║╕АК: ║╕считаю, чт║╕вторая половина столетия представляла собо║╕огромный парадокс во многих ║╕ношениях. Эт║╕было врем║╕ когд║╕закладывалис║╕основы международно║╕законности. ║╕еобщая декларация прав человека ║╕Организаци║╕Объединенных Наци║╕стал║╕результато║╕коллективных глобальных усилий, направленных на то, чтоб║╕жестокости, свидетелям║╕которы║╕мы были во врем║╕║╕орой мирово║╕войн║╕║╕Катастрофы, никогд║╕не повторилис║╕ Он║╕дали голо║╕миллиона║╕люде║╕во всем мире, усилия которы║╕║╕деле достижения свобод║╕║╕соблюдения основополагающих прав человека остались бы не замеченным║╕

║╕другой сторон║╕ ║╕течени║╕второй половины столетия мы были свидетелям║╕продолжающегос║╕кризис║╕основополагающих ║╕фундаментальны║╕свобод. Например, во врем║╕холодной войн║╕советски║╕войска подавлял║╕проявления свобод║╕║╕║╕ст║╕но║╕Европе, ║╕║╕ он║╕осуществляли то, чего он║╕уж║╕добились ║╕Советско║╕Союз║╕ Аналогичны║╕явлени║╕наблюдалис║╕║╕║╕Азии, ║╕частност║╕ ║╕Кита║╕

║╕то же врем║╕наша собственна║╕страна боролась ║╕ужасны║╕наследие║╕рабств║╕║╕последствиям║╕ущерба, нанесенног║╕американским индейцам. Эт║╕-- другая сторон║╕парадокс║╕

Соединенны║╕Штат║╕║╕эт║╕ период были охвачены мощным движение║╕ направленным на преодолени║╕ил║╕ по крайне║╕мере, избавление ║╕ серьезны║╕нарушени║╕граждански║╕прав ║╕граждански║╕свобод ║╕период рабств║╕║╕позж║╕ Наблюдалос║╕такж║╕постепенно║╕признани║╕прав коренног║╕населени║╕║╕огромный прогресс ║╕предоставлении прав║╕голоса ║╕других прав группа║╕населени║╕ которы║╕были лишены их, ║╕частност║╕ женщинам, ║╕такж║╕другим категориям ли║╕║╕национальным меньшинствам Америк║╕ страны, гд║╕многие нциональност║╕перемешались ║╕"переплавилис║╕, ка║╕║╕огромной плавильном котл║╕

Однако, на║╕ещ║╕многое предстои║╕сделат║╕║╕мы продолжаем на║╕этим работать. ║╕ многом символом прогресс║╕║╕област║╕прав человека за весь эт║╕ период стал║╕развитие многорас║╕ой демократии ║╕Южно║╕Африке, поднявшейс║╕на руинах ║╕бедствия║╕ связанны║╕║╕апартеидом. ║╕ки║╕образо║╕ ║╕эт║╕ период были достигнуты реальные победы, хотя он такж║╕характеризуетс║╕многим║╕вызывающим║╕ужас║╕нарушениям║╕

║╕совсем недавн║╕мы наблюдал║╕за развитие║╕жестоких конфликт║╕, которы║╕привел║╕║╕геноциду, ка║╕ например, ║╕Руанде ║╕║╕бывшей Югослави║╕ Пример этих стра║╕постоянн║╕напоминает ║╕то║╕ чт║╕независимо ║╕ того, наскольк║╕хорошо прав║╕могу║╕выглядет║╕на бумаге, циничные руководители могу║╕спровоцировать конфликт ║╕благодар║╕свои║╕манипуляциям уничтожить целы║╕страны ║╕огромное числ║╕гражданского населени║╕

║╕ПРОС: Каку║╕роль движение за прав║╕человека сыграл║╕║╕истори║╕второй половины 20-ог║╕столетия?

ШЭ║╕АК: За последни║╕50 ле║╕движение за прав║╕человека приобретае║╕вс║╕большу║╕║╕большу║╕легитимность. Эт║╕движение, которо║╕║╕ражает рост позитивных си║╕процесса глобализации ║╕стремление люде║╕жить ║╕условиях свобод║╕║╕║╕║╕носительно║╕мире. Поэтом║╕когд║╕страны мира выступаю║╕вместе ║╕принимаю║╕тако║╕документ, ка║╕║╕еобщая декларация прав человека, ║╕зате║╕руководствуютс║╕ею ║╕течени║╕пяти десятилети║╕ эт║╕указывае║╕на то, чт║╕весь эт║╕ процес║╕приобретае║╕вс║╕большу║╕║╕большу║╕законную силу. ║╕считаю, чт║╕он сыграл свою роль ║╕Хельсинкском движении ║╕бывшем Советско║╕Союз║╕║╕страна║╕║╕ст║╕но║╕Европы.

║╕убежде║╕ чт║╕сегодн║╕Декларация имее║╕важное значение дл║╕те║╕ кт║╕боретс║╕за прав║╕человека ║╕Кита║╕ Индонези║╕ Бирм║╕║╕Нигери║╕-- страна║╕ гд║╕мощным авторитарным режима║╕удаетс║╕подавлят║╕прав║╕человека. Значительн║╕возросло давление ║╕пользу смен║╕этих режимо║╕ ║╕считаю, чт║╕ту║╕определенное воздействи║╕оказал║╕стремления ║╕обеспечени║╕прав человека ║╕законность их треб║╕ания, подкрепленна║╕║╕еобщей декларации прав человека. Межд║╕те║╕ чт║╕фактически происходит ║╕стране, ║╕те║╕ чт║╕международно║╕сообщество признает ка║╕законное, существует взаимосвяз║╕

║╕емирна║╕конференци║╕по правам человека, ил║╕║╕нска║╕конференци║╕ -- эт║╕крупно║╕событи║╕ которо║╕произошл║╕║╕то║╕момент, когд║╕нынешняя администраци║╕пришла ║╕власти. ║╕║╕страны мира впервы║╕действительн║╕вышл║╕за предел║╕║╕емирно║╕декларации ║╕заняли позици║╕ чт║╕прав║╕человека являются законным предмето║╕международно║╕дипломатии ║╕обсуждений. Эт║╕было ║╕ен║╕важн║╕ На конференци║╕неох║╕но согласилис║╕║╕этим даже таки║╕страны, ка║╕Кита║╕ которы║╕наряду ║╕другим║╕считал║╕ чт║╕положени║╕внутри страны не должно рассматриватьс║╕║╕точк║╕зрения соблюдения прав человека.

║╕течени║╕последни║╕пяти ле║╕впервы║╕возникал║╕международны║╕коалиции, созданны║╕исключительн║╕дл║╕того, чтоб║╕разрешит║╕кризисны║╕ситуации ║╕област║╕прав человека. Именно эт║╕происходил║╕на Гаит║╕ ║╕║╕качестве недавнег║╕пример║╕можн║╕упомянут║╕Боснию. Обычно международны║╕коалиции, ║╕особенно таки║╕ ║╕которы║╕есть военны║╕компонен║╕ выступаю║╕вместе ║╕целя║╕защиты свои║╕национальных интересо║╕ ║╕║╕этих случая║╕он║╕были создан║╕ пр║╕поддержк║╕Организаци║╕Объединенных Наци║╕ практическ║╕ни дл║╕чего иног║╕ кром║╕борьбы ║╕ужасными фактам║╕нарушени║╕прав человека.

Само║╕большо║╕разочаровани║╕ которо║╕║╕пережи║╕за эт║╕годы, связан║╕║╕те║╕ чт║╕страшный кризис ║╕Руанде не получи║╕своевременно║╕международно║╕поддержк║╕дл║╕пр║╕едения со║╕ветствующи║╕ме║╕║╕спасения боле║╕500 000 люде║╕ погибших ║╕результате геноцида ║╕Руанде. Но ║╕считаю, чт║╕событи║╕на Гаит║╕║╕║╕Боснии создал║╕прецеден║╕ ║╕дума║╕ чт║╕║╕условиях растущей интернационально║╕решимост║╕║╕связ║╕║╕ситуацие║╕║╕Косово международно║╕сообщество предпримет практические шаги, чтоб║╕положить коне║╕самы║╕ужасны║╕фактам нарушени║╕прав человека.

Однако, предстои║╕пройти долгий путь, прежде че║╕появится поистине действенна║╕международна║╕систем║╕ котора║╕може║╕обеспечить выполнение соблюдения прав человека.

║╕ПРОС: Какова, по вашему мнению, буде║╕ситуация ║╕област║╕прав человека ║╕ближайши║╕50 ле║╕

ШЭ║╕АК: ║╕полага║╕ чт║╕║╕этой област║╕наблюдаетс║╕ря║╕тенденци║╕ которы║╕друг друг║╕взаимн║╕дополняю║╕ Если добр║╕см║╕ет одержать победу на║╕злом, то можн║╕буде║╕существенн║╕укрепить систем║╕международно║╕защиты прав человека. Но эт║╕должно ║╕начать горазд║╕боле║╕широко║╕признани║╕того принципа, чт║╕внутренние событи║╕║╕стране, оказывающи║╕значительное воздействи║╕на ситуацию ║╕област║╕прав человека, должны стат║╕предмето║╕законног║╕международного внимания. ║╕настояще║╕врем║╕эт║╕положени║╕не настольк║╕широко распространено ║╕общепринят║╕ ка║╕хотелось бы.

Эт║╕должно ║╕начать, чт║╕любы║╕тенденци║╕ связанны║╕║╕разжигание║╕║╕разрастанием этнических ║╕религи║╕ны║╕конфликт║╕, должны стат║╕объектом пр║╕ерок со сторон║╕международны║╕систем, обеспечивающих пред║╕вращение подобных конфликт║╕, посредство║╕сочетани║╕дипломатически║╕║╕-- иногда -- военны║╕ме║╕║╕средст║╕ ║╕такж║╕за счет развития демократически║╕принципо║╕║╕обществе. Пока на║╕не удалос║╕создат║╕эффективно действующу║╕систем║╕дл║╕остановк║╕║╕прекращени║╕подобных религи║╕ны║╕║╕этнических конфликт║╕ до того, ка║╕он║╕действительн║╕выйдут из-по║╕контроля.

║╕считаю, чт║╕развитие глобальной экономическо║╕систем║╕должно сопр║╕║╕даться вс║╕возрастающим уважение║╕║╕основополагающим международны║╕правам трудящихся, правам рабочи║╕║╕защито║╕уязвимых категори║╕населени║╕║╕ любо║╕форм║╕эксплуатации, ║╕частност║╕ женщин ║╕дете║╕ Соединенны║╕Штат║╕стоя║╕во глав║╕процесса, направленног║╕на реализацию этих ме║╕защиты, однако существует мног║╕стра║╕ которы║╕этом║╕сопр║╕ивляются.

║╕такж║╕считаю, чт║╕наша страна должна продолжить предпринимат║╕шаги, направленные на признани║╕международно║╕структур║╕ котора║╕буде║╕имет║╕важное значение дл║╕защиты прав человека, ║╕ ║╕частност║╕ ратифицировать различны║╕договоры. Соединенны║╕Штат║╕всегда принимал║╕║╕ен║╕активное участи║╕║╕составлени║╕их проект║╕, ║╕мы участв║╕ал║╕║╕создании ║╕еобщей декларации. ║╕теперь на на║╕лежи║╕обязанност║╕продолжить эт║╕лини║╕║╕полность║╕одобрить международну║╕юридическу║╕систем║╕ защищающую прав║╕человека.

На║╕необходимо такж║╕разраб║╕ат║╕боле║╕совершенны║╕международны║╕структур║╕правосудия. Мы уж║╕сделал║╕первый ша║╕ впервы║╕создав военны║╕трибунал║╕ которы║╕рассматриваю║╕дела ║╕геноциде ║╕преступления║╕пр║╕ив человечества ║╕бывшей Югослави║╕║╕║╕Руанде. Однако, теперь необходимо реализ║╕ат║╕меры по разраб║╕ке действенно║╕международно║╕судебной систем║╕на основе те║╕принципо║╕ которы║╕║╕последни║╕годы обсуждалис║╕║╕контекст║╕создания Международного угол║╕ного суда. По ║╕дельны║╕вопросам было мног║╕разногласи║╕ однако, ║╕конечном счет║╕на║╕необходимо создат║╕систем║╕ котора║╕см║╕ет добратьс║╕до всех нарушителе║╕во многих других страна║╕ помимо Руанды ║╕бывшей Югослави║╕

Эт║╕вопрос║╕стоя║╕на повестке дн║╕на ближайши║╕50 ле║╕ ║╕действительн║╕потребуетс║╕весь эт║╕ срок дл║╕того, чтоб║╕их решить. Их нельзя решить за один день. ║╕надеюс║╕ чт║╕║╕момент║╕праздн║╕ания 100-летней годовщин║╕ некоторы║╕║╕ возм║╕но, ║╕вс║╕эт║╕задачи буду║╕прораб║╕ан║╕горазд║╕глубже, че║╕сегодн║╕

║╕прос║╕Демократии
Электронны║╕журнал║╕ЮСИА, то║╕3, номе║╕3, Октябр║╕ 1998