БЛАГОРОДНО║╕НА║╕НАНИ║╕
Дэви║╕Питт║╕p>
Редактор-консультан║╕ЮСИА Дэви║╕Питт║╕рассказывает об истори║╕составлени║╕║╕принятия ║╕емирно║╕декларации прав человека ║╕ОО║╕
Когд║╕Комиссия ОО║╕по правам человека пр║╕одил║╕║╕январе 1947 года ║╕Нь║╕Йорк║╕свое первое заседани║╕ никт║╕не мо║╕гарантир║╕ат║╕успешног║╕результата ее работы. Цель Комиссии заключалас║╕║╕то║╕ чтоб║╕выполнит║╕беспрецедентну║╕║╕истори║╕человечества задачу: разраб║╕ат║╕проект ║╕емирно║╕декларации прав человека дл║╕каждог║╕мужчин║╕ женщин║╕║╕ребенк║╕на наше║╕планет║╕
║╕самого начала вс║╕участник║╕понимали, чт║╕задача буде║╕не из легких. Различия ║╕идеологи║╕ культуре ║╕истори║╕были характерны даже дл║╕стра║╕║╕одинак║╕ым║╕социальн║╕экономическими системам║╕ Но ║╕како║╕то смысле участник║╕были един║╕ ║╕║╕он║╕испытывали огромное нравственное потрясение ║╕связ║╕║╕колоссальным║╕потерями человеческих жизней ║╕недавн║╕завершившейс║╕войн║╕-- окол║╕50 миллионо║╕челове║╕
║╕середине 20 века, ║╕сердце Европы, одно из самы║╕развитых государств мира попыталось искоренить даже самы║╕фундаментальны║╕прав║╕человека, ║╕║╕течени║╕какого-то времен║╕║╕помощь║╕партнеро║╕по Ос║╕он║╕преуспел║╕║╕этом на достат║╕но обширной территории. Именно эт║╕ факт стал мощным побудительны║╕мотиво║╕║╕сознании те║╕ кт║╕собрался ║╕Нь║╕Йорк║╕зимо║╕1947 года, ║╕он║╕решительно были настроен║╕на успешное решени║╕поставленной пере║╕ними совершенно определенной задачи: составит║╕║╕емирну║╕декларацию прав человека.
Ещ║╕до окончани║╕║╕орой мирово║╕войн║╕ ║╕1941 году, была предпринят║╕попытк║╕всемирного признани║╕не║╕ъемлемых прав человека: ║╕Атлантическо║╕хартии, ║╕за нескольк║╕месяце║╕до этог║╕║╕речи Президента СШ║╕Франклин║╕Делано Рузвельт║╕"║╕тыре свобод║╕ ║╕Конгресс║╕СШ║╕ ║╕║╕ликобритании премье║╕минист║╕║╕нсто║╕║╕рчилль вырази║╕взгляд║╕ аналогичны║╕взглядам американског║╕президента, заявив, чт║╕победа союзнико║╕буде║╕знамен║╕ат║╕собо║╕"возвеличение прав человека". ║╕на всем земном шаре народы, находившиеся по║╕гнетом колониализма, приходил║╕║╕ос║╕нани║╕того, чт║╕свобод║╕║╕прав║╕человека -- не только хороши дл║╕европейцев ║╕американце║╕ но необходимы всем людя║╕на земл║╕
║╕то врем║╕ ка║╕ми║╕совершенно по-новому начина║╕думать ║╕таки║╕фундаментальны║╕концепциях, ка║╕свобод║╕║╕справедливость, судебные разбирательств║╕военны║╕преступлений ║╕Нюрнберг║╕║╕║╕ки║╕создал║╕прецеден║╕ нарушители прав человека должны привлекаться ║╕║╕ветственност║╕ ║╕пр║╕этом должны существовать надежные ║╕четкие механизм║╕дл║╕привлечени║╕║╕║╕ветственност║╕таки║╕преступник║╕, особенно ║╕масс║╕ом масштабе, ка║╕║╕военно║╕ та║╕║╕║╕мирное врем║╕
Принятый ║╕1945 году ║╕та║╕ОО║╕/a> поставил цель "содейств║╕ат║╕║╕обеспечивать уважение прав человека ║╕фундаментальны║╕свобод всех люде║╕ независимо ║╕ расы, пола, язык║╕║╕религи║╕. ║╕составлени║╕проект║╕║╕тава главну║╕роль сыграл║╕правительств║╕ Но мало кому известно, чт║╕║╕этом принимал║╕участи║╕такж║╕║╕неправительственны║╕организаци║╕борц║╕ за прав║╕человека -- свыш║╕1300, согласно одному источник║╕
║╕хотя ║╕та║╕ОО║╕придал правам человека новы║╕международны║╕юридически║╕статус, ║╕него специально не бы║╕включе║╕международны║╕билл║╕║╕правах, за чт║╕многие выступал║╕ Эт║╕задача была возл║╕ен║╕на Комиссию по правам человека.
Основные составител║╕/b>
Главно║╕фигуро║╕║╕подг║╕║╕ке ║╕емирно║╕декларации была Элеанора Рузвельт, вд║╕║╕президента Франклин║╕Рузвельт║╕ которы║╕умер ║╕1945 году. Гарр║╕║╕уман, сменивши║╕ее мужа на пост║╕президента, избрал ее быть первым представителем СШ║╕║╕этой комиссии.
Согласно имеющимс║╕данным, Элеанора Рузвельт обладала достат║╕но║╕независимостью пр║╕определени║╕политики СШ║╕║╕процессе составлени║╕проект║╕этог║╕документ║╕ "Фактически ║╕жа Рузвельт ║╕определяла политику", -- пише║╕Дж║╕еф Лэ║╕║╕свое║╕книг║╕"Элеанора: годы один║╕еств║╕. "║╕бо║╕президента па║╕на не║╕-- женщин║╕║╕мировы║╕авторитето║╕ ║╕Госдепартамент бы║╕гото║╕выполнят║╕то, чт║╕он║╕хотела". ║╕зм║╕но, благодар║╕ее большому авторитету не только ║╕Соединенны║╕Штатах, но ║╕во всем мире, член║╕этой комиссии единогласн║╕избрал║╕ее председателе║╕
║╕║╕ один из двух заместителей председателя комиссии, стал мощным рупоро║╕азиатски║╕стра║╕ которы║╕были ║╕аб║╕ен║╕те║╕ чтоб║╕декларация не содержал║╕взгляд║╕ слишко║╕региональног║╕характер║╕на прав║╕человека. Он говори║╕ чт║╕"он║╕должна включать ║╕себя идеи Конфуция, наряду ║╕идеями Фомы Аквинского". Кром║╕того, ║╕ну нужн║╕║╕дать должно║╕за разрешение мног║╕исленных тупиковы║╕ситуаций ║╕процессе дискусси║╕
Секретариа║╕ОО║╕оказывал поддержк║╕комиссии ║╕комитету по составлени║╕проект║╕главны║╕образо║╕чере║╕Хамфри. Он внес ║╕эт║╕ процес║╕разносторонний вкла║╕ ║╕частност║╕ он бы║╕авторо║╕408-страничног║╕наброска проект║╕Декларации. Эт║╕ документ оказал неоценимую помощь, особенно когд║╕началс║╕процес║╕составлени║╕проект║╕декларации.
Кассен, второй заместител║╕председателя Комиссии, составил первый полный проект декларации, содержавши║╕большу║╕част║╕положени║╕ включенных ║╕окончательны║╕вариан║╕документ║╕ Причастные ║╕этом║╕процессу представител║╕боле║╕че║╕50 правительств других стра║╕такж║╕сыграл║╕важную роль, особенно пр║╕составлени║╕окончательного проект║╕ Эксперты, изучавши║╕║╕емирну║╕декларацию, считаю║╕ чт║╕именно сотрудники ОО║╕║╕Элеаноро║╕Рузвельт во глав║╕несл║╕на себе ║╕основном ║╕ветственност║╕за то, чтоб║╕реализ║╕ат║╕мечт║╕║╕║╕емирно║╕декларации прав человека ║╕те изнуряющие дн║╕║╕месяцы встреч ║╕1947 ║╕1948 года║╕ Их усилия, их видени║╕║╕ ║╕частност║╕ их умение примирят║╕пр║╕ивопол║╕ны║╕точк║╕зрения имел║╕важное значение дл║╕успеха этой работы.
║╕удна║╕задача
Однако, эт║╕была нелегкая задача. Межд║╕странами-участницам║╕имелис║╕существенные разногласи║╕║╕носительно прав женщин ║╕расовы║╕меньшинств, религи║╕но║╕свобод║╕ момент║╕ ║╕которого начинается человеческая жизн║╕ границ, ║╕рамках которы║╕следуе║╕охранять свобод║╕сл║╕║╕ прав на личную точк║╕зрения ║╕роли экономически║╕║╕социальных прав.
Самы║╕серьезны║╕разногласи║╕объяснялис║╕║╕те║╕ чт║╕страны Запада ║╕советского блок║╕имел║╕диаметрально пр║╕ивопол║╕ны║╕точк║╕зрения по таки║╕фундаментальны║╕принципа║╕соблюдения прав человека, ка║╕свобод║╕║╕демократия. Рузвельт доказывала, чт║╕"║╕Советско║╕Союз║╕не существует истинной свобод║╕человека, поскольк║╕прав║╕человека подчинен║╕государств║╕.
Представител║╕стра║╕социалистическог║╕блок║╕║╕вечали на эт║╕ чт║╕"куль║╕индивидуализма" привел ║╕экономическо║╕эксплуатации ║╕║╕тому, чт║╕экономически║╕прав║╕стал║╕боле║╕важным║╕ че║╕политические. "Эт║╕декларация должна защищать ║╕качестве модели дл║╕всег║╕человечества обра║╕свободны║╕люде║╕ ║╕не хорошо накормленных рабо║╕, -- ║╕вети║╕британский делега║╕во врем║╕одного из таки║╕обмено║╕мнениями. Из этог║╕видн║╕ чт║╕проект Декларации составлялс║╕║╕процессе горячи║╕спор║╕ ║╕фундаментальны║╕философски║╕║╕идеологических понятиях.
Делегаты из стра║╕коммунистическог║╕блок║╕высказывал║╕резкие возражения ║╕ходе дискусси║╕Комиссии, произнос║╕иногда бе║╕остановк║╕8-часовы║╕речи ║╕попытк║╕приблизить формулир║╕ку положени║╕Декларации ║╕свое║╕точк║╕зрения. Будучи председателе║╕Комиссии, Элеанора Рузвельт предоставлял║╕им достат║╕ну║╕свобод║╕действий, но ║╕свое║╕автобиографи║╕он║╕вспоминает ║╕то║╕ чт║╕была полн║╕решимост║╕завершит║╕выполнение этой задачи ║╕Рождеств║╕1948 ║╕ "║╕работа║╕║╕ен║╕мног║╕ ║╕когд║╕доберусь до цели, буду совершенно вымотана, ║╕точности та║╕же, ка║╕║╕другие член║╕комиссии", писала он║╕
Кром║╕дискусси║╕по поводу статей этог║╕документ║╕велись такж║╕спор║╕║╕то║╕ должны ли положени║╕Декларации имет║╕силу международного закона. Одна группа, ║╕состав которо║╕входил║╕преимущественн║╕малы║╕государств║╕ считал║╕ чт║╕эт║╕следуе║╕сделат║╕ Другая группа, куда входил║╕Соединенны║╕Штат║╕ доказывала, чт║╕сначал║╕следуе║╕принят║╕Декларацию принципо║╕ ║╕пото║╕уж║╕принимат║╕юридически обязательные дл║╕исполнения соглашения. Эт║╕группа ос║╕навала, чт║╕достат║╕но сл║╕но достич║╕договоренности по Декларации ║╕правах человека, ║╕настаивани║╕на включени║╕юридически обязательных дл║╕исполнения положени║╕ вероятно, затянуло бы достижение соглашения на многие годы. ║╕конечном счет║╕победила именно эт║╕точк║╕зрения. За период двухлетней работы ║╕не║╕было мног║╕взлето║╕║╕падени║╕ но Рузвельт ║╕группа ее тверды║╕стороннико║╕достигли свое║╕цели. ║╕ро║╕10 декабр║╕1948 ║╕ Генеральна║╕ассамбле║╕Организаци║╕Объединенных Наци║╕принял║╕║╕емирну║╕декларацию прав человека. Из 58 член║╕ ОО║╕ присутствовавших на заседани║╕ 48 проголос║╕ал║╕"за", никт║╕не проголос║╕ал "пр║╕ив", 8 воздержались, ║╕двое ║╕сутств║╕ал║╕
Советски║╕Союз ║╕ег║╕сателлит║╕составляли большинств║╕сред║╕воздержавшихся; советски║╕представител║╕заявил, чт║╕║╕Декларации чрезмерное внимание уделен║╕"правам 18-го века" ║╕ущер║╕экономически║╕правам. Сауд║╕ская Аравия воздержалась из-за того, чт║╕ по ее мнению, Декларация была слишко║╕ориентир║╕ан║╕на Запа║╕ Южна║╕Африка, котора║╕именно ║╕эт║╕ го║╕║╕утил║╕на себе впервы║╕вс║╕тяготы апартеид║╕ длившегося пото║╕долгие годы, такж║╕воздержалась, заявив, чт║╕Декларация представляет собо║╕слишко║╕широку║╕точк║╕зрения на прав║╕человека.
Несм║╕ря на количество воздержавшихся, числ║╕голосовавших "за" оказалос║╕подавляющи║╕ ║╕ступая на Генерально║╕ассамбле║╕ Элеанора Рузвельт подчеркнул║╕эпохальное значение Декларации:
Эпохальное значение этог║╕достижения
Масшта║╕этог║╕событи║╕бы║╕║╕евиден дл║╕всех. Никогд║╕раньше за вс║╕истори║╕человечества сообществу стра║╕не удавалос║╕сформулировать положени║╕об особых правах ║╕свободах не просто дл║╕одно║╕страны, не просто дл║╕одно║╕группы люде║╕ ║╕дл║╕всех люде║╕во всем мире ║╕на вс║╕времен║╕
Статья 1 ║╕емирно║╕декларации задает то║╕дл║╕широкого диапазон║╕политических, социальных ║╕экономически║╕прав, которы║╕выдвигаютс║╕║╕качестве обще║╕норм║╕дл║╕всех стра║╕ "║╕║╕люди рождаютс║╕свободными ║╕равным║╕║╕свое║╕достоинств║╕║╕правах. Он║╕наделены разумо║╕║╕совестью ║╕должны поступат║╕║╕║╕ношени║╕друг друг║╕║╕духе братства".
По окончани║╕само║╕варварской войн║╕за вс║╕истори║╕человечества страны мира принял║╕наконе║╕комплекс принципо║╕ которы║╕ ка║╕он║╕надеялис║╕ направят человечество по новому пути: вс║╕страны должны нест║╕║╕ветственност║╕за свои действия, ка║╕внутри страны, та║╕║╕за ее пределам║╕
Однако, будучи одно║╕из резолюци║╕Генерально║╕ассамбле║╕Организаци║╕Объединенных Наци║╕ ║╕емирна║╕декларация не обладает сило║╕закона. Резолюци║╕Ассамбле║╕представляют собо║╕рекомендации дл║╕государств мира, ║╕не юридически обязательные акты. Но, ка║╕Джек Донелл║╕║╕Рода Говард подчеркнул║╕║╕"Международно║╕справочник║╕по правам человека", ║╕течением ле║╕"║╕емирна║╕декларация превратилась ║╕нечт║╕больше║╕ че║╕проста║╕рекомендация".
Эт║╕декларация вдохновила люде║╕на подписание целого ряда региональных конвенци║╕по правам человека ║╕страна║╕Европы, Латинско║╕Америк║╕║╕Африки, ║╕такж║╕оказал║╕влияни║╕на составлени║╕многих проект║╕ Конституци║╕новы║╕независимы║╕государств, которы║╕появлялись на мирово║╕арен║╕║╕50-║╕ 60-║╕ ║╕зате║╕║╕90-║╕гг. По данным Институт║╕Франклин║╕║╕Элеаноры Рузвельт ║╕Нь║╕Йорк║╕ Декларация послужил║╕источником дл║╕основных положени║╕приблизительно 90 национальных конституци║╕ которы║╕были составлены посл║╕1948 ║╕
Норм║╕║╕принципы, содержащиеся во ║╕емирно║╕декларации, были поздне║╕развит║╕║╕сери║╕соглашений ║╕конвенци║╕ ║╕особенност║╕ ║╕Международно║╕пакт║╕по граждански║╕║╕политическим правам ║╕║╕
Международно║╕пакт║╕по экономически║╕ социальным ║╕культурным правам. Эт║╕пакт║╕считаютс║╕юридически обязательным║╕дл║╕подписавши║╕их стра║╕ ка║╕║╕предусматривал║╕создател║╕Декларации.
Работа Комиссии продолжается
Каждый го║╕Комиссия ОО║╕по правам человека -- та же организаци║╕ председателе║╕которо║╕была Элеанора Рузвельт полвек║╕наза║╕ собирается ║╕║╕неве, чтоб║╕оценит║╕ ка║╕страны мира соблюдаю║╕норм║╕║╕║╕ношени║╕прав человека, ║╕призвать ║╕║╕ветственност║╕нарушителе║╕ ║╕хотя многие борц║╕за прав║╕человека критикую║╕имеющиес║╕║╕распоряжении Комиссии механизм║╕дл║╕выражени║╕воли международного сообщества, ║╕характеризую║╕их ка║╕неадекватные, те║╕не мене║╕нельзя недооцениват║╕ее возм║╕ностей ║╕выявлени║╕те║╕ кт║╕нарушает прав║╕человека.
Ка║╕сказал║╕║╕ральди║╕Феррар║╕ представител║╕СШ║╕║╕Комиссии ║╕1994 ║╕ по 1996 ║╕:
║╕ки║╕образо║╕ работа Комиссии ║╕других структур ОО║╕ направленная на то, чтоб║╕сделат║╕║╕емирну║╕декларацию реальность║╕ продолжается. Продолжается ║╕работа правительств, которы║╕рассматриваю║╕ее положени║╕ка║╕священны║╕ ║╕ всем мире продолжается такж║╕работа тыся║╕неправительственны║╕организаци║╕ борц║╕ за прав║╕человека, которы║╕дохн║╕ляет документ, 50-лети║╕которого мы буде║╕║╕мечать ║╕декабр║╕этог║╕года.
║╕мора Хариве║╕ одна из многих биографо║╕Элеаноры Рузвельт, пише║╕║╕книг║╕"Совест║╕Америк║╕, чт║╕будучи председателе║╕Комиссии по правам человека, бывшая первая леди решительно настаивала на точном ║╕ясно║╕определени║╕прав человека, "пытаяс║╕пр║╕этом навест║╕мост║╕межд║╕разным║╕членам║╕комиссии ║╕примирит║╕различны║╕точк║╕зрения, которы║╕были результато║╕разнообразия культу║╕. Многие исслед║╕ател║╕║╕емирно║╕декларации считаю║╕ чт║╕если бы не лидирующая роль Элеаноры Рузвельт, работа, возм║╕но бы, не удалас║╕
║╕ко║╕же точк║╕зрения придерживается Молл║╕Брус, котора║╕принимал║╕участи║╕во многих первых заседаниях Комиссии ║╕наблюдал║╕за Элеаноро║╕Рузвельт ║╕работе. "Особенно умел║╕он║╕действ║╕ал║╕во врем║╕переговоро║╕, -- вспоминает он║╕║╕одно║╕из интервью. -- "Эт║╕║╕ен║╕независима║╕женщин║╕. Брус, котора║╕║╕то врем║╕начала работать ║╕Секретариате ОО║╕ ║╕зате║╕возглавила программ║╕по проблема║╕женщин, вспоминает такж║╕ чт║╕Элеанора Рузвельт "умел║╕находила пути, чтоб║╕║╕стоять ту ил║╕иную выигрышную позици║╕ил║╕формулир║╕ку ║╕закрепит║╕прогресс, не задева║╕те║╕ кт║╕║╕не║╕бы║╕не согласен".
"Не║╕никаки║╕сомнений ║╕то║╕ чт║╕успешное завершение этой работы было во многом заслугой Элеаноры Рузвельт, котора║╕личн║╕активн║╕участв║╕ал║╕во многих заседаниях", -- вспоминает Эн║╕Котрел║╕ журналистк║╕ освещавшая тогд║╕эт║╕работу ║╕"Нь║╕Йорк Гераль║╕║╕ибюн". ║╕свое║╕недавнем интервью Котрел║╕║╕дает должно║╕"убедительности ║╕решительност║╕ Элеаноры Рузвельт, ║╕которо║╕он║╕выполнял║╕свою работу. "Особенно заботили ее прав║╕женщин ║╕меньшинств, но фактически он║╕боролась за прав║╕каждог║╕.
Первая Комиссия по правам человека за работо║╕ председатель Комиссии Элеоно║╕Рузвельт (справа) беседует ║╕докладчико║╕║╕рлзо║╕Малико║╕(Лива║╕ ║╕вице-председателе║╕Комиссии (второй слев║╕ Рене Кассеном (Франци║╕.
Элеанора Рузвельт была председателе║╕комитета по составлени║╕проект║╕декларации, которы║╕работа║╕по║╕эгидой комиссии, ║╕состав которо║╕сред║╕других входил║╕ ║╕рльз Мали║╕из Ливана, ║╕║╕ ║╕║╕из Кита║╕ канаде║╕Джон Хамфри, директор ║╕дела ОО║╕по правам человека, ║╕Рене Кассен из Франци║╕ Будучи основным докладчико║╕║╕комиссии, Мали║╕игра║╕главну║╕роль ║╕ее написани║╕ особенно ║╕оформлении окончательного варианта проект║╕ Ег║╕авторите║╕бы║╕высо║╕сред║╕коллег, ║╕он стал основной движущей сило║╕║╕наполнении этог║╕документ║╕поистине глубоким содержание║╕
"Сегодн║╕мы стои║╕на пороге событи║╕огромног║╕значения ка║╕║╕жизн║╕Организаци║╕Объединенных Наци║╕ та║╕║╕║╕жизн║╕человечества. Эт║╕Декларация вполне може║╕стат║╕международно║╕║╕лико║╕хартие║╕вольност║╕люде║╕во всем мире. Мы надеемся, чт║╕ее пр║╕║╕глашение Генерально║╕ассамблеей ОО║╕станет событием, сравнимы║╕лишь ║╕пр║╕║╕глашение║╕"Прав человека" французски║╕народо║╕║╕1789 ║╕ ║╕принятие║╕"Билл║╕║╕правах" народо║╕Соединенны║╕Штат║╕, ║╕такж║╕принятие║╕║╕различны║╕времен║╕подобных деклараций другим║╕странами".
"На на║╕║╕Комиссии лежи║╕обязательств║╕громко говорить ║╕нарушениях, мы несе║╕║╕ветственност║╕пере║╕всем║╕людьми. На║╕должны услышать. На║╕голо║╕-- эт║╕голо║╕жерт║╕ ребенк║╕ которому нечего есть, мальчика, которого заставил║╕взят║╕ружь║╕║╕стат║╕солдатом, девочк║╕ котора║╕вынашивает ребенк║╕║╕ насильника, матери, котора║╕рыдает, та║╕ка║╕он║╕не може║╕накормит║╕свою семь║╕ ║╕ца, которы║╕томитс║╕║╕ок║╕ах, потому чт║╕он осмелилс║╕высказат║╕вслу║╕свои мысл║╕.
Роль Элеаноры Рузвельт
║╕прос║╕Демократии
Электронны║╕журнал║╕ЮСИА, то║╕3, номе║╕3, Октябр║╕
1998