美 国 在 全 球 贸 易 体 制 中 的 利 害 关 系
                                 美 国 贸 易 代 表 巴谢夫斯 基
                             在参 议 院 财 政 委 员 会的 证 词

                                     一九九九年九月廿九日


主 席 先 生、 莫 尼 汉 参 议 员、 各 位 委 员ˇ 非 常 感 谢 你 们 邀 请 我 就
美 国 在 世 界 贸 易 组 织 中 的 议 程 提 供 证 词。

  未 来 几 个 月 对 世 贸 组 织 和 美 国 贸 易的议 程 都 是 个 关 键 时 期。 今
年十一月三十日 至十二月三日 我 们 将 在 西 雅 图 主 办 世 界 贸 易 组 织 部
长 级 会 议ˇ 由 我 担 任 主 席。 这 次 会 议 将 是 在 美 国 举 行 的 最 大的 一
次 贸 易 盛 会ˇ 届 时 各 国 政 府 领袖、 贸 易 部 长、 企业 界 及 劳 工 界 等 非
政 府 组织的 领 导 人 将 云 集 西 雅 图ˇ 广 大民众亦将空前地关 注 贸 易 对 美
国 繁 荣 所带来 的 影ˇ。

  在 此 次 部 长 级 会 议 上ˇ 我 们 还 期 望展开 新 一回合的 国 际 贸 易 谈 判
ˇ 这 是 柯 林 顿 总 统 在 国 情 咨 文 中 所 主 张 的。 此 ˇ 倡 议 可 能 ? 美 国
劳工、 企 业、 农民 和 畜牧业 创 造 重 要 的 新 机 会ˇ以确 保 贸 易 政 策尽可
能 维持并 加强 我 们 对 保护 环 境和 改 善劳工 生 活所做 的 努 力ˇ 并 改 进 世
贸 组 织 本 身ˇ 使 其 更 加 透 明 化、 更 亲 民ˇ与 适 应 民众 的 需 要。

  我 们 正 在 国 内 外 争 取 形 成 必 要 的共 识ˇ 以 确 定 一 个为 美 国 和 国 际
所 广 泛 支 持 的 议 程。 在 部 长 级 会 议 还 有 两 个 月 就 要 召 开 之 际ˇ 财
政 委 员 会 来审议这ˇ工 作ˇ 时 机 是 十 分 理 ˇ 的。 我 盼 望 继 续 与 贵委
员 会 和 国 会 其 他 议 员 密 切 合 作ˇ 确 保 部 长 级 会 议 和 新 一 回合的 谈
判能 获 得 应 有 的 成 果ˇ ? 美 国 和 世 界 作 出 贡 ˇ。

   今 天 ˇ我 ˇ 跟 大 家 谈一谈 我 们 在 世 界 贸 易 体 制 中 的 利 害 关系、 部
长 级 会 议、 我 们 希 望 在 西 雅 图 和 新 一 回合 谈 判 所获得 的 成 果ˇ 以
及 我 们 ? 议 程 营 造 支 持的 过 程。

美 国 在 贸 易 体 制 中 的 利 害 关 系

  美 国 目前 是 世 界 上 最 大 的 进 出 口 国家ˇ 每 年 有 二 兆 美 元 以 上 的
商 品 及 服 务 贸 易额 。 因此ˇ 千百 万 美 国劳 工 的 工 作、 农 业 家 庭 的
收 入ˇ 以 及 许 多 美 国 企 业 的 前 途 都 依 赖 全 球 开 放与 稳 定 的 市场。
此 外ˇ强 有 力 的 贸 易 体 制 ˇ有 助 於 使 所 有 参 与 国 感 受 到 国 际 稳
定 和 繁 荣 的 实 际 利 益ˇ以辅 助 我 们 维 护 和 平 的 安 全 政 策 。

  这 就 是 我 们五 十 多 年 来 倡 导 建 立 贸 易 体 制 的 基 本 依 据。 从一九四
八年创 立 关 税 ˇ 贸 易 总 协 定 以 来ˇ 历 届的 民 主 党 和 共 和 党 政 府 与
国 会 合 作 完 成 了 八 个回合的 谈 判。 每一回合 的谈 判 都 ? 美 国 人 打 开
了 市场ˇ 并 促 进 了 世 界 经 济 法 治 化、 透 明 化 与 公 平 竞 争 的 基 本 原
则。 自一九九四年 乌 拉 圭 回 合 谈 判 结 束 以 来∶

  —  开 放 了更 多 市场ˇ 更 加 开 放 的 世 界 经 济 ˇ使 美 国 出 口 额 增 加 二
千 多 亿 美 元。 这 对 过 去五年 美 国 经 济的 迅 速 成 长ˇ 以 及 美 国 历 史 上
持 续 最 长 的 和 平 扩 张 时 期 ˇ有重大的贡ˇ。 同 时ˇ 它 还 给 我 们 带 来
高 技 术、 高 工 资 的 工 作 ˇ 扭 转廿年 来 工 资 下 降 的 趋 势ˇ 使 工 资 实 际
成 长 了6ˇ。

  —  法治 有 所 进展ˇ 乌 拉 圭 回 合 所建 立 的 解 决 纷争 的强有 力 制 度 ˇ
使 我 们 能 够 ˇ 著改 善 贸 易 规 则 的 执 行 。 世 贸 组 织 成 立 以 来ˇ 我 们
提 出 的 诉 讼 比 任 何 其 他 成 员 多ˇ 并 且 有 多 次 胜 诉 或 得 到 对 我 们 有
利 的 结 果。

  —  对 世 界 经 济 的稳 定 形 成 一 种 保 障ˇ 在 前 两 年 的 金 融 危 机 中ˇ 世
界 上有40ˇ 的 地 区发生 经 济 衰 退 ˇˇˇ 六 个主要 经 济体的 经 济萎缩 了
6ˇ 以 上ˇ 但 我 们 至 今 仍 未见 到 明ˇ 的 贸 易 保 护 主 义 复 萌ˇ这 大部分
要 归 功 於世 贸 组 织 成 员 国 普 遍遵 守 各 自 的 承 诺 。 由此 ? 受 危 机 影 ˇ
的 国 家 提供 了 复苏所需的市场ˇ 也 使 我 们 的 农民 和制 造 业 出 口 商 免 於
遭 受更大损 失。

今 後 的 工 作

  尽管 获 得 这 些 成 就ˇ 今 後 的 工 作 还 很 多。 这 一 贸 易 体 制 在 ˇ 除 贸
易 壁 垒 方 面可以更 加 有 效ˇ 机 构 透 明 度 更 高ˇ 更 容 易 接 近ˇ 并 吸 收
新 国 家 加 入。 在 此 次 部 长 级 会 议 和 新一回 合的 谈 判 中ˇ 我 们 将 讨 论
下 列 议 题∶

  —  国 际 贸 易 壁 垒 在许 多 方 面 仍 然 很 高ˇ 包 括 美 国 处 於 领 先 地 位 的
某 些 部 门。 农 业 和 服 务 业 是ˇ 当 关 键 的 例子ˇ 在 工 业 品 方 面ˇ 我 们
依 然 面 临 强 大 的 关 税 和 非 关 税 贸 易 壁 垒ˇ 需 要藉助 新 一回合的 谈 判
加 以 解 决。

  —  我 们 在 科 技 革 命 中 的 领 先 地 位ˇ ? 贸 易 体 制 创 造 了 新 挑 战 和 机
遇。 电 子 商 务 和 网际网路 贸 易 的 发 展 就 是 一 个 特 别 重 要 的 例 子。

  —  加 入 世 贸 组 织 可 以 对 过 渡 经 济 体ˇ即 正 在 脱 离 共产 主 义 制 度 的
欧 亚 国 家ˇ 对其 改 革 作 出 重要贡 ˇ。 从 波 兰、 捷 克 共 和 国 和 匈 牙 利
等改 革 成 功 的 世 贸 组 织 成 员 国 所观察到的ˇ 依照 有 商 业 意 义 的 条 件
加 入世贸组织ˇ有助於 过 渡 经 济体 参 与 世 界 贸 易ˇ 进 行 必 要 的 改 革 以
建 立以 市场为基础的 经 济ˇ 从 而 促 进 长 期的成 长与 自 由 化。

  — 未 来 的 世 贸 组 织 协 定有 助 世 界 减 少 饥 荒、 保 护 环 境、 改 善 工人
生 活、 促 进健 康 与 营 养、 维 持 金 融稳 定、 反贪 污 腐 败ˇ并 在 全 球 各
地促进 透 明 度 和 善 政。

  下 面 我 将 从四个 方 面来 阐 述 我 们 的 世 贸 组 织 议 程∶ 确 保 成 员 国 对
ˇ 有 承 诺 的 执 行ˇ 制 定 成 功 的 部 长 级 会 议 以及 新 一回合 谈 判的 议 程
ˇ 鼓 励 按照 有 商 业 意 义 的 条 件 吸 收 新 成 员ˇ 以 及 能 够 促 进 远 大 构
ˇ 并 对 美 国 和 世 界 经 济 体产 生 直 接 效 果 的 具 体 步 骤。

I. 协 定 的 遵 守

  首 先ˇ 我 们 正 努 力 确 保 ˇ 有协 定获 得 充 分的 遵 守。 贸 易 体 制 的 可
信 度 以 及 任 何 新磋商 的 价 值 都 取 决 於, 对 世 贸 组 织 成 员 履 行其 承 诺
的 信 心。 我 们 一 ˇ 及 时 并充 分 履 行 自 己 的 承 诺ˇ 希 望 贸 易 夥 伴 也
能 这 样 做。

  我 们 在 日 内 瓦 时已 经 把 这 一 点 对 贸 易 夥 伴 们 讲 清 楚 ˇ一九九九年 是
特 别 重 要 的 一 年。 到二０００年元旦ˇ世 贸 组 织 成 员 必 须 兑 ˇ 根 据在
乌 拉 圭 回 合 中 ˇ针对农 业、 智慧财产、 与 贸 易 有 关 的 投 资 措施、 补 贴
、 关 税 估 价 等 协 定 所 作 的 某 些 承 诺。 未来 几 年里ˇ根 据 服 装 和 纺 织
品 协 定 、 与 贸 易 有 关 的 智慧财产 权 协定 的 某 些 方 面、 以 及 补 贴 协 定
ˇ所 作 的 最 後 承 诺 将 逐 步 实 ˇ 。 同 样ˇ 乌 拉 圭 回 合 关 税 的承 诺 也 将
很 快 全 面 实 ˇ。

  这些承 诺 代 表 各方让 步的 平 衡ˇ 这 种 平 衡 使 乌 拉 圭 回 合 谈 判 得 以 完
成ˇ 并 使 谈 判 带 来 的 利 益 得 以 实 ˇ。 今 後 新 谈 判 的 可 信 度 将 取 决
於 这 些 承 诺 的 履 行 情 况。 我 们 采 用 各 种 办 法以 确 保 其履 行 ˇ 其 中 包
括 必 要时 动用 解 决 纠 纷 的 制 度 以 及 美 国 贸 易 法ˇ 还 包 括 承 诺 执 行 技
术 援 助 计 划ˇ 以 使 一 些开 发 中 国 家 有 能 力 满 足 服 务 业、 农 业 和 智慧
财产权 等 方 面 复 杂 的 要 求。

  最 近 我 们 在 日 内 瓦提出议案ˇ 强 调 执 行 世 贸 组 织 ˇ 有 协 定 ˇ 如 卫 生
和 植 物 检 疫 标 准、 纺 织 品、 技 术 性 贸 易 壁 垒、 反 倾 ˇ 和 智慧财产 权
等 方 面 的 协 定ˇ至 关 重 要。 世 贸 组 织 的 固 有 议 程 要 求 对 各ˇ协 定 进
行 全 面 和 批 评 性 的 审 查ˇ 在 进 行 新 一回合 谈 判 时 必 须 继 续 进 行此 ˇ
工 作。

  最 後ˇ 我 们 正在 敦 促 已 经 同 意 但 尚 未 批 准 基 本 电 信 和 金 融 服 务 协
定 的 世 贸 组 织 成 员ˇ 尽 快 批 准 这 些 协 定。 这 不 仅 将 ? 美 国 供应 商 打
开 市场ˇ还 可 确 保 所 有 成 员 都 能 从 其 承 诺 中 获 益ˇ ˇ 受 到 这 些 协 定
所能提 供 的 竞 争、 透 明 度 和 技 术 进 步 的 好 处。

II. 新 一 回合 谈 判的 议 程

  在此同 时ˇ 我 们 正 在 国 际 上 就 新 一回合 谈 判 的 具 体 议 程 努 力 达 成
共识。

一、 制 定 议 程

  一 般 来 说ˇ 我 们 认 为 新 一 回合 谈 判 的 焦 点 必 须 放 在 美 国 最 关 心 的
问 题 上ˇ 议 程 必 须 足 够 广 泛ˇ 使 世 贸 组 织 全 体 成 员 都 能 从 中 获 益
ˇ进 而 赢 得 大 家 的 支 持ˇ以便 ? 达 到 我 们 的 目 标 创 造 最 好 的 条 件ˇ
谈 判 必 须 迅 速 取 得 具 体 成 果ˇ 而 又 不 会 在 遵 守 承 诺 方 面 增 添较多 的
问 题。

  在为上 述 目 的 而 制 定 具 体 目 标 时ˇ 我 们 与 国 会、 农 业 和 工 商 业团体
、 劳 工 组 织、 学 术 界、 环 保团体、 州 及 地 方 政 府、 以 及 其 他 对 贸 易
政 策 感 兴 趣 的 人 士 进 行 磋 商。这 包 括贸 易 政 策 参 谋 委 员 会 ˇ在 亚 特
兰 大、 达 拉 斯、 洛 杉 矶、 芝 加 哥 和 华 盛 顿 举 行 的 听 证 会ˇ 收 集 关 於
优 先 事 ˇ 和 目 标 的 意 见ˇ 与 农 业 部 联 合 举 办 一 系 列 有 关 农 业 问 题
议 程 的 座 谈 会ˇ 到 印 第 安 纳、 佛 罗 里 达、 明 尼 苏 达、 田 纳 西、 德 克
萨 斯、 加 利 福 尼 亚、 华 盛 顿、 内 布 拉 斯 加、 德 拉威、 佛 蒙 特、 爱 阿
华 及 蒙 大 拿 州 直 接 听 取 农民、 牧 场 主 和 其 他 对 农 业 政 策 感 兴 趣 人
士 的 意 见ˇ 并 在 华 盛 顿 与 国 会 议 员、 非 政 府 组 织、 工 商 业 协 会 和
其 他 人 士 进 行 连 续 磋 商。 同 时ˇ 我 们 还 在 许 多 会 议 上 与 贸 易 夥 伴
举 行 会 谈ˇ 以 便 就 部 长 级 会 议 的 谈 判 议 程 在 国 际 上 形 成 共识ˇ 如
美 国与非 洲的 部 长 级 会 议、美洲自由贸易协定会 议、 美 国与欧 盟的 高峰
会 议、 东 京 的四国 会 议、 最 近 在纽 西 兰 举 行 的 亚 太 经 合 会领袖 会 议
ˇ 以 及 在 日 内 瓦的世 贸 组 织 的 讨 论。

  根 据 这 些 讨 论ˇ 我 们 认 为 一 般 说 来 新 一回合 谈 判 应 定 立 下 列 目 标∶

   — 本 回合 谈 判 的 核 心 应 当 是 市场 开放 问 题ˇ 包 括 农 业、 服 务 业 和
工 业 产品ˇ关 税 和 非 关 税 壁 垒ˇˇ 并订定一 些 基 本 标准来 确 保 谈 判 能
按 期 在三年 内 结 束。

   — 本 回合的 谈 判 还 应 特 别 注 意 贸 易 政 策 能 促 进 技 术 进 步 的 领 域ˇ
特别是 电 子 商 务。

   — 本回合的 谈 判 应 支 持 和补充改善 全 球 环 境 保 护 的 努 力ˇ 并 确 保 贸
易 政 策 能 ? 最 广 大 的劳 工 创 造 最 大 的 福 利。

   —  作 ? 对 本 回合 谈 判 议 程 的 补 充 和 平 衡ˇ 应 当 提出 先 期 工 作 计 划
ˇ 处 理 那 些 尚 未 达成共识ˇ无 法 列 入 谈 判 议 程 的领 域ˇ并对 世 贸 组 织
进 行 一 系 列制度性 改 革ˇ 应特 别 注 重 透 明 度 和 开 放 性。

  完 成 这 些 目 标 的 时 间 表 如 下∶ 在 西 雅 图ˇ 各 国 部 长 将针对 展开 新
一 回合的 谈 判ˇ 就 谈 判主 题 达 成 协 议ˇ及 具 体 规 定三年 谈 判 的 目 标ˇ
作 出 决 定。 ? 了 在三年 内 完 成 谈 判ˇ 各 国 部 长 必 须 就 如 何 进 行 谈 判
给 予 指 示。 实 际 上ˇ 部 长 级 会 议 必 须 允 许 谈 判 在公元两千年初 正 式
开 始ˇ 并 ˇ 有 些 世 贸 组 织 成 员的 建 议ˇ 在 年 中 提 出 初 步 谈 判 提 案ˇ
以 後 还 有 其 他 确 保 进 度 的 基 本 标准ˇ如 可 能 在一年半 後 进 行「中期」
部 长 级 审 议ˇˇ 谈 判 将 於二００二年 底 结 束ˇ於二００三年 批 准 协 议ˇ
然 後 立 即 开 始 实 施。

  过 去 几 个 月 里ˇ 我 们 在 日 内 瓦 世 贸 组 织 提出 谈 判 议 程 的 细 节ˇ 提
交 有关 农 业 市场 与 非 农 业 市场的开放、 服 务 业、 承 诺 履 行、 贸 易 与 环
境、 渔 业 补 贴、专长培 养 与 促 进 贸 易 等方 面 的 正 式 提 案。 这 些 提 案 ?
新 一 回合 谈 判 列 出 清 晰、 具 体 而 又 容 易 执 行 的 议 程ˇ 内 容 如 下∶

二ˇ 市场 开放

  此次 谈 判 的 核 心 在市场开放ˇ 谈判 范 围 应 包 括 农 业 和 服 务 业 的 固
有 议 程ˇ 同 时 也 讨 论 工 业产品 问 题。

  在 农 业 方 面ˇ 积 极 改 革 农 业 贸 易 是 我 们 议 程 的 核 心 。 推 行 贸 易 自
由 化 可 能 ? 美 国 农 牧 业 家 庭 创 造 更 多 的 机 会ˇ 确 保尽 可 能以市场价 广
泛 供 应食 品 ˇ抗 御 全 球 饥 荒 ˇ 促 进 全 人 类的 营 养ˇ 确 保 农民 和 牧 场
主 能 使 用 最 ˇ 代 化 和 经 科 学 认 证 的 技 术ˇ 而 不 用 担 心 受 到 歧 视ˇ
减 少 增 大 对 土 地、 水 和 产地 压 力 的 扭 曲 贸 易 手 段ˇ 有 助 於 保 护 自 然
资 源。 ? 保障这 种 机 会ˇ 我 们 将设定 以 下 目 标∶

   —  彻 底 废 除 并 且 今 後 禁 止 农 业 协 定 中 既 定 的 一 切 出 口 补 贴。 这
是 我 们 与 西 半 球 贸 易 部 长、 亚 太 经 合 会 全 体 成 员以及凯恩斯集 团 共
同 的 优 先 目 标。

    —  大 幅 度 减 少 扭 曲 贸 易 的 支 援 性 措 施ˇ 加 强 规 范ˇ 以确保 所 有 与
生 产 有 关 的 支 援 性 措 施都 受到 节 制ˇ 同 时 坚 持 以 标 准 ? 依 据 的「绿
ˇ」政 策ˇ 这 些 政 策 既 支 持 农 业ˇ 对 贸 易 的 扭 曲 又 极 小。

   —  降 低 关 税 税 率 并 加 以 约 束ˇ 包括但 不 ˇ 於 零对零关税互惠 倡 议。

   —  改 善 关 税 税 率 配 额 的 管 理。

    — 加 强 国营 贸 易 企 业 的 经 营 纪 律。

   —  由 世 贸 组 织 中 所 有 其 他 成 员 国 ˇ采 取 各 种 措 施 以改 善 市场 开放
ˇ 使 未开发 成 员 能 从 中 获 益。

   —  以 纪 律 手 段确 保 农 业 生 物 技 术 品 贸 易ˇ 建 立 在 透 明 度、 可 预 测
与适 时 的 过 程 之 上。

  在服 务 业 方 面ˇ 美 国 的产业 在 世 界 上 最 具 竞 争 力ˇ 仅 去 年 的服务业
出 口 就 达二千四百六十亿 美 元。 乌 拉 圭 回 合 谈 判 创 立 了 一 套 重 要 的 规
则ˇ 但 在 许 多 情 况 之下ˇ 按 照行业 逐 步 开 放 市场 的 承 诺 丝 毫 没 有 进
展。 有 效 的市场 开放 及取 ˇ ˇ 制 ˇ可 使 美 国 供应 商 提 高 出 口 效 率ˇ 并 有 助 於 解 决 世 界 上 许 多 更 广 泛 的 问 题ˇ 例 如 提 高 通 讯、 电 力 和 配 电 等 基 础 建 设 部 门 的 效 率ˇ 改 进 环 保 服 务ˇ 以 更 开 放 的 经 ˇ 制 度 促进 商 品贸 易ˇ ? 制 造 商 和 农 业 生产 者 创 造 新 机 会ˇ以 金 融业 竞 争 和 透 明 度来 促 进
金 融稳 定。 ? 实 ˇ 这 些 机 会ˇ 美 国 的 目 标 包 括∶

   —  对 广泛 的 服 务 业 放 宽 ˇ 制ˇ 包 括 专门 职业、 视听、 金 融、 电 信、 建 筑、 经 ˇ、 环 保、 旅 游 业等。

   —  确 保 服 务 贸 易 总 协 定 的 规 定 ˇ预 先 考 虑 到 新 技 术 的 发 展ˇ 如 目前
的电 信 技 术ˇ可使各大 学 以 透 过 网际网路 的方式来授 课、 考 试 和 颁 发 学位
ˇ 卫 星 传 送 的 家 庭 娱 乐ˇ 以 及 透 过 远 程 医 疗 直 接 送 至 家 中 或 ˇ 村 诊
所 的 先 进 保健 服 务。

   —  防 止 歧 视 特 殊 的 提供服 务 方 式ˇ如 电 子 商 务 或 设立ˇ关设施权 。

   —  透 过 一 些 普 遍的 承 诺ˇ研究 不 同 行 业 间 改 善 管 理 政 策 的「 横 ˇ」
方 法ˇ 例 如 在 透 明 度 和 良 好 施 政 行 为 等 方 面 的 承 诺。

  在 工 业 产 品 方 面ˇ 进 一 步 开 放 市场 将 使 美 国 人 找 到 高 工 资、 高 技
术 的 工 作 ˇ 并 创 建 规 模 经 济ˇ 使 美 国 企 业 能 投 入更 多 资金 於 研 发方
面ˇ以 提 高 市场 竞 争 力。 下 一 回 合 有 关 广 泛 市 场 开放的 谈 判ˇ 将 以
「 加 速 放 宽 关 税」 的 倡 议 ? 基础ˇ该 倡 议 主张 对 八 个 特定行业 放 宽 关
税ˇ 并 按照 下列 原 则 进 行 谈 判∶

   —  缩 小 ˇ 有的 关 税 差 异。

   —  规范世 贸 组 织 所 有 成 员 完 全 受 其 约 束 的 关 税 时间表。

   —  制 定 新 的 部 门 协 定ˇ 并 增 进 对 ˇ 有 部 门 协 议 的 参 与ˇ 包 括 零 对
零 优惠关税与 协 调 化 协 定。

   —  表 彰 成 员 国近期内自 主 性 的关 税 降低 措 施ˇ包 括 资讯 技 术 协 定与
加 速 关 税自由化 等 世 贸 组 织 措 施 ˇ 以 及 实 行 一 般 性 市场 开 放 。

   —  寻求临时执行办 ˇ以其成果作?新一回合谈判结束ˇ要决定市场开放 的 各 种
让 步时ˇ总体平衡的考量之一。

   —  以 应 用 税 率 作 ? 谈 判 基础ˇ 并 增加 减 少 影 ˇ 市场 开放 的 非 关 税 及
其 他 措 施 的 程 序。

   —  世 贸 组 织 所 有 其 他 成 员 以 各 种 方 式ˇ ? 未 开 发 成 员 国 改 善 市场
开放的情 况。

三、 其 他 至 关 重 要 的 问 题

  包 括 美 国 在 内 的 大 多 数 代 表 团 同 意 ˇ新 一回合的 谈 判 应 在 三 年 内 结 束。 鉴 於 这 种 情 况ˇ 同 时 也 ? 了 在 各 种 利 益 间 找 到 适 当 的 平 衡ˇ 使
各 种 观 点 趋 於 一 致ˇ 有 些 问 题 应 当 纳 入 先 期工 作 计 划ˇ如 贪 污 腐 败
问 题ˇˇ 使 各 成 员 国ˇ 包 括 我 们 自 己 能 更 充 分 认 识 新 问 题 的 内 涵ˇ
为 将 来 的 工 作 形 成 共识。

  此 外 ˇ主要的市场开放谈判尚有 几 个 至 关 重 要 的 问 题ˇ 其 中 包 括∶

1·电 子 商 务

  近 年 来 商 业 上 最 振 奋 人 心 的 发 展ˇ 就 是贸 易 采 用 了 新 的 资讯 和 通
讯 技 术ˇ 特别是 网际网路。 这 对 降 低 商 品 成 本 和 提 高 公 司 效 率 具 有
深 远 的 影 ˇ。 这 种 技 术 还 可 加 速 美 国 和 开发 中 国 家 条 件 较 差 地 区
的 发 展ˇ 网际网路 大 大 减 少 企 业 家、 技术人员 和 小 企 业 在 寻 找 客 户
及文书 管 理 方 面 的 困 难。

  ˇ 在 世 贸 组 织 必 须 采 取 行 动ˇ确 保 不 会 有 人 ? 障 碍 对 这 种 新 贸 易
方 式 形 成 阻 滞。 因 此 我 们 在 世 贸 组 织 和 其 他 场 合 都 提 倡 广 泛 的 电
子 商 务 议 程ˇ 其 中 包 括 制 定 世 贸 组 织 条 例 时 ˇ确 保 技 术 中 立 的 工
作 计 划ˇ 以 及 培 养 开发 中 国 家 利 用 网际网路 能 力 的 工 作。 令 人 鼓 舞
的 是ˇ 多 数 世 贸 组 织 成 员 都 同 意 所 有 电 子 商 务 活 动 都 适 用 透 明 度
、 非 歧 视 以 及 防 止 不 必 要 贸 易 障 碍 等 世 贸 组 织 的传 统 原 则。 我 下
面 还 要 讲 到的是ˇ 我 们 的 当 务 之 急 是 确 保 电子 空 间 继 续 免 税?即 各
国 不 对 电 子 传 输 征 收 关 税。

2·永 续 发 展 及 贸 易 与 环 境 委 员 会

  在 这些 领 域 中ˇ 我 们 要 特 别 注 意 贸 易 自 由 化确能 鼓励并 支 持永 续
发 展。 尤 其 是 我 们所 推 动的 贸 易 自 由 化 方 式ˇ 应 当 与 本 政 府 保 护 环
境 的 坚 定 承 诺 完 全 一 致。 我 们 在 此 提 倡 的 原 则 如 下∶

   —  考 虑 到 环 境 影 ˇ 贯 穿 本 回合 谈 判 的 始 末ˇ柯 林 顿 总 统 已 承 诺 审
议 本 回合 谈 判 可 能 对 环 境产 生 的 影 ˇˇ 我 们并要求 其 他 国 家 也 采 取
同 样 的 行 动。 同 样ˇ 我 们 还 提 议 在 谈 判 过 程 中 由 世 贸 组 织 的 贸 易
ˇ 环 境 委 员 会协 助 认 定 谈 判 内 容 对 环 境 的 影 ˇ。

   —  促 进 机 构的 改 革ˇ以 确 保 大众 能 够 监 督 世 贸 组 织 及 其 工 作 过 程
ˇ特别是 就纠 纷 解 决 的 过 程ˇ 提 出 建 议 和 协 助ˇ 包 括 协 助 评 估 新 一
回合 谈 判 对环 境的 影 ˇ。

   —  以 加强 提 高 环 境 标准 的 方 式来 推 进 贸 易 自 由 化。 其 中 有 一 条 是
ˇ 世 贸 组 织 必 须 继 续 承 认 成 员 国ˇ 有 权 以 符 合 承 诺 的 科 学 管 理 原
则 方 式 ˇ采 取 措 施 以 达 到 它 们 所认 ? 适 当 的 卫 生、 安 全 和 环 保 水 平
ˇ 即 使 这 些 水 平 超 过 国 际 标 准。

  确 定 并 利 用「 一 举 两 得」 的 机 会ˇ 即 开 放 市 场 及 减 少 或 取 ˇ 补 贴
带 来 直 接 的 环 保 效 益的希望。 我 们 已 经 确 定 的 机 会 包 括透 过「 加 速
关 税自由化 」 倡 议 ˇ取 ˇ 对 环 保 商 品的 关 税ˇ环 保服 务 贸 易 关 税自由
化ˇ取 ˇ 助 长 滥 捕 的 渔 业 补 贴ˇ 以 及 持 续 对 农 业 部 门 自由化。

   —   加 强 世 贸 组 织 与 国 际 环 保 组 织 间 的 合 作。 在 这 方 面ˇ 我 们 高
兴 地 看 到 世 贸 组 织 和 联 合 国 环 境 规 划 署 ˇ正 在 讨 论 增 进 双 方 之 间
的 合 作。

  我 们 为 促 进 这 些 目 标 而 在 日 内 瓦 提出 许 多建议ˇ 并 且 正 仔 细 研 究
其 他 国 家 在 贸 易 与 环 保 方 面 的 提 案。 此 外ˇ 在 研 究 他 国 跟 贸 易 与
环 境 问 题无 关 的 提 案 时ˇ 我 们 也 将 考 虑 其 对 环 境 和 我 们 承 诺 的 高
水 平 环 保 的 关 系。 在 所 有 这 些 工 作 中ˇ 我 们 欢 迎贵 委 员 会 和 有 关
人 士 提 供 宝 贵 意 见。

3·贸 易 与 劳 工

  贸 易 与 劳 工 的关系 也 是 一 个 应 当 特 别 优 先 考 虑 的 问 题。 正 如 柯 林
顿 总 统六月 份 对 国 际 劳 工 组 织 会 议 所 做 的演讲∶

  「我 们 必 须 使 全 球 经 济 富 有 人 情 味ˇ 让 世 界 各 地 的 劳 工 感受 到 它
成功 的 发 展 关 系 到 个人 的 切 身 利 益ˇ 使 他 们 都能 获得 好 处ˇ ? 他 们 的
家 庭 提 供 公 正 社 会 的 基 本 条 件。」

  贸 易 政 策 可 以 帮 助 实 ˇ 这 一 理 ˇ。 贸 易 体 制 的 发 展 必 须与 确 保 遵
守 国 际 公 认 的 主要 劳 动 标 准 的 努 力 ˇ 结 合。 世 贸 组 织 制 度 必 须 尽
可 能 为 各 国 最 广 大 的 劳 动 群众 带 来 最 大 的 福 利。 与乌 拉 圭 回 合 协 定
法 的 法 定 条 件 一 致ˇ 我 们 正努力 使 国 际间 就 世 贸 组 织所 讨 论的 贸 易
与 劳 工 关系问 题取 得 共识。

  在 新 加 坡 举 行 的 世 贸 组 织 第 一 次 部 长 级 会 议 宣 言 中ˇ 各 成 员 国 重
申 遵 守 主要 劳 动 标 准 的 承 诺。 这是各国贸 易部 长首次正式提 到 劳 动 标 准
。这 个 第 一 步 当 然 非 常 重 要ˇ 但 我 们 认 ? 在 各 国 政 府 与企业努 力 应 经
济 调 整 和 全 球 化 的 复 杂 问 题 时ˇ 理 应 对 贸 易 与 主要 劳 动 标 准 的 交织
给 予 更 多 关注。 我 们 也 ˇ 信 世 贸 组 织 在 这 方 面 可 以 发 挥 重 要 的 作 用
。 我们 正 在 继 续 同 美 国 国 会 和 劳 工 界 ˇ以 及 与 我 们 有 共 同 利 益 的 世
贸 组 织 成 国 磋 商ˇ 探 讨 世 贸 组 织 ? 这 一 目 标所能 作 出的 贡 ˇ。

  我 们於元月 份 递 交 一 ˇ 提 案ˇ 建 议 在 世 贸 组 织 中 确 立 一 个 工 作 计
划ˇ 处 理 与 劳 动 标 准 有 关 的 贸 易 问 题ˇ并 研 究 世 贸 组 织 成 员利用 进
一 步 的资讯 ˇ与分 析 这 一 关 系 和 国 际 劳 工 组 织 的 发 展所能 获 得的 好
处。 此 外ˇ 我 们 还 希 望 透 过 互 派 观 察 员 加 强 国 际 劳 工 组 织 和 世 贸
组 织 之 间 的 联 系ˇ 以 便 在 两 个 组 织 共 同 关 心 的 问 题 上 进 行 合 作。
我 们 将 在 今 後 几 个 月 中 与 贵委 员 会 讨 论 这 些 问 题。

  当 然ˇ 世 贸 组 织 就 这 些 问 题 所 做 的 工 作 ˇ是 属於以 国 际 劳 工 组 织 ?
中 心 的 更 广 泛 的 努 力 ˇ 在 总 统 领 导 下ˇ 最 近 缔 结 了划时代 的《ˇ 除
最 有 害 童 工 形 式 公 约》。 这 是 一九九八年六月的《基 本 原 则 和 权 利 宣
言》之後 ˇ又一ˇ成就ˇ 宣 言中 涉 及到 核 心 劳 动 标 准及 後 续 机制。 为 支
持 这 一 工 作ˇ 总 统 在一九九九年 国 情 咨 文 中 提 到 「主要 劳 动 标 准 和
社 会 安 全 网 倡 议」ˇ 包 括 要 求 拨 出二千五百万 美 元 预 算 ˇ透 过 国 际 劳
工 组 织 提 供 多 边 援 助ˇ 帮 助某 些 国 家 提 供 基 本 劳 动 保 护 并 改 善 劳
动条 件。 当 然ˇ 我 们 还 利 用 贸 易 法 规 中 的 劳 动 政 策 工 具ˇ 特别是关税
普 遍 优 惠 制 度 的 传 统条件 ˇ来 促 进 遵 守主要 劳 动 标 准。

ˇ
4·机 构的 改 革

  世 贸 组 织 过 去 五 年 的 经 验 ˇ示ˇ它构 在某 些 方 面 还 需 进 一 步 加 强
。 应 当 使 其 更 加 充 分 体 ˇ 透 明 度、 适 应 民众 需 要、 易 为 民众 接 近 的
基 本 原 则。 还 要 进一步 确 保 世 贸 组 织 的 运作 与 有 关 领 域 的 国 际 组 织
工 作 ˇ 互 支 持ˇ 以 更有效地促 进建 设ˇ使 世界经 济更加 繁 荣、 持 续且 公
正 。

  因 此ˇ 我 们 提 出 了 一 系 列 改 革 建 议ˇ 以 便 使 世 贸 组 织 更 有 效 地 履
行 其 政 策 职 能ˇ 同 时 加 强 大众对世 贸 组 织 的 支 持 基础。 这 些 建 议 包
括∶

  能 增 强 透 明 度 并 为 世 贸 组 织 争 取 大众 支 持 的 机 构 改 革ˇ 方 法 是∶

   —  改 进 ˇ关人士 与 代 表 团 和 世 贸 组 织 联系 的 方 式。

   —  增 强 工 作 过 程 的 透 明 度ˇ 特别是 解 决 纠 纷 的 程 序ˇ 并 尽可 能 在
最大 的 范 围 内ˇ传 播有关 世 贸 组 织 的 议 题 和 活 动 情 况资讯。

  培 养专长ˇ 以 确 保 世 贸 组 织 中低度开发 的 成 员 国ˇ 有 能 力 履 行 承 诺
并 充分利 用 市场 开放的 机 会。 ? 保 证 技 术 援 助 和 专长 培 养 计 划ˇ 符 合
这些 国 家 的 实 际 需 要 和 经 验ˇ 我 们 在 日 内 瓦 与 合 作 夥 伴 进 行 了 密
切 磋 商。此举有其 利 益ˇ 因 ? 它 可 以 帮 助 这 些 国 家 发 展 ˇ 为 美 国 商 品
和 服 务 提 供 更 好 的 市场。 具 体 内 容 有∶

   —  改 善 各 国 际 组 织 在 确 定 和 提 供 技 术 援 助 方 面 的 合 作 与 协 调ˇ以
提 高 效 益。

   —  进 一 步 发 展 协 助 未开发 国 家 执 行 承 诺 的「 整合架构」概 念。

   —  确 保 技 术 援 助 计 划 的 资 源 得 到 最 有 效 的 利 用。

   —  加 强 在 管 理 及 其 他 基础建 设 需 要 方 面 的 专长 培 养。

   —  探 讨对 未开发 国 家 实 行 发 展 夥 伴 计 划。

  简 化 贸 易 手 续ˇ 以 确 保 美 国 中 小 企 业 和 低度开发的 经 济 体 ˇ能 充
分 利 用 本 回合 谈 判 中 所作 出 的 市场 开 放 承 诺。 这 方 面 的 目 标 包 括∶

   —  澄 清 和 加 强 世 贸 组 织 协 定 的 透 明 度 要 求。

   —  帮 助改善 全 球的 关 税 程 序ˇ 以 提 高 透 明 度 和 加 速 商 品 发行ˇ 使
我 们 的 出 口 品 能 够 更 快 更 顺 利 地 进 入 外 国 市场。

III. 部 长 级 会 议

  在 今 後 几 个 月里ˇ 我 们 将 与 贸 易 夥 伴 就 议 程 达 成 共识ˇˇ包 括 时 间
安 排 问 题ˇ 以 及 ? 保 证 谈 判 按 时 开 始 和 结 束 而 确 定 的 基 本 标 准ˇˇ 为
西 雅 图 会 议 的 成 功 举 行 做 好 後续准 备ˇ 并 就 所 有 这 些 问 题 与贵 委 员
会 和 国 会 磋 商。 我 们 还 希 望 就 几 ˇ 可 ? 本回合 谈 判 成 功 奠 定 基础的 倡
议 达 成 一 致 意 见ˇ 并 利 用 ˇ 有 机 会 开 放 市场 和 改 革 世 贸 组 织。 包 括
以 下 内 容∶

一、吸 收 新 成 员

  按 有 商 业 意 义 的 条 件 吸 收 新 成 员 加 入 世 贸 组 织ˇ 对 建 设 公 平、 开
放 和 繁 荣 的 世 界 经 济ˇ 是 十 分 重 要的 工 作。

  自一九九五年 以 来 又 有七个 新 成 员 加 入 世 贸 组 织∶ 保 加 利 亚、 厄 瓜
多 尔、 吉 尔 吉 斯 、 拉 托 维 亚、 蒙 古、 巴 拿 马 和 斯 洛 文 尼 亚。 爱 沙 尼
亚 和 乔治亚 也 已 完 成 谈 判。 它 们 都 达 成 有 商 业 意 义 的 重 要 协议。 还
有三十一国家 提 出 申 请ˇ 我 们 预 期 今 後 几 个 月 内 还 会 有 新 国 家 按 照
ˇ同 的 原 则 加 入 世 贸 组 织。 今 年 我 们 已 经 完 成 与 台 湾 的 双 边 谈 判
ˇ 在 阿 尔 巴 尼 亚、 亚 美 尼 亚、 克 罗埃西 亚、 约 旦、 立 陶 宛、 摩 达 瓦
和 阿 曼 的 入会案 上ˇ 也有 ˇ 著 进 展。 我 们 还 与 俄 罗 斯、 沙 乌地 阿 拉
伯 和 乌 克 兰 举 行 重 要 而 富 有 成 效 的 会 谈。 我 们 希 望十一月 能 够 完 成
与 一 些 国 家 的 谈 判。

    当 然ˇ 中 华 人 民 共 和 国 是 申 请 加 入 世 贸 组 织 的 最 大 国 家。 我 们
与 中 国 的 谈 判 在四月 份 已 取 得 ˇ 著 进 展ˇ 但 由 於 贝 尔 格 勒 发 生 误
炸 中 国 使 馆 事 件ˇ 致 使 谈 判 中 断 四个 多 月。 本 月 初 我 们 与 中 国 重
新 开 始 非 正 式 讨 论ˇ 并 在 纽 西 兰 举 行 的 亚 太 经 合会领袖 会 议 上ˇ
直 接 取得 柯 林 顿 总 统 和 江 主 席 的 指 示ˇ 同 意 开 始 正 式 会 谈。

二、 解 决 纠 纷 制 度的检讨

  第 二ˇ为 维 护 美 国 权 益 和 确保 世 贸 组 织 的 机 构 信 誉ˇ 建 立可 以 接
受 民众 监 督 的 解 决 纠 纷 制 度ˇ 以 确保 对世 贸 组 织 协 定的遵 守 ˇ 澄 清
有 争 议 的 问 题 这 一 点 十 分 重 要。

  迄 今 为 止 我 们 在 解 决 纠 纷 方 面 的 经 验 总 的 来 说 是 积 极 的∶ 我 们
使 用 这 一 制 度 的 次 数 比 任 何 其 他 成 员 国 都 多ˇ 并 取 得 了 许 多 成 功
的 结 果。 但 欧 盟 两 次 未 能 执 行 小 组 决 定 令 人 很 伤 脑 筋。 虽 然 我 们
两 次 都 按 世 贸 组 织 允 许 的 方 式 对 欧 盟 实 施报复行 动ˇ 但 我 们 仍 希
望 能 够 采 取 措 施ˇ 规 定 败 诉 方 必 须 遵 守 判 决ˇ 否 则 将 受 到 及 时 的
制 裁。 同 样ˇ 我 们 认 ? 还 应 通 过 更 加 接 近 民众 等 方 法ˇ 使 这 一 制 度
更能 适 应 民众的 需 求。

  因 而 在 世 贸 组 织 审 查 解 决 纠 纷 的 制 度 之 际ˇ 我 们 希 望 能 够 保 证
提 高 透 明 度 和 及 时 执 行 小 组 判 决。 我 们 特 别 希 望 能 够 规 定 及 早
传 发 小 组 报 告 资 料ˇ 公 开 各 方 ˇ 小 组 呈 递 的 说明ˇ 容 许 递 交 法 院
之 友 简 报 并 让 公 共 观 察 员 出 席 听 证 会。 希 望 这 方 面 的 大 量 工 作
能 在 部 长 级 会 议 召 开 前 完 成。

三、电 子 商 务

  我 前 面 提 到ˇ 我 们 已 在 世 贸 组 织 中 开 始 一 ˇ 确 保 电 子 商 务发 展
不 受 妨 碍 的 长 期 工 作 计 划。 近 期 我 们 的 首 要 任 务 是 防 止 对 电 子
商 务 徵 收 关 税。 ˇ 在 没 有 一 个 世 贸 组 织 成 员 认 ? ˇ电 子 传 送 物 应
当 按 进 口 品徵 税 ?在 我 们 倡 导 下ˇ一九九八年五月「 停 徵 」电 子 商 务
关 税 这 一 政 策 得 到 确 认。 我 们 正 在 争 取 通 过 部 长 级 会 议 加 强 这
一 政 策ˇ 以 防 止 对 这 一 日 益 发 展 的 贸 易 渠 道 施 加 新 的 巨 大 的 负
担。

四、市场 开放

  第 四ˇ 我 们 希 望 在 今 後 几 个 月 中 能 达 成 协 议ˇ 在 美 国 制造商与 贸
易 夥 伴 感 兴 趣 的 领 域 扩 大 市场 开放机 会。 其 中 包 括 完 成 亚 太 经 合
会 开 始 的 加 速 关 税自由化 行 动ˇˇ 除 或 协 调 化 学 品、 能 源 设 备、 环
保 产 品、 渔 业产 品、 珠 宝、 医 疗 器 械 和 科 学 仪 器、 玩 具、 林 业 产 品
等 的 关 税ˇˇ 以 及 资讯科 技 协 定IIˇ 在 ˇ 有资讯科 技 协 定 所 涵盖的 领
域 中 加入 新 产品。

五、与 其 他 国 际 组 织 合 作

  第 五ˇ 我 们 正 努 力 加 强 世 贸 组 织 与 其 他 国 际 机 构 合 作 的 能 力ˇ透
过 互 派 观 察 员、 适 时 联 合 开 展 研 究 计 划、善加利用 技 术 资 源ˇ 对 方
案 提 供 ˇ 互 促 进 的 意 见 和 协助ˇ 及 其 他 具 体 措 施 来 支 持 经 济 稳 定
。 这 些 国 际 组 织 包 括 世 界 银 行、 国 际 货 币 基 金、 国 际 劳 工 组 织、
联 合 国 环 境 规 划 署、 联 合 国 开 发 计 划 署、 经 济合作ˇ发展 组 织、 联
合国贸 和 发 展 会 议 等等。

六、透 明 度

  第 六ˇ 提 高 透 明 度 的 具 体 措 施ˇ 这 涉 及 世 贸 组 织 内 部 问 题ˇ 也 涉
及 全 球 管 理 问 题。 在 这 方 面 有 两 ˇ 重 要 任 务∶

   — 世 贸 组 织 本 身 :世 贸 组 织 应 在 与 其 政 府 间 机 构 性 质 ˇ 一 致 的 条
件 下ˇ以 最 大 的ˇ 度来 确 保大众 能 了 解 和 接 接触其 会 议 和 工 作 程 序。
我 前 面 已 提 到ˇ 解 决 纠 纷 的 程 序 是 本 届 会 议 工 作 的 重 点。 必 要 的
目 标 还 包 括 迅 速 公 布 小 组 报 告ˇ 更 快 解 除 对 文 件 保 密 的ˇ 制 等。

   — 政 府 采 购 的 透 明 度 :世 贸 组 织 还 可协助提升 全 球 的 透 明 度 和 良 好
施 政。 在 这 方 面ˇ 采 购 透 明 度 协 定 可 以 使 投 标获得 规 范ˇ 更 具 竞 争
性ˇ 进 而 减 少 贿 赂 和 和 腐 败 的 机 会ˇ 并 有 助 於 确 保 资 源 的 有 效 配
置。亚 太 经 合 会 贸 易 部 长 会 议 和领袖 会 议 ˇ都十分支 持 这 一 目 标 。

七、 认定 有 关 方 面 的 利 益

  最 後 一 点ˇ 随 著 贸 易 和 贸 易 体 制 的 发 展ˇ 人 们 对 世 贸 组 织 的 兴 趣
ˇ 然 也 会 增 强。 从 许 多 美 国 民 间 组 织ˇ包 括 企 业、 劳 工 组 织、 农 业
生产者、 妇 女 组 织、 环 保 团体、 学 术 团 体 等ˇ 对 此 次 部 长 级 会 议 和
我 们 本 回合 的谈 判 计 划 ˇ表 ˇ 出 极 大 的 兴 趣 便 可见一斑。 我 们 ˇ 信
这 是 一 种健 康 的 趋 势ˇ 并 ˇ 信 各 国 代 表 团 和 世 贸 组 织 工 作 人 员ˇ
就 制 定 贸 易 政 策 的 问 题 广 泛 听 取 各 方 意 见会大 有 好 处 。 因 此 我 们
正 在 商 议 如 何 适 当 地 请 这 些 有 关 组 织 的 代 表 列 席 会 议ˇ 在 代 表 团
制 定 政 策 时 发 表 意 见。

  我 高 兴 地 报 告 大 家ˇ 世 贸 组 织 将 在 部 长 级 会 议 开 始 时 召 集 一 个 座
谈 会ˇ 让 世 贸 组 织 成 员 与 民 间 社 会 代 表 进 行 对 话。 在 一 切准备工
作 就 绪ˇ 部 长 级 会 议 开 始 之 时ˇ 让 世 贸 组 织 工 作 人 员、 成 员 国 高
级 官 员 和 有 关 人 士 进 行 对 话ˇ 意 义 格 外 重 大。

结 论

  总 之ˇ 主 席 先 生ˇ 美 国 在 今 後 几 个 月 中 有 极 好 的 机 会。

  前 十 届 政 府 和 二 十 五 届 国 会 给 我 们 留 下ˇ 两 党 共 同 致 力 於 建 立
公 平 开 放 的 世 界 贸 易 体 制 的 传 统。 由 於 他 们 卓 然有 成ˇ ˇ 在 美 国
劳工 的 劳 动 生产 率 比 以 往 任 何 时 候 都 高ˇ 美 国 公 司 更有 竞争 力ˇ美
国家庭也更富裕。

  今 後 几 年 我 们 也 可 以 继 续 ? 下 一 代 谋 求 幸 福ˇ 只 要 我 们 共 同 努 力
保 证 世 贸 组 织 能 妥 善 处 理 新 商 业 领 域 问 题、持续 的 贸 易 壁 垒、 以 及
民 众所 关 心 的 问 题。 作 ? 西 雅 图 部 长 级 会 议 的 东 道 国ˇ 我 们 有 责 任
帮 助 制 订 和 完 成 能 够 实 ˇ 这 一 目 标 的 议 程。 我 们 盼 望 与 财 政 委 员
会 的 成 员 合 作 完 成 这 一 任 务。

  谢 谢 大 家。