L'enseignement des droits de l'homme dans les ・oles am・icaines

David Pitts

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Aux ・ats-Unis, la tradition qui consiste ?accorder la responsabilit?du secteur de l'・ucation au niveau local d・oule du dixi・e amendement de la Constitution : « Les pouvoirs non d・・u・ aux ・ats-Unis ni refus・ aux ・ats sont r・erv・ aux ・ats ou au peuple. » Par cons・uent, en mati・e d'・ucation, la loi f・・ale n'impose aucun cursus standardis? Dans l'article ci-dessous, notre r・acteur David Pitts examine deux ONG (organisations non gouvernementales) dont la vocation est de favoriser l'enseignement des droits de l'homme dans les ・oles am・icaines.

Aux ・ats-Unis, l'enseignement public est principalement une responsabilit?d・olue aux conseils scolaires locaux qui, dans de nombreuses juridictions, sont ・us par le vote populaire. ?cause de cette d・entralisation, les programmes scolaires varient ・orm・ent d'un ・at f・・?et d'un district scolaire ?un autre.

Par cons・uent, il n'existe pas de programme national d'enseignement des droits de l'homme destin??toutes les ・oles du pays. Beaucoup d'・oles abordent le th・e des droits de l'homme dans leurs cours de sciences sociales ou d'・ucation civique et ce, dans le cadre de programmes ・abor・ au niveau local. N・nmoins, au cours des derni・es d・ennies, plusieurs ONG ont mis au point des programmes ?l'intention de toutes les ・oles. Les plans des cours sont mis ?la disposition des ・oles qui choisissent de les utiliser.

Certaines de ces ONG, telles que le Center for Civic Education (Centre pour l'・ucation civique), ・abli ?Los Angeles, en Californie, abordent la question de mani・e tr・ g・・ale, consid・ant essentiellement que l'enseignement des droits de l'homme constitue une annexe d'un plus vaste programme d'・ucation civique, alors que d'autres, telles que le Southern Poverty Law Center (Centre de droit des pauvres du Sud), bas??Montgomery, dans l'Alabama, ont une perspective plus restreinte, estimant que le but de l'enseignement des droits de l'homme est avant tout la promotion de la tol・ance.

Au Centre pour l'・ucation civique, « nous suivons une approche globale », affirme M. John Hale, le directeur adjoint. « J'entends par l?qu'il existe de tr・ nombreuses interpr・ations possibles du concept de l'enseignement des droits de l'homme », poursuit-il. « En l'absence d'un consensus g・・al sur l'enseignement des droits de l'homme, il nous para・ raisonnable de dispenser une ・ucation civique g・・alis・ et en profondeur, permettant aux ・・es de r・l・hir par eux-m・es sur les questions des droits de l'homme. »

Si on lui demande pourquoi un programme g・・al d'・ucation civique constitue un des cours obligatoires enseign・ dans les ・oles am・icaines, M. Hale r・ond que « les ・oles ont toujours jou?un r・e particulier et historique dans le domaine de l'・eil du sens des comp・ences et des responsabilit・ civiques. » D'ailleurs, souligne-t-il, les sondages le prouvent, le public am・icain soutient ce point de vue. Les « P・es fondateurs » de la nation am・icaine avaient, eux aussi, mis l'accent sur l'・ucation civique. Thomas Jefferson, James Madison, John Adams et d'autres ont tous soulign?que « m・e les institutions les mieux con・es ne sont pas suffisantes pour maintenir une soci・?libre. L'・ucation civique, par cons・uent, est essentielle ?la pr・ervation et au perfectionnement de la d・ocratie constitutionnelle am・icaine. »

Le programme de base du centre pour les ・oles s'appelle Foundations of Democracy K-12 (Les fondements de la d・ocratie, de la maternelle ?la terminale), un module qui fut con・ durant les ann・s 1970 et r・is?et rebaptis?dans les ann・s 1990. Il comprend notamment :

Selon M. Hale, les ・aluations des programmes d・ontrent que dans les ・oles o?ces derniers sont offerts, les ・udiants sont plus tol・ants, satisfaisant ainsi un des objectifs principaux de l'enseignement des droits de l'homme. Il signale en outre que les programmes du Centre ne sont pas uniquement r・erv・ aux ・oles am・icaines. En effet, le Centre est actif dans plusieurs pays du monde o? fort de son exp・ience acquise aux ・ats-Unis, il aide des ・ucateurs ?concevoir des cursus g・・aux d'・ucation civique ax・ sur la situation particuli・e de chaque pays.

En fait, d'apr・ M. Hale, il pourrait s'av・er que l'・ucation civique soit encore plus cruciale dans les d・ocraties embryonnaires que dans les anciennes d・ocraties comme les ・ats-Unis. « Bien que les m・anismes de la d・ocratie soient en place dans de nombreux pays en d・eloppement de par le monde, les citoyens de ces pays ne disposent pas des connaissances, des comp・ences et des attitudes civiques de base n・essaires ?une participation consciencieuse ?la vie de l'・at. » Et, poursuit-il, « les ・ucateurs venant de nations sans culture d・ocratique appr・ient souvent l'exp・ience et les conseils d'・ucateurs des pays qui ont des traditions d・ocratiques profond・ent enracin・s. » Il reste que le mat・iel p・agogique d'・ucation civique doit ・re « produit sur place. »

?la diff・ence du Centre pour l'・ucation civique, le Centre de droit des pauvres du Sud applique une interpr・ation plus restreinte de l'enseignement des droits de l'homme, concentr・ sur la tol・ance et la lutte contre la haine. Le mat・iel p・agogique que le Centre a d・elopp?dans le cadre de son programme d'« enseignement de la tol・ance » est offert gratuitement ?toutes les ・oles qui le demandent, nous pr・ise M. Jim Carnes, son directeur. « Nous nous effor・ns de le rendre aussi souple que possible, pour que les ・oles puissent l'utiliser de plusieurs mani・es », ajoute-t-il. « Nous avons pris conscience du besoin d'une telle initiative il y a environ dix ans. »

En 1990, les recherches entreprises dans le cadre du « Projet d'acquisition de donn・s » ont commenc??documenter aussi bien la mont・ de l'intol・ance parmi les jeunes que la participation de ces derniers ?des crimes motiv・ par la haine, poursuit M. Carnes. Le Centre a alors compris qu'un travail de sensibilisation ・ait n・essaire aupr・ des ・oles et des collectivit・ d・ireuses d'encourager la compr・ension et le respect de la diff・ence.

Ce centre propose notamment le mat・iel p・agogique suivant :

  • la revue Teaching Tolerance, une publication semestrielle documentant les efforts de promotion de la tol・ance dans tout le pays. Des copies en sont distribu・s gratuitement et sur demande aux instituteurs.

  • Des programmes de cours distribu・ gratuitement aux directeurs d'・oles des ・ats-Unis et de l'・ranger. Ces programmes comprennent notamment : « Dix mani・es de combattre la haine », « 101 outils pour la tol・ance » et « Comment en savoir plus sur les droits civiques ».

  • Teaching Tolerance a son propre site web : lanc?en 2001, il a pour but de tenir les enseignants et les ・oles au courant des derni・es id・s en mati・e de lutte contre les pr・ug・.
PROMOUVOIR LA TOL・ANCE
Couverture fournie aimablement par le Southern Poverty Law Center

Cette brochure produite par le Southern Poverty Law Center conna・ un franc succ・ dans les ・ablissements scolaires des ・ats-Unis. De lecture facile, elle invite le lecteur ?c・・rer et ?promouvoir la diversit?sociale, et lui sugg・e ?ces fins des activit・ soit personnelles, soit de groupe - ?son domicile, ?l'・ole, sur son lieu de travail et au sein de la collectivit?

 Au nombre de ces id・s figurent les suivantes :

  • profiter de ses vacances pour visiter des sites et mus・s li・ aux droits de l'homme

  • ・ablir sur ce th・e un r・eau de correspondants r・ional, national, voire mondial

  • demander aux ・oles de financer ?parts ・ales les activit・ sportives des gar・ns et des filles

  • d・ourager l'emploi d'embl・es scolaires provocants

Le livret invite ・alement le lecteur ?faire serment de tol・ance en promettant d'examiner ses pr・ug・ en vue de les surmonter, de donner l'exemple ?autrui et de toujours s'opposer ?la haine et ?l'injustice. Il se termine sur l'id・ suivante : ?nbsp;Nous partageons un seul monde. En d・it de toutes nos diff・ences de politique, de race, d'・onomie, d'aptitude, de culture et de langue, c'est un seul monde que nous formons. Etre tol・ant, c'est accepter ces diff・ences et se r・ouir de les mettre en partage. ?/P>

« Il y a trois ans environ, nous avons proc・??une ・aluation tr・ pouss・ de notre programme », indique M. Carnes. « Nous avons form?des groupes de discussion th・atique dans deux villes, Houston et Minneapolis, et avons compar?les r・ultats obtenus par des enseignants qui avaient utilis?notre documentation avec ceux obtenus par des enseignants qui ne l'avaient pas utilis・. Bien que cette ・ude ne f・ pas totalement contr・・ et la proc・ure d'・aluation difficile compte tenu des divers usages possibles de notre documentation, nous avons pu d・erminer qu'elle produisait un effet positif. Il y avait, par exemple, plusieurs indicateurs tr・ prononc・ de r・uction des conflits. » Outre son programme d'enseignement de la tol・ance, le Centre dispose aussi d'une section juridique qui lutte contre la discrimination raciale dans les tribunaux et par d'autres moyens.

Le Centre pour l'・ucation civique et le Centre de droit des pauvres du Sud ne repr・entent que deux des nombreuses ONG actives dans le domaine de l'enseignement des droits de l'homme. On citera notamment Human Rights Education Associates (HREA), organisation ?but non lucratif install・ ?Cambridge, dans le Massachusetts, et qui se donne pour mission d'introduire les concepts des droits de l'homme dans les programmes scolaires et dans les m・hodes d'enseignement. HREA coop・e avec diverses instances, tant gouvernementales que non gouvernementales, et propose son assistance dans des domaines tels que le d・eloppement des programmes, la formation de groupes professionnels, et la recherche et l'・aluation.

HREA h・erge et g・e en outre plusieurs serveurs de listes afin de faciliter la mise en r・eau et le partage de ressources entre militants des droits de l'homme, ・ucateurs et autres professionnels du monde entier. Le serveur de liste Global Human Rights Education est un distributeur de courrier qui permet ?plus de 2 300 abonn・ de 140 pays d'・hanger des ressources, des m・hodes et des strat・ies.

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