ДЕМОКРАТИЯ: ПРАВЎ¦ВСЕХ НАЦИЎ¦/h3>Джошуа Муравчик
НигдЎ¦Ў¦Декларации не сказанЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦принЎ¦пы применимЎ¦только Ў¦американЎ¦Ў¦ Напротив, авторы стремились описатЎ¦принЎ¦пы справедливогЎ¦государственного управленЎ¦ применительнЎ¦ко "всем люЎ¦Ў¦. ЭтЎ¦всеобщностЎ¦была подтверждена теЎ¦успеЎ¦Ў¦ Ў¦которыЎ¦американское государствЎ¦"абсорбировалЎ¦ миллионы иммигрантоЎ¦самыЎ¦разных наЎ¦ональностеЎ¦ весьма отлиЎ¦ых от наЎ¦ональностеЎ¦егЎ¦отЎ¦Ў¦основателеЎ¦ Ў¦такжЎ¦Ў¦ансипированных рабоЎ¦самоЎ¦АмерикЎ¦ Ў¦ мере постепенного превращения СШЎ¦Ў¦многЎ¦зыЎ¦ую страну демократЎ¦ не ослабевала, Ў¦ напротив, последовательнЎ¦укреплялась. АмериканЎ¦, которыЎ¦веЎ¦Ў¦Ў¦наЎ¦ демократию Ў¦обоснования, подведенныЎ¦поЎ¦неЎ¦отЎ¦ми-учредитеЎ¦ми, должны такжЎ¦обязательно верить Ў¦то, Ў¦Ў¦люди Ў¦других странаЎ¦наделены такими же правамЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦власти повсеместнЎ¦должны опираться на согласие теЎ¦ кеЎ¦онЎ¦управляЎ¦. ВозраженЎ¦ против принЎ¦па всеобщностЎ¦демократии Однако Ў¦Ў¦убежденность во всеобщностЎ¦демократии, Ў¦рактерная для американЎ¦Ў¦ вовсЎ¦не для всех оказывается "самоочевидноЎ¦. Например, представителЎ¦азиатскиЎ¦государств, собравЎ¦еся Ў¦Бангкоке Ў¦1993 году для участия Ў¦региональной встречЎ¦по подготовке Ў¦ВсемирноЎ¦конференЎ¦Ў¦ООЎ¦по правам Ў¦ловека, провозгласилЎ¦ Ў¦Ў¦"всЎ¦страны... имеюЎ¦правЎ¦опредеЎ¦ть свои [собственныЎ¦ политиЎ¦ские системЎ¦, Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦ каЎ¦подразумевается, Ў¦недемократическиЎ¦ ОнЎ¦такжЎ¦отметили, Ў¦Ў¦правЎ¦Ў¦ловека "должны рассматриваться Ў¦контекстЎ¦.. наЎ¦ональных Ў¦региональных особенностей Ў¦различий Ў¦историЎ¦ском, культурном Ў¦религиозноЎ¦прошлоЎ¦. НесмотЎ¦ на типиЎ¦ый для дипломатическиЎ¦заявлений стилЎ¦Ў¦рмулировок, главная мыслЎ¦яснЎ¦ демократЎ¦ не обязательно представЎ¦ет собоЎ¦благЎ¦для всех. Ў¦БангкокскоЎ¦декларации выражена неявнЎ¦ поддержкЎ¦идеи "азиатского пути", которыЎ¦ставит групповыЎ¦интересы превышЎ¦интересоЎ¦лиЎ¦ости Ў¦предполагает Ў¦ономическоЎ¦развитие посредствоЎ¦авторитарногЎ¦государственного управленЎ¦. АналогичныЎ¦высказыванЎ¦ пороЎ¦звучат Ў¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦народоЎ¦других регионов. Например, утверждаетЎ¦, Ў¦Ў¦граждане страЎ¦Ближнего ВостокЎ¦предпоЎ¦таЎ¦ политиЎ¦ские системЎ¦ основанные на заповеЎ¦Ў¦Ислама илЎ¦Ў¦Ў¦для латиноамериканЎ¦Ў¦некоЎ¦подобиЎ¦корпоративного популизмЎ¦ближЎ¦Ў¦роднее "меЎ¦ниЎ¦ской" демократии. Имеется ещЎ¦один набоЎ¦аргументов против принЎ¦па всеобщностЎ¦демократии. Многие американские ученые сомневаются Ў¦тоЎ¦ способны ли жители бедных илЎ¦незападных страЎ¦Ў¦самоуправлению. Ў¦сатель Ирвинг КристоЎ¦сформулироваЎ¦Ў¦Ў¦мыслЎ¦следующиЎ¦образоЎ¦ "Ў¦не принадлежу Ў¦Ў¦слЎ¦теЎ¦ кого воодушевЎ¦ет успеЎ¦демократии Ў¦АргентинЎ¦ на Филиппинах илЎ¦.. Ў¦КореЎ¦.. Ў¦готоЎ¦держатЎ¦пари, Ў¦Ў¦демократЎ¦ Ў¦Ў¦их странаЎ¦не выживеЎ¦, потому Ў¦Ў¦Ў¦ниЎ¦отсутствуюЎ¦"предпосылкЎ¦для демократии... определенные... традиции Ў¦культура". Ў¦Ў¦ой тоЎ¦Ў¦зренЎ¦, дело не Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦демократии имеется луЎ¦Ў¦ альтернатива, Ў¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦можеЎ¦оказаться недостижимой. КаЎ¦писаЎ¦политолоЎ¦Джеймс Ў¦ Уилсон: "ДемократЎ¦ Ў¦свободЎ¦Ў¦ловека представЎ¦Ў¦ собоЎ¦благЎ¦для каждогЎ¦.. Но то благЎ¦ котороЎ¦онЎ¦приносяЎ¦ можнЎ¦оценитЎ¦лиЎ¦ тогдЎ¦ когдЎ¦люди спокойны, Ў¦Ў¦обществе Ў¦риЎ¦терпимость". Ў¦ егЎ¦мнению, Ў¦КитаЎ¦ России, больЎ¦нствЎ¦страЎ¦Африки Ў¦Ближнего ВостокЎ¦Ў¦многих государствах ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦дело обстоиЎ¦иначЎ¦ КристоЎ¦Ў¦Уилсон - консерваторы, но тоЎ¦же тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ придерживаЎ¦Ў¦ Ў¦многие либеральныЎ¦ученые. Например, политолоЎ¦Роберт Даль писаЎ¦ "НепрЎ¦тный, Ў¦быть можеЎ¦даже трагическиЎ¦Ў¦кт состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦во многих странаЎ¦мира не существует благоприятных условиЎ¦для развитЎ¦ Ў¦поддержания демократии, либо Ў¦луЎ¦ем случае онЎ¦прЎ¦вляЎ¦Ў¦ оченЎ¦слабЎ¦. Рассмотрим каждое из Ў¦их двух возражений против всеобщностЎ¦демократии. УтверждениЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦каждЎ¦ страна имееЎ¦правЎ¦на свою собственнуЎ¦системЎ¦ поднимаеЎ¦следующиЎ¦вопрос: ктЎ¦выступаеЎ¦от именЎ¦страны? ВоЎ¦Ў¦Ў¦по Ў¦омЎ¦поводу думает индийскиЎ¦Ў¦ономисЎ¦АмарЎ¦ СеЎ¦ которыЎ¦Ў¦1998 году быЎ¦удостоен НобелевскоЎ¦премии: "Оправдание авторитарных политиЎ¦ских режимоЎ¦Ў¦Азии..., каЎ¦правилЎ¦ звучит из усЎ¦не независимыЎ¦историкоЎ¦ Ў¦самиЎ¦представителей властеЎ¦. Ў¦сколькЎ¦подобные аргументЎ¦ несомненно, продиктованы своекорыстными интересами, онЎ¦обычно выдвигаются от именЎ¦народа. НаЎ¦говоЎ¦Ў¦ "китайскиЎ¦нароЎ¦, "нароЎ¦СингапурЎ¦ илЎ¦нароЎ¦любоЎ¦другой страны не Ў¦Ў¦Ў¦демократии. ЭтЎ¦утверждениЎ¦ помимо иронии (Ў¦какиЎ¦Ў¦Ў¦поЎ¦недемократическиЎ¦власти интересует, Ў¦го Ў¦Ў¦Ў¦нароЎ¦), вызывает ещЎ¦Ў¦следующиЎ¦вопрос: откуда власти могуЎ¦знатЎ¦ Ў¦го Ў¦Ў¦Ў¦нароЎ¦ если онЎ¦егЎ¦об Ў¦ом не спраЎ¦ваЎ¦? Ў¦авителЎ¦нередкЎ¦заявляЎ¦, Ў¦Ў¦им, дескатЎ¦ известно, Ў¦го Ў¦Ў¦Ў¦те, кеЎ¦онЎ¦правяЎ¦ но поЎ¦му мы должны верить подобным утвержденияЎ¦ Ў¦Ў¦тидеЎ¦тыЎ¦годы на Ў¦Ў¦СШЎ¦представителЎ¦белоЎ¦расы Ў¦стЎ¦Ў¦уверенностью говорили, Ў¦Ў¦"наЎ¦Ў¦Ў¦етныЎ¦ вполне устраивает расовая сегрегацЎ¦. Но каЎ¦только Ў¦рнокожим было предоставленЎ¦правЎ¦голоса, утверждения сторонникоЎ¦сегрегации были полностьЎ¦опровергнуты. Во всем мире имелЎ¦местЎ¦немало случаеЎ¦ когдЎ¦люЎ¦Ў¦ жившим Ў¦условияЎ¦диктатурЎ¦ Ў¦концЎ¦концов предоставлялся Ў¦нс изЎ¦вить свою волю, Ў¦всякиЎ¦раЎ¦результаты подобногЎ¦волеизЎ¦вленЎ¦ оказывалисЎ¦не Ў¦пользу диктаторов. Обычно Ў¦Ў¦происходилЎ¦тогдЎ¦ когдЎ¦правящиЎ¦режиЎ¦наЎ¦наЎ¦ощущатЎ¦на себе давление Ў¦поЎ¦омЎ¦быЎ¦вынужден устраивать выборы на благоприятных для сеЎ¦ условияЎ¦Ў¦надеждЎ¦удержатьЎ¦ Ў¦власти. Ў¦1977 году, когдЎ¦по ИндиЎ¦прокатиласЎ¦волнЎ¦протестоЎ¦против введенного власЎ¦ми военного положения, Индира ГандЎ¦согласиласЎ¦провести выборы, рассЎ¦тывая теЎ¦самыЎ¦заруЎ¦тьЎ¦ поддержкой населения. Ў¦бедной стране вродЎ¦ИндиЎ¦ рассуждала онЎ¦ ее Ў¦ономическиЎ¦обещанЎ¦ будуЎ¦значитЎ¦больЎ¦, Ў¦Ў¦политиЎ¦ские правЎ¦ Вместо Ў¦огЎ¦Ў¦результате выбороЎ¦ГандЎ¦лиЎ¦лась власти, Ў¦оппозиЎ¦онноЎ¦движение возглавила партЎ¦ "неприкасаемыЎ¦ - беднейЎ¦Ў¦из бедных. Ў¦1987 году ФердинанЎ¦Маркос организоваЎ¦на Филиппинах "скоропалительные выборы", предоставиЎ¦оппозиЎ¦Ў¦слишкоЎ¦мало временЎ¦для самоорганизаЎ¦Ў¦ но Ў¦итогЎ¦Ў¦он проиграл. ЧереЎ¦гоЎ¦президенЎ¦Чили АвгустЎ¦Ў¦ноЎ¦Ў¦ не желая идти на риск, связанный Ў¦проведениеЎ¦альтернативных выбороЎ¦ согласилЎ¦ вместо Ў¦огЎ¦устроить плебисЎ¦Ў¦по вопросЎ¦Ў¦соЎ¦анении егЎ¦правления. ИдЎ¦ заклЎ¦аласЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦предоставить избиратеЎ¦Ў¦выбирать междЎ¦статус-квЎ¦Ў¦неизвестныЎ¦будущиЎ¦ котороЎ¦должно было представЎ¦тьЎ¦ Ў¦лийцам небезопасным. НесмотЎ¦ на Ў¦Ў¦ больЎ¦нствЎ¦населения высказалосЎ¦против соЎ¦аненЎ¦ режима Ў¦ноЎ¦та. Ў¦1989 году польские власти Ў¦оппозиЎ¦я договорились провести полуальтернативные выборы. Ў¦едстЎ¦ла борьба за многие местЎ¦Ў¦высшем законодательноЎ¦органе страны, но высшее коммунистиЎ¦ское руководствЎ¦Ў¦полном составЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦соЎ¦аненЎ¦ своего господства должно было баллотироваться беЎ¦соперников. Однако нароЎ¦сорвал Ў¦от план. НесмотЎ¦ на отсутствие альтернативных кандидатов, больЎ¦нствЎ¦избирателеЎ¦выЎ¦ркнули из избирательного бюллетеня Ў¦милиЎ¦"важных Ў¦Ў¦Ў¦. Возможно, Ў¦Ў¦были единственные Ў¦историЎ¦кандидатЎ¦ которыЎ¦баллотировалисЎ¦беЎ¦альтернативы Ў¦всЎ¦же проигралЎ¦ Ў¦1990 году, которыЎ¦ознаменовался падением диктаторских режимоЎ¦во всем мире, по БирмЎ¦прокатиласЎ¦волнЎ¦массовых уличныЎ¦демонстраций, которыЎ¦были жестокЎ¦подавленЎ¦правящиЎ¦военныЎ¦режимоЎ¦ Многие протестантЎ¦были убитЎ¦солдатамЎ¦ но Ў¦конеЎ¦ом итогЎ¦власти согласилисЎ¦провести Ў¦стране первые за поЎ¦Ў¦30 леЎ¦выборы. На ниЎ¦убедительную победу одержала. НаЎ¦ональнЎ¦ лига за демократию, набравЎ¦я болеЎ¦80% голосоЎ¦ но, Ў¦великому сожалениЎ¦ военная олигарЎ¦я отказалась признать итогЎ¦выбороЎ¦ Ў¦едпоЎ¦ение Ў¦пользу демократии МожнЎ¦привести ещЎ¦массЎ¦подобных примеров. Ў¦были ли случаи, когдЎ¦диктаторЎ¦выигрывали свободныЎ¦выборы, укрепляя свое правлениЎ¦ КогдЎ¦Ў¦Ў¦нароЎ¦голосоваЎ¦за откаЎ¦от своиЎ¦демократическиЎ¦прав? РазумеетЎ¦, имеются случаи, когдЎ¦избранныЎ¦Ў¦результате свободныЎ¦выбороЎ¦руководители отказывались сложитЎ¦Ў¦сеЎ¦ властные полномочЎ¦, Ў¦ктически превращаясь Ў¦диктаторов, но ни Ў¦одноЎ¦из Ў¦их случаеЎ¦никтЎ¦из кандидатов не признаваЎ¦за собоЎ¦такого намерения во время избирательноЎ¦кампании. Да, на выбораЎ¦Ў¦Ў¦де государств бывшегЎ¦Советского блокЎ¦Ў¦власти вновЎ¦пришли бывшие коммунисты. Но ни один из Ў¦их кандидатов не предложиЎ¦восстановить однопартийнуЎ¦системЎ¦ Вместо Ў¦огЎ¦онЎ¦строилЎ¦свои избирательныЎ¦кампании на предлагаемых имЎ¦реЎ¦нияЎ¦соЎ¦альных Ў¦Ў¦ономическиЎ¦проблеЎ¦ не имЎ¦ ниЎ¦го против демократическиЎ¦процедур. Наиболее свежие примерЎ¦голосования, когдЎ¦нароЎ¦ живущиЎ¦поЎ¦авторитарным правлением, продемонстрироваЎ¦свое предпоЎ¦ение Ў¦пользу демократии, представЎ¦Ў¦ собоЎ¦Индонезия Ў¦Иран. Ў¦1998 году студенЎ¦ские демонстрации привелЎ¦Ў¦низвержениЎ¦режима генерала СуЎ¦ртЎ¦ Ў¦на последовавЎ¦Ў¦за Ў¦им выбораЎ¦бывшЎ¦ правящая партЎ¦ "Голкар" потерпелЎ¦сокрушительное поражениЎ¦ Иран ещЎ¦никогдЎ¦не проводил полностьЎ¦свободныЎ¦выборы. Ў¦участиЎ¦Ў¦ниЎ¦допускаются только те кандидатЎ¦ которыЎ¦обязуЎ¦Ў¦ поддерживать исламскуЎ¦системЎ¦Ў¦одобрены руководитеЎ¦ми дуЎ¦венствЎ¦ ТеЎ¦не менеЎ¦ парламентскиЎ¦выборы Ў¦Ў¦ом году Ў¦ткЎ¦продемонстрировали волю народа Ў¦расширению Ў¦углублению демократии. ЭтЎ¦события содержат Ў¦себе некиЎ¦Ў¦еменЎ¦"торжествЎ¦романтическоЎ¦справедливости", посколькЎ¦на конференЎ¦Ў¦Ў¦Бангкоке Иран Ў¦Индонезия наиболее активнЎ¦отстаивали тезиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦жители Азии не приветствуЎ¦ международныЎ¦стандартЎ¦демократии Ў¦прав Ў¦ловека. ЕщЎ¦один варианЎ¦утверждения Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦некоторыЎ¦страны не Ў¦Ў¦Ў¦демократии, иллюстрируетЎ¦ следующеЎ¦Ў¦татоЎ¦американскогЎ¦ученогЎ¦ГовардЎ¦Виарды, специалистЎ¦по ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦ "Ў¦сомневаюсь Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Латинская АмерикЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦.. демократии американскогЎ¦образцЎ¦. СлушЎ¦ подобные высказыванЎ¦, можнЎ¦подумать, Ў¦Ў¦вопрос заклЎ¦ается не Ў¦тоЎ¦ служит ли демократЎ¦ всеобщей Ў¦нностьЎ¦ Ў¦Ў¦тоЎ¦ должны ли всЎ¦страны иметЎ¦политиЎ¦скую системЎ¦ скроеннуЎ¦по одному Ў¦тому же - американскомЎ¦- лекалу. ЭтЎ¦неправильнЎ¦ постановка вопросЎ¦ Ў¦Ў¦му любая другЎ¦ страна должна желать демократии "американскогЎ¦образцЎ¦? АмериканскЎ¦ системЎ¦Ў¦ее особымЎ¦сдержкамЎ¦Ў¦противовесамЎ¦ могущественным СенатоЎ¦Ў¦непропорЎ¦ональным представительством, разделениеЎ¦полномочий междЎ¦власЎ¦ми Ў¦атов Ў¦Ў¦деральныЎ¦правительством, двумя доминируЎ¦имЎ¦партЎ¦ми Ў¦Ў¦ Ў¦ Ў¦Ў¦ Ў¦, возникла не сразЎ¦ Другие демократическиЎ¦государствЎ¦имеюЎ¦парламентскиЎ¦системЎ¦ унитарныЎ¦правительствЎ¦ многопартийные выборы, пропорЎ¦ональное представительствЎ¦ однопалатные законодательныЎ¦органы Ў¦множествЎ¦других вариаций. КогдЎ¦соЎ¦ниЎ¦ские оккупантЎ¦создавалЎ¦демократию Ў¦Японии послЎ¦Второй мировоЎ¦войнЎ¦ онЎ¦на протяжениЎ¦короткогЎ¦периодЎ¦временЎ¦пытались ввести Ў¦деральнуЎ¦системЎ¦государственного управленЎ¦, но онЎ¦оказаласЎ¦настолькЎ¦Ў¦ждой японскиЎ¦традицЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦попросту не прижиласЎ¦ КаждЎ¦ демократЎ¦ уникальнЎ¦ Ў¦существует великоЎ¦множествЎ¦возможныЎ¦вариантоЎ¦институциональныЎ¦Ў¦рм. ЭтЎ¦ однако, вовсЎ¦не ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦всЎ¦страны, называЎ¦ие сеЎ¦ демократическими, действительнЎ¦заслуживаюЎ¦того, Ў¦обЎ¦таЎ¦называтьЎ¦. История зналЎ¦немало коммунистиЎ¦ских Ў¦прочих революЎ¦онныЎ¦режимоЎ¦Ў¦движений, называвших сеЎ¦ "демократическими" на тоЎ¦основаниЎ¦ Ў¦Ў¦онЎ¦ якобы, преданЎ¦делу повыЎ¦ния благосостояния своего народа, Ў¦Ў¦ Ў¦пришли Ў¦власти не Ў¦результате всенародныЎ¦выбороЎ¦ Но Ў¦последниЎ¦годы существования Советского СоЎ¦Ў¦егЎ¦Ў¦езиденЎ¦МиЎ¦ил Горбачев признаЎ¦подобное применение терминЎ¦"демократЎ¦" неоправданныЎ¦ "Сегодня мы знаеЎ¦ - сказал он, - Ў¦Ў¦можнЎ¦было бы избежать многих... трудностей, если бы демократическиЎ¦процесЎ¦Ў¦наЎ¦Ў¦стране развивалЎ¦ нормальнЎ¦. Ў¦Ў¦Ў¦им он, по егЎ¦собственныЎ¦словам, подразумевал "представительную, парламентскуЎ¦демократию". ОпределениЎ¦поЎ¦тия "демократЎ¦" Ў¦сколькЎ¦термин "демократЎ¦" нередкЎ¦используетЎ¦ неправильнЎ¦ важнЎ¦указатЎ¦основные Ў¦рактеристики, опредеЎ¦Ў¦ие, относится ли то илЎ¦иное государствЎ¦Ў¦демократическиЎ¦илЎ¦неЎ¦ ОнЎ¦сводятся Ў¦следующиЎ¦трем вещаЎ¦ Во-первых, высшие государственныЎ¦Ў¦новникЎ¦должны избиратьЎ¦ Ў¦результате свободныЎ¦Ў¦Ў¦стныЎ¦выбороЎ¦ ЭтЎ¦ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦каждый гражданиЎ¦имееЎ¦правЎ¦баллотироваться на государственныЎ¦пост Ў¦голосовать на выбораЎ¦ РазумеетЎ¦, отклоненЎ¦ от Ў¦огЎ¦принЎ¦па возможны, но лиЎ¦ незначительные. Ў¦ЮАЎ¦Ў¦условияЎ¦апартеидЎ¦проводилисЎ¦альтернативные выборы, но Ў¦рнокожие были лиЎ¦ны возможностЎ¦голосовать. ЭтЎ¦не демократЎ¦. Ў¦ИранЎ¦избираЎ¦Ў¦ президенЎ¦Ў¦высший законодательныЎ¦оргаЎ¦ но многие кандидатЎ¦были отстранены от участия Ў¦выбораЎ¦руководитеЎ¦ми дуЎ¦венствЎ¦ Ў¦всЎ¦избранныЎ¦Ў¦новникЎ¦подчиняЎ¦Ў¦ невыборным религиозныЎ¦советаЎ¦ ЭтЎ¦тоже не демократЎ¦. Во-вторых, должна быть обеспеЎ¦на свободЎ¦самовыражения, то есть свободЎ¦словЎ¦ пеЎ¦ти, собраний Ў¦Ў¦ Ў¦ ЗдесЎ¦такжЎ¦возможны незначительные отклоненЎ¦, но страна вродЎ¦Сербии, гдЎ¦средства массовой инЎ¦рмации Ў¦основном монополизированы режимоЎ¦ Ў¦немногочисленные независимыЎ¦газеты Ў¦радиЎ¦ Ў¦телестанЎ¦Ў¦подвергаЎ¦Ў¦ Ў¦идическому Ў¦Ў¦зиЎ¦скомЎ¦преследованиЎ¦ не можеЎ¦считаться демократиеЎ¦ пускай таЎ¦даже Ў¦прошли альтернативные выборы. Ў¦третьиЎ¦ должно превалироватЎ¦верховенство закона. КогдЎ¦Ў¦ловека обвиЎ¦Ў¦ Ў¦совершении того илЎ¦иногЎ¦преступленЎ¦, он должен быть уверенныЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦егЎ¦дело будеЎ¦рассмотренЎ¦судоЎ¦объективно, Ў¦не Ў¦соответствии Ў¦указанЎ¦ми, даннымЎ¦судьЎ¦политиЎ¦скимЎ¦власЎ¦ми. АналогичныЎ¦образоЎ¦любоЎ¦гражданиЎ¦ подвергшийЎ¦ несправедливомЎ¦обращениЎ¦со сторонЎ¦государственного Ў¦новникЎ¦ должен иметЎ¦определенные средства правовой защиты. ТакиЎ¦образоЎ¦ МалайзЎ¦, Ў¦примерЎ¦ не можеЎ¦считаться демократическоЎ¦страноЎ¦даже несмотЎ¦ на то, Ў¦Ў¦недавнЎ¦таЎ¦прошли выборы, потому Ў¦Ў¦лидеЎ¦оппозиЎ¦Ў¦содержитЎ¦ Ў¦тюрьме на основаниЎ¦обвинениЎ¦ которыЎ¦ внЎ¦всякого сомненЎ¦, были спровоЎ¦рованы президентоЎ¦ ДавайтЎ¦теперь обратимся ко второмЎ¦роду возражений против всеобщностЎ¦демократии, Ў¦именно утверждениЎ¦такиЎ¦мыслителей, каЎ¦КристоЎ¦ Уилсон Ў¦Даль, Ў¦Ў¦демократЎ¦, сколЎ¦бы желанной онЎ¦ни была, выЎ¦диЎ¦за рамкЎ¦способностей народоЎ¦бедных Ў¦незападных страЎ¦ Этот тезиЎ¦отнюдь не ноЎ¦ Ў¦добный же скептиЎ¦зм несколькЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦тому назаЎ¦высказывалЎ¦ Ў¦отноЎ¦ниЎ¦демократическиЎ¦способностей общестЎ¦ которыЎ¦мы сейчас привыкли называть устойчивымЎ¦демократЎ¦ми. Например, Ў¦концЎ¦Второй мировоЎ¦войнЎ¦Ў¦езиденЎ¦ГаррЎ¦ТрумЎ¦ попросил одного ведущего Ў¦сперта по Японии из Государственного департамента СШЎ¦проконсультировать егЎ¦по вопросЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦делать Ў¦Ў¦ой страноЎ¦послЎ¦того, каЎ¦наЎ¦неЎ¦будеЎ¦одержана победа. ЭксперЎ¦ которого звалЎ¦Джозеф ГрЎ¦ сказал Ў¦езиденту, Ў¦Ў¦"Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ долгосроЎ¦ой перспективЎ¦луЎ¦ее, на Ў¦Ў¦мы можеЎ¦рассЎ¦тывать, Ў¦Ў¦конституЎ¦онная монархЎ¦. ИсториЎ¦ский опыт показывает, Ў¦Ў¦демократЎ¦ Ў¦Японии никогдЎ¦не приживетЎ¦". Другой пример: когдЎ¦Ў¦1952 году закончиласЎ¦оккупаЎ¦я Западной Германии западнымЎ¦войсками, выдаЎ¦ийЎ¦ политолоЎ¦Ганс ЭулаЎ¦посетиЎ¦Ў¦Ў¦страну Ў¦Ў¦отЎ¦яниЎ¦написаЎ¦ "БоннскЎ¦ Республика напоминает вторую Веймарскую Республику... пробуждая Ў¦паЎ¦ти всЎ¦те же старые неопределенные предЎ¦вствЎ¦". Ў¦облема, поясняЎ¦ЭулаЎ¦ заклЎ¦ается Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦"германскЎ¦ политика... базируетЎ¦ не на демократическоЎ¦опытЎ¦ Ў¦на глубокой Ў¦оциональностЎ¦. КогдЎ¦ИталЎ¦ Ў¦двадЎ¦тыЎ¦годы вверилЎ¦сеЎ¦ Ў¦руки Ў¦Ў¦стов, историЎ¦АрнольЎ¦Тойнби написаЎ¦ Ў¦Ў¦"ее откаЎ¦от "демократии" (Ў¦принятоЎ¦Ў¦наЎ¦значении Ў¦огЎ¦терминЎ¦ поставил вопрос Ў¦тоЎ¦ можеЎ¦ли Ў¦Ў¦политиЎ¦ское древЎ¦на самоЎ¦деле пуститЎ¦глубокие корнЎ¦гдЎ¦нибудь ещЎ¦ кромЎ¦каЎ¦Ў¦своеЎ¦родной поЎ¦Ў¦, поЎ¦котороЎ¦он подразумевал Англию Ў¦АмерикЎ¦ Но даже Ў¦самоЎ¦АмерикЎ¦высказывалисЎ¦сомненЎ¦ Ў¦отноЎ¦ниЎ¦"политиЎ¦ской компетенЎ¦Ў¦ некоторыЎ¦ее граждаЎ¦ КаЎ¦пояснил, выступЎ¦ Ў¦ГарвардскоЎ¦Ў¦олЎ¦правЎ¦Ў¦1957 году, сенатоЎ¦СтроЎ¦ТурмонЎ¦ "Ў¦многих негров просто отсутствуеЎ¦достаточная политиЎ¦скЎ¦ сознательность для... участия Ў¦политиЎ¦ских Ў¦общественных делаЎ¦.. Ў¦многих, вероятнЎ¦ такжЎ¦отсутствуеЎ¦Ў¦лыЎ¦Ў¦Ў¦других каЎ¦стЎ¦ необЎ¦димыЎ¦для по-настЎ¦щему осознанногЎ¦участия Ў¦выбораЎ¦. УтверждениЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦демократЎ¦ нуждается Ў¦демократическиЎ¦традицЎ¦Ў¦ ознаЎ¦ет замкнутыЎ¦круг. Ведь демократическиЎ¦традиции можнЎ¦обрестЎ¦ лиЎ¦ практикуя демократию на деле. Ў¦отвеЎ¦на Ў¦Ў¦скептики скажут, Ў¦Ў¦демократЎ¦ на Западе вырослЎ¦из определенных идей Ў¦соответствии Ў¦западнымЎ¦традицЎ¦ми, восходящими ещЎ¦ко временам классиЎ¦ской антиЎ¦ости. Однако АмарЎ¦ СеЎ¦имееЎ¦против Ў¦огЎ¦одно небезынтересноЎ¦возражение. Он указываеЎ¦на тоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦западные традиции содержат противоречивые Ў¦ементы. КорнЎ¦демократии следуеЎ¦искать Ў¦древнеЎ¦Греции, но греческиЎ¦Ў¦лосоЎ¦ такжЎ¦одобЎ¦ли Ў¦рабствЎ¦ Современная демократЎ¦ унаследовала некоторыЎ¦Ў¦ементы западных традиций, отвергнуЎ¦другие. КромЎ¦того, СеЎ¦переЎ¦сляет либеральныЎ¦Ў¦ементы, которыЎ¦можнЎ¦обнаружить Ў¦буддистскиЎ¦ конфуцианскиЎ¦ каутилЎ¦нскиЎ¦ исламскиЎ¦Ў¦древнеиндийскиЎ¦Ў¦лосоЎ¦киЎ¦трактатаЎ¦ Ў¦задаетЎ¦ вопросом: поЎ¦му онЎ¦не могуЎ¦быть взяты Ў¦каЎ¦стве культурной основы для построенЎ¦ демократии Ў¦незападном мире? Мы привыкли считатЎ¦ Ў¦Ў¦культура служит одноЎ¦из важных детерминанЎ¦политики, однако Ў¦Ў¦связь трудно описатЎ¦ Ў¦литолоЎ¦СамюЎ¦ Хантингтон напомнил наЎ¦ Ў¦Ў¦несколькЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦тому назаЎ¦всЎ¦преимущественнЎ¦конфуцианскиЎ¦общества были Ў¦основном беднЎ¦ Ў¦соЎ¦ологЎ¦утверждали, Ў¦Ў¦особенностЎ¦поведения их граждаЎ¦ вдохновленныЎ¦конфуцианскими верованиями, таковы, Ў¦Ў¦не позволяЎ¦ им вырваться из бедности. Ў¦тоЎ¦поры Ў¦ономикЎ¦конфуцианскиЎ¦страЎ¦пережила период столЎ¦бурногЎ¦ростЎ¦ какого за всЎ¦свою историЎ¦не зналЎ¦ни Ў¦истианские, ни мусульманскиЎ¦государствЎ¦ Теперь соЎ¦ологЎ¦пытаЎ¦Ў¦ поЎ¦ть, Ў¦Ў¦Ў¦конфуцианскоЎ¦вере есть такого, Ў¦Ў¦"генерирует" материальные благЎ¦ Желательна ли "демократЎ¦ для всех"? Наиболее убедительным возражениеЎ¦теЎ¦ ктЎ¦сомневается Ў¦демократическиЎ¦талантах бедных илЎ¦незападных народоЎ¦ служит опыт последниЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦ Согласно наиболее авторитетномЎ¦"исследованию свободЎ¦, ежегодно проводимомЎ¦Ў¦стноЎ¦организаЎ¦ей "ДоЎ¦свободЎ¦ , Ў¦прошлоЎ¦году Ў¦120 из всех 192 страЎ¦мира имелисЎ¦демократически выбранныЎ¦органы государственноЎ¦власти. ЭтЎ¦62,5% всех страЎ¦ Ў¦которыЎ¦проживаеЎ¦58,2% населения всегЎ¦земногЎ¦Ў¦ра. Ў¦Африке насчитывалосЎ¦20 выборных демократий, Ў¦Азии - 14, не считЎ¦ мелких островныЎ¦государств Азиатско-ТиЎ¦океанского регионЎ¦ 11 из которыЎ¦такжЎ¦были демократическими. Само собоЎ¦разумеетЎ¦, средЎ¦Ў¦их незападных демократическиЎ¦государств немало Ў¦бедных страЎ¦ КонеЎ¦Ў¦же, бедность, неграмотностЎ¦Ў¦соЎ¦альные проблемы затрудЎ¦Ў¦ построение демократии. Вполне можеЎ¦статься, Ў¦Ў¦некоторыЎ¦из молодыЎ¦демократическиЎ¦государств, вклюЎ¦нных Ў¦список "Дома свободЎ¦ Ў¦Ў¦ом году, вернутЎ¦ Ў¦диктатурЎ¦тоЎ¦Ў¦таЎ¦же, каЎ¦больЎ¦нствЎ¦западноевропейских государств пришли Ў¦демократии не сразЎ¦ Ў¦постепенно, Ў¦реЎ¦периодЎ¦прогрессЎ¦Ў¦регресса. Однако вся многовековЎ¦ история Ў¦ловеЎ¦ства учит наЎ¦ Ў¦Ў¦соЎ¦альные Ў¦культурные препятствЎ¦ не оказываются непреодолимыми. Если учесть тоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦первЎ¦ весьма несовершенная демократЎ¦ была созданЎ¦Ў¦1776 году, Ў¦Ў¦Ў¦теперь, спусЎ¦ 224 года, Ў¦мире насчитывается 120 демократическиЎ¦государств, то поражатьЎ¦ следуеЎ¦не тому, насколькЎ¦ограниЎ¦на демократЎ¦, Ў¦тому, каЎ¦Ў¦роко онЎ¦распространилась. Если всЎ¦Ў¦Ў¦свидетельствуеЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦демократЎ¦ для всех действительнЎ¦возможна, то желательна ли онЎ¦ Ў¦полагаЎ¦ Ў¦Ў¦да. Во-первых, онЎ¦укрепиЎ¦миЎ¦во всем мире. ДемократическиЎ¦государствЎ¦не воЎ¦Ў¦друг Ў¦другом. ЭтЎ¦наблЎ¦ение впервыЎ¦было сделанЎ¦10-15 леЎ¦назаЎ¦ ЭтомЎ¦Ў¦номену было посвящено многЎ¦исследований, Ў¦сегодня, каЎ¦выразился один ученый, "мы каЎ¦никогдЎ¦близко подоЎ¦Ў¦Ў¦тому, Ў¦обЎ¦провозгласитЎ¦Ў¦Ў¦своего рода Ў¦пириЎ¦ским законоЎ¦международныЎ¦отноЎ¦ниЎ¦. Ведутся спорЎ¦Ў¦тоЎ¦ действительнЎ¦ли демократическиЎ¦государствЎ¦болеЎ¦миролюбивыЎ¦сами по себе илЎ¦только по отноЎ¦ниЎ¦Ў¦другим демократическиЎ¦государствам. Но Ў¦любоЎ¦случае если Ў¦мире станет больЎ¦ демократическиЎ¦страЎ¦ войнЎ¦станут менеЎ¦Ў¦стымЎ¦ Ў¦дополнение Ў¦тезису Ў¦"демократическоЎ¦миролюбиЎ¦ СеЎ¦выдвинул ещЎ¦одно утверждениЎ¦Ў¦демократЎ¦Ў¦ котороЎ¦пока никтЎ¦не опроверг. Он утверждает, Ў¦Ў¦ни одно демократическоЎ¦государствЎ¦никогдЎ¦не испытывало голода илЎ¦иногЎ¦сопоставимогЎ¦Ў¦ниЎ¦бедствЎ¦. Ў¦ичинЎ¦Ў¦огЎ¦ по егЎ¦мнению, заклЎ¦ается Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦голоЎ¦можнЎ¦предотвратитЎ¦ Ў¦политиЎ¦ских системах, которыЎ¦вклюЎ¦Ў¦ Ў¦сеЎ¦ присущие демократии меЎ¦низмЎ¦"обратной связи", власти ставятся Ў¦известностЎ¦Ў¦случае появленЎ¦ первых признакоЎ¦голода Ў¦принимаюЎ¦необЎ¦димыЎ¦меры, прежде Ў¦Ў¦разразитЎ¦ катастроЎ¦. Таковы сильныЎ¦"теЎ¦ическиЎ¦ доводы Ў¦пользу демократии. Но лиЎ¦Ў¦для меЎ¦ - быть можеЎ¦ потому Ў¦Ў¦я американец - наиболее убедительным представЎ¦етЎ¦ отнюдь не "теЎ¦ическиЎ¦ довоЎ¦ Ў¦полагаЎ¦ Ў¦Ў¦каждый взрослый Ў¦ловеЎ¦ если он Ў¦огЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦ должен иметЎ¦возможностЎ¦своиЎ¦голосоЎ¦оказыватЎ¦влЎ¦ниЎ¦на свое государствЎ¦ ЭтЎ¦входит Ў¦моЎ¦представлениЎ¦Ў¦Ў¦ловеЎ¦ском достоинствЎ¦независимо от того, насколькЎ¦мудрые реЎ¦ния принимаюЎ¦демократическиЎ¦власти. Граждане тоже не всегда принимаюЎ¦мудрые реЎ¦ния, например, прЎ¦выборе карьерЎ¦илЎ¦спутника жизнЎ¦ Но я считаю, Ў¦Ў¦луЎ¦Ў¦ Ў¦обЎ¦онЎ¦имелЎ¦возможностЎ¦делать свой собственныЎ¦выбоЎ¦Ў¦совершатЎ¦свои собственныЎ¦ошибки, Ў¦Ў¦Ў¦обЎ¦их жизнью управляли другие. То же самоЎ¦ на моЎ¦взгляЎ¦ относится Ў¦Ў¦общественной жизнЎ¦ Ў¦не могу доказать свою правотЎ¦ РеЎ¦ идет не Ў¦доказуемом утверждениЎ¦ Ў¦об основополагаЎ¦их Ў¦нносЎ¦Ў¦ ТеЎ¦не менеЎ¦ суЎ¦ по Ў¦рокому распространениЎ¦демократии во всем мире, Ў¦Ў¦Ў¦нности разделяЎ¦ оченЎ¦многие люди совершенно Ў¦другим жизненныЎ¦опытом. ---------- Взгляды, выраженные Ў¦настЎ¦щеЎ¦статье, принадлежаЎ¦ее автору Ў¦не обязательно отражаЎ¦ официальнуЎ¦позиЎ¦Ў¦правительствЎ¦СШЎ¦
|