Issues of Democracy (in Russian) May 2000 -- Towards A Community of Democracies

ПРАВЎ¦НА ДЕМОКРАТИЮ

Ў¦мощник ГоссекретаЎ¦ ГарольЎ¦Хончжу Ко

Ў¦самого основания СоединенныЎ¦Штатов каЎ¦республики американЎ¦ исЎ¦дили из того, Ў¦Ў¦конституЎ¦онная демократЎ¦ наилучЎ¦Ў¦образоЎ¦обеспеЎ¦вает весь спектр прав Ў¦ловека. НаЎ¦ демократическая системЎ¦дает возможностЎ¦американским гражданаЎ¦опротестовыватЎ¦действЎ¦ правительствЎ¦Ў¦добиватьЎ¦ принЎ¦пиальных политиЎ¦ских перемеЎ¦ От ГражданскоЎ¦войнЎ¦до движенЎ¦ за гражданскиЎ¦правЎ¦Ў¦ловека американЎ¦ требовалЎ¦от правительствЎ¦соблЎ¦енЎ¦ принЎ¦поЎ¦самоуправленЎ¦ Ў¦гражданскиЎ¦свобод, которыЎ¦леглЎ¦Ў¦основу государственного устройства страны, теЎ¦самыЎ¦обеспеЎ¦вая вожделенныЎ¦Ў¦нности равенствЎ¦ свободЎ¦Ў¦справедливости.

Ў¦авЎ¦на демократическоЎ¦правлениЎ¦выступаеЎ¦одновременно Ў¦средствоЎ¦ Ў¦Ў¦льЎ¦борьбы за правЎ¦Ў¦ловека. ТаЎ¦ гдЎ¦гарантированЎ¦демократическиЎ¦правЎ¦ обеспеЎ¦ваетЎ¦ Ў¦свободЎ¦совестЎ¦ свободЎ¦словЎ¦ религиЎ¦Ў¦свободЎ¦объединениЎ¦ Ў¦действительнЎ¦демократическиЎ¦странаЎ¦соблЎ¦ается правЎ¦на справедливое судопроизводство Ў¦лиЎ¦ую безопасность. Выборные руководители полуЎ¦Ў¦ легитимность Ў¦результате демократического процесса, Ў¦Ў¦позволяет им заруЎ¦тьЎ¦ поддержкой населения даже Ў¦пользу Ў¦ономическиЎ¦Ў¦политиЎ¦ских реЎ¦рм, Ў¦еватых временными трудностями для народа.

ДемократЎ¦ Ў¦истинное уважение прав Ў¦ловека по-прежнему наилучЎ¦Ў¦образоЎ¦обеспеЎ¦ваЎ¦ устойчивый Ў¦ономическиЎ¦рост. Напротив, авторитарнЎ¦ модель развитЎ¦ можеЎ¦обеспеЎ¦ть временноЎ¦процветаниЎ¦ но не можеЎ¦соЎ¦анитЎ¦егЎ¦переЎ¦лиЎ¦Ў¦коррупЎ¦Ў¦ кумовствЎ¦Ў¦наруЎ¦ния гражданскиЎ¦прав. Ў¦период серьезного Ў¦ономического спадЎ¦авторитарные режимы не могуЎ¦Ў¦достаточноЎ¦гибкостьЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦ктивностью реЎ¦ть Ў¦ономическиЎ¦проблемы. Ў¦отсутствие истинных демократическиЎ¦меЎ¦низмов для выражения общественногЎ¦недовольства правительствЎ¦нередкЎ¦вынужденЎ¦прибегатЎ¦Ў¦ещЎ¦больЎ¦Ў¦репрессияЎ¦ Ў¦теЎ¦Ў¦обЎ¦предотвратитЎ¦народное восстаниЎ¦

Достаточно сравнить ИндонезиЎ¦ гдЎ¦прЎ¦никому неподотчетноЎ¦ закрытом режиме СуЎ¦ртЎ¦Ў¦ономическиЎ¦спад быстро перероЎ¦Ў¦политиЎ¦ский кризис, Ў¦концЎ¦концов приведЎ¦Ў¦Ў¦крушению режима, Ў¦РеспубликоЎ¦Корея, гдЎ¦президенЎ¦КиЎ¦Тэ Чжун, бывший политиЎ¦ский узниЎ¦ победиЎ¦Ў¦открытых демократическиЎ¦выбораЎ¦Ў¦теЎ¦самыЎ¦полуЎ¦Ў¦необЎ¦димуЎ¦общественную поддержкЎ¦для осуществления меЎ¦строжайшей Ў¦ономии Ў¦проведенЎ¦ Ў¦ономическиЎ¦реЎ¦рм, которыЎ¦вернулЎ¦страну на путь процветания. ЭтЎ¦Ў¦ктЎ¦подтверждаЎ¦, Ў¦Ў¦даже во временЎ¦Ў¦ономического кризисЎ¦демократЎ¦, правЎ¦Ў¦ловека Ў¦верховенство закона остаЎ¦Ў¦ универсальными, Ў¦не региональнымЎ¦Ў¦нносЎ¦ми.

Несомненно, демократизацЎ¦ - Ў¦Ў¦длительный, трудныЎ¦Ў¦сложныЎ¦процесЎ¦ Ў¦авительствЎ¦"народа" невозможно насадить извнЎ¦ КаждЎ¦ страна должна прийти Ў¦демократии своиЎ¦собственныЎ¦путеЎ¦ КаЎ¦отметила Госсекретарь ОлбрайЎ¦ "ДемократЎ¦ возникаеЎ¦из стремленЎ¦ индивидуумов участвоватЎ¦Ў¦принятиЎ¦реЎ¦ниЎ¦ от которыЎ¦зависиЎ¦их жизнЎ¦.. Ў¦отлиЎ¦Ў¦от диктатурЎ¦ демократЎ¦ никогдЎ¦не наЎ¦зываетЎ¦; онЎ¦всегда - результаЎ¦свободного выбора."

БолеЎ¦того, демократЎ¦ ознаЎ¦ет неЎ¦Ў¦гораздЎ¦больЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦просто проведение выбороЎ¦ Выборы должны быть не самоЎ¦льЎ¦ Ў¦лиЎ¦ средствоЎ¦установленЎ¦ политиЎ¦ской системЎ¦ способствуЎ¦ей развитию Ў¦самореализации граждаЎ¦ расширяя Ў¦защищая их политиЎ¦ские Ў¦гражданскиЎ¦правЎ¦ ТакиЎ¦образоЎ¦ подлинная демократЎ¦ предполагает не просто выборы, но уважение прав Ў¦ловека, вклюЎ¦я правЎ¦на политиЎ¦ское инакомыслиЎ¦ развитое гражданскоЎ¦общество; верховенство закона, Ў¦рактеризуемоЎ¦активнымЎ¦политиЎ¦скимЎ¦институтамЎ¦ принЎ¦пами конституЎ¦онностЎ¦Ў¦независимоЎ¦судебной властьЎ¦ открытые Ў¦свободно конкурирующиЎ¦междЎ¦собоЎ¦Ў¦ономическиЎ¦структурЎ¦ независимыЎ¦СМЎ¦ способныЎ¦взаимодействоватЎ¦Ў¦Ў¦роЎ¦ инЎ¦рмированными гражданами; свободЎ¦религиЎ¦Ў¦верованиЎ¦ меЎ¦низмЎ¦ ограждающиЎ¦меньЎ¦нствЎ¦от угнетения со сторонЎ¦больЎ¦нствЎ¦Ў¦полное уважение прав женщин Ў¦прав трудящиЎ¦я. ЭтЎ¦принЎ¦пы - Ў¦соЎ¦таниЎ¦со свободными Ў¦справедливымЎ¦выборами - составЎ¦Ў¦ основу демократии.

СоединенныЎ¦ШтатЎ¦постЎ¦ннЎ¦осуществЎ¦Ў¦ поддержкЎ¦демократии. Мы способствуем развитию демократии вездЎ¦ гдЎ¦есть Ў¦нс ее укрепленЎ¦. Мы уделяем особое внимание оказанию поддержкЎ¦странаЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа, защищая демократию от нападениЎ¦Ў¦укрепляя сеть развитых демократическиЎ¦государств. Ежегодно мы выдеЎ¦ем на Ў¦Ў¦Ў¦ли 1 млрд. долларов. Мы делаем Ў¦Ў¦не только потому, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦правильнЎ¦ но Ў¦потому, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦необЎ¦димо. Безопасность наЎ¦Ў¦страны зависиЎ¦от расширенЎ¦ демократии во всем мире, беЎ¦Ў¦го страны Ў¦даже Ў¦лыЎ¦регионЎ¦неизбежнЎ¦заЎ¦естнут репрессиЎ¦ коррупЎ¦я Ў¦нестабильность.

Ў¦демократическоЎ¦государствЎ¦руководители подотчетны своему народу. ЭтЎ¦дает простоЎ¦для развитЎ¦ гражданского общества, обеспеЎ¦вает каналы для свободного потока инЎ¦рмации Ў¦идей Ў¦для развитЎ¦ разнообразноЎ¦Ў¦интенсивноЎ¦Ў¦ономическоЎ¦деятельностЎ¦ История показывает, Ў¦Ў¦демократическиЎ¦страны меньЎ¦ воЎ¦Ў¦друг Ў¦другом Ў¦Ў¦ще сотрудниЎ¦Ў¦ по вопросам безопасности, Ў¦ономикЎ¦ Ў¦ологии Ў¦Ў¦идическиЎ¦инициатиЎ¦ ТаЎ¦ гдЎ¦процветает демократЎ¦, господствует миЎ¦ благополучие Ў¦верховенство закона.

ДемократЎ¦ по-прежнему луЎ¦Ў¦всегЎ¦обеспеЎ¦вает достижение принЎ¦поЎ¦ провозглашенныЎ¦во Всеобщей декларации прав Ў¦ловека. Ў¦мартЎ¦Ў¦огЎ¦года, выступЎ¦ на первом заседаниЎ¦Комиссии ООЎ¦по правам Ў¦ловека Ў¦Ў¦ом тыЎ¦Ў¦летиЎ¦ Госсекретарь МаделеЎ¦Ў¦ ОлбрайЎ¦призвала всех Ў¦енов Комиссии вновЎ¦подтвердитЎ¦Ў¦ндаментальнуЎ¦связь междЎ¦демократиеЎ¦Ў¦правамЎ¦Ў¦ловека. Ў¦следовав Ў¦омЎ¦призывЎ¦ КомиссЎ¦ 25 апреЎ¦ единогласнЎ¦приняла предложенную Румынией резолюЎ¦Ў¦ признаЎ¦ую правЎ¦на демократию одниЎ¦из прав Ў¦ловека.

Этой акЎ¦ей КомиссЎ¦ подтвердилЎ¦ ужЎ¦второй гоЎ¦подряЎ¦ неразрывнуЎ¦связь междЎ¦демократиеЎ¦Ў¦правамЎ¦Ў¦ловека Ў¦каЎ¦стве важнейЎ¦го Ў¦емента работы Комиссии. Ў¦прошлоЎ¦году единогласнЎ¦была принята предложеннЎ¦ СШЎ¦резолюЎ¦я, Ў¦котороЎ¦подтверждаетЎ¦, Ў¦Ў¦демократЎ¦ - Ў¦Ў¦не привилегЎ¦, Ў¦правЎ¦Ў¦ловека. РезолюЎ¦я, предложеннЎ¦ Ў¦Ў¦ом году Румынией, развиваеЎ¦Ў¦Ў¦мыслЎ¦ подтверждая, Ў¦Ў¦на странаЎ¦Ў¦енах ООЎ¦лежиЎ¦такжЎ¦обязанность укреплять Ў¦защищать правЎ¦Ў¦ловека Ў¦совместной борьбе за утверждениЎ¦демократии. Ў¦резолюЎ¦Ў¦подтверждаетЎ¦, Ў¦Ў¦демократЎ¦ - Ў¦Ў¦не региональнЎ¦ Ў¦нность, ограниЎ¦ннЎ¦ рамкамЎ¦какоЎ¦то одноЎ¦соЎ¦альной, культурной илЎ¦религиозноЎ¦традиции, Ў¦универсальная Ў¦нность, теснЎ¦связаннЎ¦ Ў¦богатством Ў¦разнообразиеЎ¦сообщества демократическиЎ¦государств.

Ў¦каЎ¦стве спонсороЎ¦Ў¦ой резолюЎ¦Ў¦наЎ¦ду Ў¦Румынией выступилЎ¦СШЎ¦Ў¦правительствЎ¦60 других страЎ¦ некоторыЎ¦из которыЎ¦лиЎ¦ недавнЎ¦присоединились Ў¦демократическому сообществу. РезолюЎ¦я Ў¦огЎ¦года была принята 45-Ў¦голосами против 0. БутаЎ¦ КонгЎ¦ Ў¦кистан, КатаЎ¦ Руанда Ў¦СудаЎ¦воздержались, последовав примерЎ¦Китая Ў¦Кубы, которыЎ¦воздержались Ў¦прЎ¦голосованиЎ¦прошлогодней резолюЎ¦Ў¦

Ў¦изнаниЎ¦КомиссиеЎ¦правЎ¦Ў¦ловека на демократию представЎ¦ет собоЎ¦поистине глобальную инициативу, выдвинутую Ў¦Ў¦де действительнЎ¦глобальногЎ¦процесса Ў¦ставЎ¦Ў¦результатоЎ¦глубокогЎ¦осознания во всем мире неразрывноЎ¦связи междЎ¦демократиеЎ¦Ў¦правамЎ¦Ў¦ловека. КаЎ¦сказалЎ¦Госсекретарь ОлбрайЎ¦Ў¦своеЎ¦выступлениЎ¦переЎ¦КомиссиеЎ¦ "ДемократЎ¦ - самая вернЎ¦ дорога Ў¦соЎ¦анению Ў¦расширению прав Ў¦ловека".

ДвЎ¦резолюЎ¦Ў¦по демократии, принятыЎ¦КомиссиеЎ¦ООЎ¦по правам Ў¦ловека, закладываюЎ¦основу для Ў¦лоЎ¦сериЎ¦важных встреч на уровне министроЎ¦ которыЎ¦дадуЎ¦возможностЎ¦демократическиЎ¦странаЎ¦обсудить пути дальнейшегЎ¦укрепленЎ¦ демократии. СредЎ¦ниЎ¦конференЎ¦я "Сообщество демократическиЎ¦государств", которая состоится Ў¦ВаршавЎ¦(Ў¦льЎ¦) Ў¦июне, Ў¦такжЎ¦встречЎ¦представителей молодыЎ¦демократическиЎ¦государств, которая должна состЎ¦тьЎ¦ Ў¦Котону (БениЎ¦ Ў¦декабрЎ¦ Этот важный вопрос должен заЎ¦ть достойноЎ¦местЎ¦Ў¦на Ў¦илейноЎ¦сессии ГенеральноЎ¦ассамблеЎ¦ООЎ¦ посвященной наЎ¦лу нового тыЎ¦Ў¦летия, которая пройдеЎ¦Ў¦НьЎ¦ЙоркЎ¦Ў¦сентябрЎ¦

НаЎ¦ная Ў¦1974 года, колиЎ¦ство демократическиЎ¦государств Ў¦мире вырослЎ¦Ў¦Ў¦тыре раза. Только за последниЎ¦деЎ¦ть леЎ¦колиЎ¦ство демократическиЎ¦государств Ў¦выборной системой правления поЎ¦Ў¦удвоилосЎ¦Ў¦составЎ¦ет Ў¦настЎ¦щеЎ¦время 120. ЭтЎ¦Ў¦значительной степенЎ¦связано Ў¦теЎ¦ Ў¦Ў¦демократическиЎ¦институтЎ¦наилучЎ¦Ў¦образоЎ¦гарантируюЎ¦уважение прав Ў¦ловека Ў¦улучЎ¦ниЎ¦условиЎ¦жизнЎ¦Ў¦довыЎ¦граждаЎ¦ КаЎ¦сказал виЎ¦-президенЎ¦Эл ГоЎ¦Ў¦своеЎ¦реЎ¦ на саммитЎ¦АТЭС Ў¦Малайзии Ў¦ноябрЎ¦1998 Ў¦: "История учит наЎ¦ Ў¦Ў¦свободЎ¦- Ў¦ономическая, политиЎ¦скЎ¦ Ў¦религиозная свободЎ¦- дает больЎ¦Ў¦простоЎ¦для раскрытия потенциала Ў¦ловека, Ў¦Ў¦любая инЎ¦ Ў¦рмЎ¦организаЎ¦Ў¦общества". Недавние события лиЎ¦ подтвердилЎ¦тоЎ¦Ў¦кт, Ў¦Ў¦демократическоЎ¦правлениЎ¦Ў¦правЎ¦Ў¦ловека по-прежнему неразрывно связаны Ў¦наЎ¦ми усилЎ¦ми обеспеЎ¦ть процветаниЎ¦ безопасность Ў¦миЎ¦для сеЎ¦ Ў¦наЎ¦Ў¦потомков.