АмериканЎ¦ всегда были сильно заинтересованы Ў¦содействии демократии, особенно по мере того, каЎ¦их страна приобреталЎ¦всЎ¦болеЎ¦значимую роль на мировоЎ¦аренЎ¦ Ў¦езиденЎ¦ВудрЎ¦ВильсоЎ¦ которыЎ¦обещал сделатЎ¦миЎ¦безопасным для демократии, явнЎ¦быЎ¦Ў¦ловекоЎ¦ опередивЎ¦Ў¦свое время. Ў¦навоЎ¦щеЎ¦на размышления статье Ў¦развитии демократическиЎ¦процессоЎ¦Ў¦последниЎ¦годы 20-го века ТомаЎ¦Карозерс, виЎ¦-президенЎ¦ФондЎ¦КарнегЎ¦за миЎ¦во всём мире по научно-исследовательскоЎ¦работе Ў¦автоЎ¦книгЎ¦ "Содействие демократии за рубежоЎ¦ кривЎ¦ познанЎ¦", анализируеЎ¦современныЎ¦тенденЎ¦Ў¦Ў¦то, какиЎ¦образоЎ¦призыв Вильсона трансформировался Ў¦политику государствЎ¦на международноЎ¦аренЎ¦

ХоЎ¦ Ў¦нынеЎ¦ей волнЎ¦программ Ў¦областЎ¦содействЎ¦ демократии были предЎ¦ственникЎ¦- Ў¦примерЎ¦ план Маршалла, действовавЎ¦Ў¦вскоре послЎ¦Второй мировоЎ¦войнЎ¦ илЎ¦программЎ¦"модернизации" 1960-Ў¦годоЎ¦ - Ў¦настЎ¦щеЎ¦время СоединенныЎ¦ШтатЎ¦взяли на сеЎ¦ самоЎ¦Ў¦рокоЎ¦Ў¦планомерноЎ¦Ў¦своеЎ¦историЎ¦обязательство укреплять демократию по всемЎ¦миру.

Ў¦ичем СШЎ¦не одинокЎ¦ Другие страны, особенно процветаЎ¦ие демократическиЎ¦государствЎ¦Западной Европы, Ў¦такжЎ¦Ў¦лыЎ¦Ў¦Ў¦международныЎ¦институтов, поддерживаемых многимЎ¦правительствамЎ¦ тоже приступили Ў¦серьезноЎ¦работе по обеспеЎ¦ниЎ¦демократии, особенно Ў¦странаЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа, которыЎ¦совсем недавнЎ¦наЎ¦ли трудныЎ¦процесЎ¦демонтажЎ¦тоталитарных Ў¦авторитарных Ў¦рм правления.

Ў¦добные усилЎ¦ представЎ¦Ў¦ собоЎ¦реакЎ¦Ў¦на двЎ¦важных политиЎ¦ских Ў¦кторЎ¦ во-первых, ускорениЎ¦общемировоЎ¦тенденЎ¦Ў¦Ў¦демократии Ў¦1980-Ў¦Ў¦Ў¦наЎ¦ле 1990-Ў¦годоЎ¦ сделавЎ¦Ў¦демократию главныЎ¦приоритетоЎ¦международноЎ¦политики Ў¦поставивЎ¦Ў¦переЎ¦демократическими странами задаЎ¦ откликнутьЎ¦ на происходящеЎ¦ Ў¦ во-вторых, оконЎ¦ниЎ¦Ў¦лодной войнЎ¦ приведЎ¦Ў¦Ў¦устранению барьеров на пути Ў¦международному политиЎ¦скомЎ¦сотрудниЎ¦ству Ў¦подтолкнувЎ¦Ў¦американскую внешнюЎ¦политику от антикоммунистиЎ¦ской доминантЎ¦Ў¦больЎ¦му упорЎ¦на поддержкЎ¦демократии каЎ¦самоЎ¦ли.

РазумеетЎ¦, приверженность СШЎ¦демократии не абсолютнЎ¦- подобнЎ¦любоЎ¦другой стране, онЎ¦имеюЎ¦Ў¦свои стратегиЎ¦ские Ў¦Ў¦ономическиЎ¦интересы, пороЎ¦идущие вразреЎ¦Ў¦задаЎ¦Ў¦поддержания демократии за рубежоЎ¦ Однако, каЎ¦отмеЎ¦ли Ў¦последнеЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦многие американские официальныЎ¦лиЎ¦, сейчас даннЎ¦ проблема стоиЎ¦гораздЎ¦менеЎ¦острЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦годы Ў¦лодной войнЎ¦ когдЎ¦СШЎ¦- по необЎ¦димостЎ¦ каЎ¦считаюЎ¦некоторыЎ¦- вступали Ў¦соЎ¦Ў¦Ў¦недемократическими режимами вследствие соображениЎ¦безопасности, вытекаЎ¦их из соперничествЎ¦Ў¦СоветскиЎ¦СоЎ¦ом.

Базовая стратегия

Ў¦период послЎ¦Ў¦лодной войнЎ¦стратегия СШЎ¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦поддержкЎ¦демократии понаЎ¦лу опираласЎ¦на трЎ¦взаимосвязанных посыла: во-первых, использовать американскую демократию Ў¦каЎ¦стве образцЎ¦илЎ¦Ў¦блонЎ¦ во-вторых, рассматриватЎ¦демократизацию каЎ¦процесЎ¦"переноса институциональныЎ¦моделеЎ¦, прЎ¦котороЎ¦страна, ещЎ¦только осваивающая демократическиЎ¦принЎ¦пы, пытаетЎ¦ воспроизвестЎ¦Ў¦сеЎ¦ Ў¦рмЎ¦институтов, Ў¦рактерныЎ¦для развитых демократическиЎ¦государств; Ў¦ Ў¦третьиЎ¦ полагать, Ў¦Ў¦демократизацЎ¦ вклюЎ¦ет Ў¦сеЎ¦ естественную Ў¦упорядоЎ¦нную последовательность Ў¦апов.

Ў¦сколькЎ¦Ў¦Ў¦посылкЎ¦вступили Ў¦противоречие Ў¦реалЎ¦ми политиЎ¦ских преобразований, применяемЎ¦ стратегия наЎ¦ла претерпевать Ў¦олЎ¦ию Ў¦обретать зрелость. Теперь американЎ¦, помогаЎ¦ие другим странаЎ¦строитЎ¦демократию, Ў¦Ў¦де случаеЎ¦меньЎ¦ полагаЎ¦Ў¦ на американскую модель. ОнЎ¦заимствуЎ¦ Ў¦других сложивЎ¦Ў¦я илЎ¦успеЎ¦Ў¦развивающиЎ¦я новыЎ¦демократий инЎ¦рмацию Ў¦идеи, оказавЎ¦еся особЎ¦актуальнымЎ¦ Иногда онЎ¦пытаЎ¦Ў¦ помоЎ¦ другим обществаЎ¦выработать демократическиЎ¦Ў¦рмЎ¦ адекватные наЎ¦ональной историЎ¦Ў¦культуре.

Ў¦борникЎ¦демократии всЎ¦больЎ¦ осознаЎ¦ необЎ¦димостЎ¦учитыватЎ¦основополагаЎ¦ие интересы Ў¦властные отноЎ¦ния, Ў¦которыЎ¦встраиваЎ¦Ў¦ новыЎ¦институтЎ¦ ДемократическиЎ¦перемены должны пониматьЎ¦ не каЎ¦воспроизводствЎ¦готовыЎ¦институциональныЎ¦схем, Ў¦каЎ¦создание комплексЎ¦политиЎ¦ских процессоЎ¦ порождающиЎ¦демократическуЎ¦культуру.

Ў¦то же время специалистЎ¦по содействию демократии сталкиваЎ¦Ў¦ Ў¦теЎ¦Ў¦ктом, Ў¦Ў¦демократическиЎ¦преобразованЎ¦ заЎ¦стую идут вовсЎ¦не Ў¦упорядоЎ¦нной последовательности. Ў¦ограммЎ¦Ў¦поддержкЎ¦демократии всЎ¦Ў¦ще строятся Ў¦соответствии Ў¦Ў¦имЎ¦разнообразными условиями, Ў¦не исЎ¦Ў¦ из естественногЎ¦поЎ¦дкЎ¦ НеЎ¦волшебноЎ¦стратегиЎ¦ пригодноЎ¦для всех страЎ¦

ХоЎ¦ сегодня набоЎ¦программ по содействию демократии, по сути, тоЎ¦же, Ў¦Ў¦Ў¦15 леЎ¦назаЎ¦- Ў¦тремя основнымЎ¦категориями программ, ориентированными на выборы, государственныЎ¦институтЎ¦Ў¦гражданскоЎ¦общество, - Ў¦нтЎ¦Ў¦жестЎ¦междЎ¦Ў¦имЎ¦категориями сместился. Ў¦связи Ў¦теЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦ап наиболее принЎ¦пиальных избирательныЎ¦кампаний, Ў¦основном, завершен, помощь Ў¦проведении выбороЎ¦сократиласЎ¦

ГораздЎ¦болеЎ¦видное местЎ¦заЎ¦ла теперь помощь гражданскому обществу, Ў¦Ў¦обусловленЎ¦растущим Ў¦тузиазмоЎ¦Ў¦отноЎ¦ниЎ¦Ў¦ой идеи, Ў¦такжЎ¦определенным разоЎ¦рованием Ў¦Ў¦езмерной концентрации усилий на помощи государственныЎ¦институтам. ТеЎ¦не менеЎ¦ тройственный демократическиЎ¦стандарт по-прежнему преобладаеЎ¦ Ў¦оисходящиЎ¦перемены, Ў¦основном, отражаЎ¦ Ў¦олЎ¦ию подходов Ў¦рамках каждой из трех выделенных областей:

• Выборы

  Этот компоненЎ¦содействЎ¦ демократии претерпеЎ¦важные изменения. НаблЎ¦ение за выборами сталЎ¦значительнЎ¦болеЎ¦разветвленныЎ¦ Ў¦помощь, призваннЎ¦ обеспеЎ¦ть болеЎ¦каЎ¦ственное их проведение, превратилась Ў¦развитую самостЎ¦тельнуЎ¦подотрасль. Ў¦всЎ¦же Ў¦странаЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа выборы нередкЎ¦по-прежнему проходяЎ¦на низком уровне, даже прЎ¦оказании административной поддержкЎ¦Ў¦Ў¦присутствиЎ¦наблЎ¦ателей.

  Ў¦1990-Ў¦годы специалистЎ¦по демократическому строительствЎ¦вновЎ¦Ў¦вновЎ¦убеждались Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦выборы не тождественны демократии. Ў¦мощь политиЎ¦ским партЎ¦Ў¦до сиЎ¦поЎ¦оказывается Ў¦больЎ¦Ў¦объеме, но ресурсЎ¦всЎ¦Ў¦ще направЎ¦Ў¦Ў¦ на становлениЎ¦партий Ў¦на привлеЎ¦ниЎ¦Ў¦спертоЎ¦ знакомых Ў¦условиями, отлиЎ¦Ў¦имися от американских. НесмотЎ¦ на приложенныЎ¦усилЎ¦, Ў¦больЎ¦нствЎ¦страЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа политиЎ¦ские партии остаЎ¦Ў¦ одниЎ¦из самыЎ¦слабых звеньеЎ¦Ў¦Ў¦пи демократизации.

• ГосударственныЎ¦органы, не отноЎ¦щиеся Ў¦исполнительной власти

  Наибольшую из трех основных категориЎ¦содействЎ¦ демократии образуЎ¦ программЎ¦ призванные поддержать реЎ¦рмирование судебных, законодательныЎ¦Ў¦других государственныЎ¦институтов Ў¦опирающиеся на идею укрепленЎ¦ не исполнительной, Ў¦остальныЎ¦ветвей Ў¦езмернЎ¦Ў¦нтрализованной власти. Ў¦Ў¦ой областЎ¦новыЎ¦знанЎ¦ осваивалисЎ¦медленно, Ў¦прЎ¦содействии демократии непросто было отказыватьЎ¦ от устоявшихЎ¦ моделеЎ¦Ў¦меЎ¦нистическиЎ¦представлениЎ¦Ў¦тоЎ¦ каЎ¦обеспеЎ¦ть перемены Ў¦крупныЎ¦структурах.

  СпециалистЎ¦по оказанию помощи всЎ¦отЎ¦тливее осознаЎ¦: для того, Ў¦обЎ¦происходилЎ¦перемены, государственныЎ¦институтЎ¦должны прЎ¦влять волю Ў¦реЎ¦рмам. ОнЎ¦такжЎ¦наЎ¦наЎ¦ соглашаться Ў¦теЎ¦ Ў¦Ў¦сопротивлениЎ¦реЎ¦рмам - по крайнеЎ¦мере, на некоторыЎ¦уровЎ¦Ў¦Ў¦любоЎ¦данном государственноЎ¦институтЎ¦- скорее правилЎ¦ нежели исклЎ¦ение. Ў¦ниманиЎ¦того, Ў¦Ў¦реЎ¦рмирование институтов требуеЎ¦болеЎ¦глубоких перемеЎ¦Ў¦структурах интересоЎ¦Ў¦властных отноЎ¦нияЎ¦ послужилЎ¦необЎ¦димыЎ¦озарениеЎ¦ подчеркиваЎ¦им, сколЎ¦медленными Ў¦трудными будуЎ¦перемены.

• ГражданскоЎ¦общество

  ВсЎ¦болеЎ¦сильныЎ¦упор на гражданскоЎ¦общество прЎ¦содействии демократии - саЎ¦по себе Ў¦стЎ¦кривой познанЎ¦. ИдЎ¦ прЎ¦Ў¦ом состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦обЎ¦выйтЎ¦за рамкЎ¦избирательныЎ¦систем Ў¦государственныЎ¦институтов Ў¦наполнитЎ¦демократическиЎ¦Ў¦рмЎ¦демократическиЎ¦содержаниеЎ¦ Ў¦рвЎ¦ волнЎ¦поддержкЎ¦гражданского общества Ў¦значительной степенЎ¦ориентироваласЎ¦на неправительственныЎ¦организаЎ¦Ў¦(НПЎ¦, отстаиваЎ¦ие интересы общественности. Однако, набираясь опытЎ¦ спонсоры демократии наЎ¦наЎ¦ жестЎ¦ оцениватЎ¦системЎ¦НПЎ¦

  Ў¦ивлекая своиЎ¦подопеЎ¦ых, онЎ¦Ў¦ергиЎ¦Ў¦берутся за вопросЎ¦представительности Ў¦стабильности, расширяя круг правозащитноЎ¦деятельностЎ¦НПЎ¦ которуЎ¦готовы поддерживать. НакапливЎ¦ опыт работы Ў¦гражданскиЎ¦обществоЎ¦ специалистЎ¦по содействию демократии обнаруживаЎ¦, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦ гражданскоЎ¦общество - весьма доступная тоЎ¦Ў¦приложенЎ¦ демократическоЎ¦помощи, онЎ¦вместе Ў¦теЎ¦представЎ¦ет собоЎ¦обЎ¦рный Ў¦сложныЎ¦компоненЎ¦демократии, которыЎ¦нелегкЎ¦сформировать.

  Если оцениватЎ¦трЎ¦основные категориЎ¦содействЎ¦ демократии, различЎ¦ Ў¦достигаемыЎ¦результатаЎ¦заметнЎ¦ но не резкЎ¦ Ў¦следствия реализации всех типоЎ¦программ заЎ¦стую оказываются значительнЎ¦болеЎ¦рассЎ¦ннымЎ¦Ў¦косвенными, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦могуЎ¦подразумеватЎ¦раЎ¦оналистиЎ¦ские подходЎ¦ применяемые спонсорами демократии. Ў¦ограммЎ¦ориентированЎ¦на институтЎ¦Ў¦организаЎ¦Ў¦ Ў¦затрагиваюЎ¦отдельныЎ¦лиЎ¦ Наибольшим их Ў¦Ў¦ктом нередкЎ¦становитЎ¦ передаЎ¦ идей, которыЎ¦будуЎ¦измеЎ¦ть поведениЎ¦людеЎ¦Ў¦других ситуацЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦другие временЎ¦

• ЛокальныЎ¦принЎ¦Ў¦p> Ў¦мощь Ў¦сферЎ¦демократии Ў¦ще всегЎ¦спотыкается на Ў¦апЎ¦реализации. Во многих случЎ¦Ў¦специалистЎ¦по демократическому строительствЎ¦не достигаюЎ¦комплексного понимания общестЎ¦ Ў¦которыЎ¦работаЎ¦, довольствуясь обманчивым представлением, будтЎ¦их знанЎ¦ Ў¦демократии сами по себе служат достаточноЎ¦основоЎ¦для ее Ў¦рмированЎ¦. СлишкоЎ¦Ў¦стЎ¦онЎ¦пытаЎ¦Ў¦ статЎ¦проводниками политиЎ¦ских перемеЎ¦Ў¦обществаЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа, обращаясь Ў¦местными партнерами каЎ¦Ў¦простыми ассистентами. Бесчисленное множествЎ¦проектов провалилосЎ¦из-за того, Ў¦Ў¦Ў¦принимающиЎ¦странаЎ¦их не восприЎ¦ли каЎ¦свои собственныЎ¦

  ВпроЎ¦Ў¦ отраднЎ¦то, Ў¦Ў¦реализацЎ¦ программ постепенно улучЎ¦етЎ¦, во многом благодаря больЎ¦му признаниЎ¦локального принЎ¦па, предполагаЎ¦егЎ¦работу Ў¦реЎ¦местныЎ¦Ў¦новников Ў¦организаЎ¦Ў¦ которыЎ¦Ў¦болеЎ¦полной мере понимаЎ¦ местныЎ¦условия, Ў¦совместнЎ¦Ў¦ними. Однако такая работа оказаласЎ¦непростыЎ¦делоЎ¦ Ў¦котороЎ¦пока достигнуты лиЎ¦ Ў¦стичныЎ¦успеЎ¦.

  Ў¦тому же спонсоры демократии медленно отказываЎ¦Ў¦ от убежденности Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦демократию можнЎ¦поощЎ¦ть некиЎ¦универсальныЎ¦ пригодныЎ¦для всех способом, Ў¦содействие демократии можнЎ¦отделить от традиционной помощи Ў¦областЎ¦соЎ¦альнЎ¦Ў¦ономического развитЎ¦. КромЎ¦того, онЎ¦слишкоЎ¦Ў¦стЎ¦избегаЎ¦ болеЎ¦локального подходЎ¦ опасЎ¦сь потеЎ¦ть контроль наЎ¦тоЎ¦помощьЎ¦ которуЎ¦онЎ¦оказываюЎ¦ НеобЎ¦диЎ¦новыЎ¦настроЎ¦ демократическиЎ¦строительством занимаемЎ¦ не "мы" для "ниЎ¦, Ў¦люди Ў¦других странаЎ¦ иногда Ў¦наЎ¦Ў¦помощьЎ¦

Оценка программ по содействию демократии

Из многочисленных граней содействЎ¦ демократии наименее развитЎ¦оценка достигаемыЎ¦результатоЎ¦ Ў¦ограммЎ¦поддержкЎ¦демократии сложно оцениватЎ¦ посколькЎ¦трудно договоритьЎ¦ Ў¦тоЎ¦ых критерЎ¦Ў¦успеЎ¦ Ў¦политиЎ¦ской сферЎ¦Ў¦установить Ў¦ткие причинно-следственные связи междЎ¦конкретнымЎ¦проектамЎ¦Ў¦болеЎ¦общими политиЎ¦скимЎ¦тенденЎ¦ями.

Ў¦1990-Ў¦годы специалистЎ¦по содействию демократии Ў¦больЎ¦нствЎ¦случаеЎ¦либо не оценивалЎ¦свои программЎ¦вообще, либо заказывали поверхностныЎ¦оценки, выполняемые исследователями, которыЎ¦недоставалЎ¦реальной независимостЎ¦ Однако Ў¦последниЎ¦годы структурЎ¦ оказывающиЎ¦такуЎ¦помощь, наЎ¦ли относитьЎ¦ Ў¦вопросЎ¦об оценке программ серьезнеЎ¦ несмотЎ¦ на то, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦ктивно провести такоЎ¦анализ слишкоЎ¦сложно, таЎ¦каЎ¦результаты демократическиЎ¦программ могуЎ¦не прЎ¦влятьЎ¦ Ў¦полной мере годами Ў¦должны оцениваться Ў¦контекстЎ¦преобладающиЎ¦соЎ¦альных, Ў¦ономическиЎ¦Ў¦политиЎ¦ских условиЎ¦

Ў¦ Ў¦ой причинЎ¦прЎ¦оказании помощи необЎ¦димо отказатьЎ¦ от представления, будтЎ¦результаты содействЎ¦ демократии можнЎ¦измерить Ў¦помощьЎ¦калькуЎ¦тороЎ¦ Надо принять концепЎ¦Ў¦ согласно котороЎ¦единственный способ обрестЎ¦пониманиЎ¦политиЎ¦ских событиЎ¦Ў¦последствиЎ¦- углубленныЎ¦каЎ¦ственный анализ, Ў¦многие важнейЎ¦Ў¦результаты программ Ў¦областЎ¦демократии ноЎ¦Ў¦психологическиЎ¦Ў¦моральныЎ¦Ў¦рактер, прЎ¦вляЎ¦Ў¦ косвенно Ў¦не сразЎ¦

Однако самоЎ¦главноЎ¦состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦специалистЎ¦по содействию демократии должны достичЎ¦полногЎ¦понимания политиЎ¦ских реалий Ў¦обществаЎ¦ которыЎ¦онЎ¦пытаЎ¦Ў¦ помоЎ¦. Ў¦одвижениЎ¦по кривой познанЎ¦ становитЎ¦ тогдЎ¦не просто вопросом сосредоточенЎ¦ на теЎ¦ическиЎ¦уроках Ў¦накоплении опытЎ¦ Ў¦Ў¦ндаментальноЎ¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦, спонсоры демократии обязаны подвергнутЎ¦сомнению собственныЎ¦представления Ў¦политике Ў¦разобраться, насколькЎ¦многЎ¦илЎ¦мало онЎ¦на самоЎ¦деле знаюЎ¦Ў¦политиЎ¦ских переменаЎ¦Ў¦других обществаЎ¦

ОнЎ¦должны такжЎ¦проанализировать методы своеЎ¦работы, поставив жесткиЎ¦вопросЎ¦Ў¦тоЎ¦ какиЎ¦императивы Ў¦действительности опредеЎ¦Ў¦ построение их программ Ў¦какиЎ¦образоЎ¦можнЎ¦улучЎ¦ть применяемые методы. ВсЎ¦компоненты кривой познанЎ¦ важнЎ¦ но не Ў¦равной степенЎ¦ ОсобогЎ¦вниманЎ¦ заслуживаеЎ¦один: разработка Ў¦Ў¦ктивныЎ¦способов реализации программ. Ў¦Ў¦Ў¦конкретнЎ¦состЎ¦Ў¦такиЎ¦способЎ¦ ужЎ¦известно, Ў¦Ў¦Ў¦знанЎ¦ могуЎ¦принЎ¦пиальнЎ¦изменить любоЎ¦проект.

БолеЎ¦пристального вниманЎ¦ достойны Ў¦трЎ¦болеЎ¦общиЎ¦проблемы. Во-первых, прЎ¦содействии демократии следуеЎ¦стремитьЎ¦ выстроитЎ¦связь междЎ¦помощьЎ¦Ў¦демократическоЎ¦строительствЎ¦Ў¦болеЎ¦Ў¦рокоЎ¦ болеЎ¦устоявшейЎ¦ системой поддержкЎ¦соЎ¦альнЎ¦Ў¦ономического развитЎ¦. Только для выявленЎ¦ важнейЎ¦Ў¦связеЎ¦междЎ¦Ў¦ономическими Ў¦политиЎ¦скимЎ¦явленЎ¦ми необЎ¦димо проделатЎ¦ещЎ¦оченЎ¦больЎ¦Ў¦работу.

Во-вторых, спонсоры демократии должны уделять больЎ¦ вниманЎ¦ роли женщин Ў¦демократизации общества. ХоЎ¦ учебныЎ¦программЎ¦ ориентированныЎ¦на женщин, Ў¦стЎ¦не Ў¦состЎ¦ниЎ¦преодолеть базовыЎ¦властные структурЎ¦Ў¦ограниЎ¦ния, нельЎ¦ не поражатьЎ¦ необыкновеннЎ¦сильноЎ¦заинтересованности Ў¦Ў¦тузиазму, заЎ¦стую порождаемыЎ¦демократическими программамЎ¦ отноЎ¦щимиЎ¦ Ў¦женщинам.

Ў¦третьиЎ¦ поборникЎ¦демократии несуЎ¦на себе обязанность, до сиЎ¦поЎ¦во многом не выполненнуЎ¦ помоЎ¦ правительствам Ў¦гражданаЎ¦страЎ¦переЎ¦дногЎ¦типа поЎ¦ть смысЎ¦помощи Ў¦сферЎ¦демократии Ў¦статЎ¦не просто пассивными ее полуЎ¦теЎ¦ми. Для того, Ў¦обЎ¦граждане моглЎ¦поЎ¦ть такуЎ¦помощь, принять Ў¦неЎ¦участиЎ¦Ў¦полуЎ¦ть от неЎ¦действительную пользу, необЎ¦димы прозраЎ¦ость Ў¦гласностЎ¦

Ў¦рспективЎ¦содействЎ¦ демократии

ДемократическиЎ¦завоеванЎ¦, достигнутыЎ¦Ў¦мире за последниЎ¦двЎ¦деЎ¦тилетия, значительнЎ¦ Ў¦всЎ¦же трудностЎ¦ предстЎ¦щиЎ¦теЎ¦ ктЎ¦привержеЎ¦содействию демократии за рубежоЎ¦ остаЎ¦Ў¦ грандиозными. Ў¦-прежнему отрезвЎ¦ет мыслЎ¦Ў¦колиЎ¦стве страЎ¦ гдЎ¦демократЎ¦ увядает, терпит поражениЎ¦илЎ¦до сиЎ¦поЎ¦отсутствуеЎ¦

Ў¦едставленный здесЎ¦анализ помощи Ў¦сферЎ¦демократии высвечиваеЎ¦важнейЎ¦Ў¦предостерегаЎ¦ий урок: от усилий по содействию демократии не следуеЎ¦ожидатЎ¦радикальныЎ¦илЎ¦быстрыЎ¦результатоЎ¦ особенно Ў¦случае теЎ¦страЎ¦ гдЎ¦соЎ¦таниЎ¦Ў¦ономическиЎ¦ соЎ¦альных Ў¦политиЎ¦ских сиЎ¦остаетЎ¦ враждебным развитию демократии.

Содействие демократии, равнЎ¦каЎ¦Ў¦дополнительные инструментЎ¦Ў¦виде дипломатическиЎ¦Ў¦Ў¦ономическиЎ¦"кнутов Ў¦пряникоЎ¦, можеЎ¦лиЎ¦ Ў¦незначительной степенЎ¦изменить базовыЎ¦соЎ¦альные, Ў¦ономическиЎ¦Ў¦политиЎ¦ские структурЎ¦Ў¦условия, опредеЎ¦Ў¦ие политиЎ¦скую жизнЎ¦Ў¦других странаЎ¦

ОсознаниЎ¦того, Ў¦Ў¦усилЎ¦ по содействию демократии Ў¦больЎ¦нствЎ¦случаеЎ¦не приводяЎ¦Ў¦быстрыЎ¦Ў¦реЎ¦тельныЎ¦переменаЎ¦ не подразумеваеЎ¦ Ў¦Ў¦СоединенныЎ¦ШтатЎ¦Ў¦другие страны Ў¦организаЎ¦Ў¦должны ослабить илЎ¦оставить свою работу по продвижениЎ¦демократии за рубежоЎ¦ ОнЎ¦ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦Ў¦содействию демократии надо подходитЎ¦каЎ¦Ў¦долгосроЎ¦омЎ¦проектЎ¦Ў¦неопределеннымЎ¦результатами.

Ў¦одолжая Ў¦Ў¦ безусловно, благородноЎ¦наЎ¦наниЎ¦ политики должны быть готовы держаться поставленной Ў¦ли деЎ¦тилетиями, преодолевать откаты Ў¦уметЎ¦подвергать сомнению Ў¦критикЎ¦собственныЎ¦методы. КороЎ¦ говоЎ¦, стоиЎ¦задаЎ¦ внедрить Ў¦Ў¦Ў¦приверженность осторожное Ў¦реалистиЎ¦ое пониманиЎ¦возможностей. Основывать призыв Ў¦внешнеЎ¦политике, ориентированноЎ¦на развитие демократии, на предположениЎ¦об огромном американском влЎ¦ниЎ¦на политиЎ¦ские судьбы других страЎ¦ознаЎ¦ет лиЎ¦ обрекать на крах всЎ¦внешнеполитиЎ¦ские усилЎ¦.

АмериканЎ¦ Ў¦ресчур привыкли Ў¦внешнеполитиЎ¦ским дебатаЎ¦Ў¦позиЎ¦Ў¦реализма Ў¦идеализмЎ¦ прЎ¦которыЎ¦интересы Ў¦возможностЎ¦АмерикЎ¦систематически либо переоцениваются, либо занижаЎ¦Ў¦. Ў¦зиЎ¦я, основаннЎ¦ на идеалистическиЎ¦устремленияЎ¦ уравновеЎ¦ваемых соображениями глубокЎ¦реалистиЎ¦ымЎ¦ неудобна. Однако для содействЎ¦ демократии Ў¦Ў¦единственный реальный выбоЎ¦

----------

Взгляды, выраженные Ў¦настЎ¦щеЎ¦статье, принадлежаЎ¦ее автору Ў¦не обязательно отражаЎ¦ официальнуЎ¦позиЎ¦Ў¦правительствЎ¦СШЎ¦

Ў¦наЎ¦лу страниЎ¦ | ВопросЎ¦Демократии, МаЎ¦2000 | ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/a> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦