台湾关系法

简称

第一条∶本法律可称为「台湾关系法」

政策的判定及声明

第二条∶ˇAˇ由於美国总统已终止美国和台湾统治当局ˇ在一九七九年一月一日
前美国承认其为中华民国ˇ间的政府关系ˇ美国国会认为有必要制订本法∶

〔1〕有助於维持西太平洋地区的和平、安全及稳定ˇ

〔2〕授权继续维持美国人民及台湾人民间的商务、文化及其他各种关系ˇ以
促进美国外交政策的推行。

ˇBˇ美国的政策如下∶

〔1〕维持及促进美国人民与台湾之人民间广泛、密切及友好的商务、文化及
其他各种关系ˇ并且维持及促进美国人民与中国大陆人民及其他西太平洋地
区人民间的同种关系ˇ

〔2〕表明西太平洋地区的和平及安定符合美国的政治、安全及经济利益ˇ而
且是国际关切的事务ˇ

〔3〕表明美国决定和「中华人民共和国」建立外交关系之举ˇ是基於台湾的
前途将以和平方式决定这一期望ˇ

〔4〕任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 -- 包括使用经济抵制及禁
运手段在内ˇ将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁ˇ而为美国所严重
关切ˇ

〔5〕提供防御性武器给台湾人民ˇ

〔6〕维持美国的能力ˇ以抵抗任何诉诸武力、或使用其他方式高压手段ˇ而
危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。

ˇCˇ本法律的任何条款不得违反美国对人权的关切ˇ尤其是对於台湾地区一千八
百万名居民人权的关切。　此重申维护及促进所有台湾人民的人权是美国的目标。

美国对台湾政策的实行

第三条∶ˇAˇ为了推行本法第二条所明订的政策ˇ美国将使台湾能够获得数量
足以使其维持足够的自卫能力的防卫物资及技术服务ˇ
ˇBˇ美国总统和国会将依据他们对台湾防卫需要的判断ˇ遵照法定程序ˇ来决
定提供上述防卫物资及服务的种类及数量。 对台湾防卫需要的判断应包括美国军事当局ˇ总统及国会提供建议时的检讨报告。
ˇCˇ指示总统如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁ˇ因而危及美国利
益时ˇ应迅速通知国会。总统和国会将依ˇ法程序ˇ决定美国应付上述危ˇ所
应采取的适当行动。

法律的适用和国际协定

第四条∶ˇAˇ缺乏外交关系或承认将不影ˇ美国法律对台湾的适用ˇ美国法律
将继续对台湾适用ˇ就ˇ一九七九年元月一日之前ˇ美国法律对台湾适用的情
形一样。
ˇBˇ前ˇ所订美国法律之适用ˇ包括下述情形ˇ但不ˇ於下述情形∶

〔1〕当美国法律中提及外国、外国政府或类似实体、或与之有关之时ˇ这
些字样应包括台湾在内ˇ而且这些法律应对台湾适用ˇ

〔2〕依据美国法律授权规定ˇ美国与外国、外国政府或类似实体所进行或
实施各ˇ方案、交往或其他关系ˇ美国总统或美国政府机构获准ˇ依据本法
第六条规定ˇ遵照美国法律同样与台湾人民进行或实施上述各ˇ方案、交
往或其他关系ˇ包括和台湾的商业机构缔约ˇ为美国提供服务ˇ。

〔3〕ˇaˇ美国对台湾缺乏外交关系或承认ˇ并不ˇ除、剥夺、修改、拒
绝或影ˇ以前或此後台湾依据美国法律所获得的任何权利及义务ˇ包括因契
约、债务关系及财产权益而发生的权利及义务ˇ。

ˇbˇ为了各ˇ法律目的ˇ包括在美国法院的诉讼在内ˇ美国承认「中华人民
共和国」之举ˇ不应影ˇ台湾统治当局在一九七八年十二月卅一日之前取得
或特有的有体财产或无体财产的所有权ˇ或其他权利和利益ˇ也不影ˇ台湾
当局在该日之後所取得的财产。

〔4〕当适用美国法律需引据遵照台湾ˇ行或旧有法律ˇ则台湾人民所适用的
法律应被引据遵照。

〔5〕不论本法律任何条款ˇ或是美国总统给予「中华人民共和国」外交承认
之举、或是台湾人民和美国之间没有外交关系、美国对台湾缺乏承认、以及
此等ˇ关情势ˇ均不得被美国政府各部门解释为ˇ依照一九五四年原子能法及
一九七八年防止核子扩散法ˇ 在行政或司法程序中决定事实及适用法律时ˇ
得以拒绝对台湾的核子输出申请ˇ或是撤ˇ已核准的输出许可证。

〔6〕至於移民及国籍法方面ˇ应根据该法二0二ˇˇbˇ款规定对待台湾。

〔7〕台湾依据美国法律在美国法院中起诉或应诉的能力ˇ不应由於欠缺外交
关系或承认ˇ而被ˇ除、剥夺、修改、拒绝或影ˇ。

〔8〕美国法律中有关维持外交关系或承认的规定ˇ不论明示或默示ˇ均不应
对台湾适用。

ˇCˇ为了各种目的ˇ包括在美国法院中的诉讼在内ˇ国会同意美国和ˇ美国在
一九七九年元月一日前承认为中华民国的ˇ台湾当局所缔结的一切条约和国际
协定ˇ包括多国公约ˇˇ至一九七八年十二月卅一日仍然有效者ˇ将继续维持
效力ˇ直至依法终止为止。
ˇDˇ本法律任何条款均不得被解释为ˇ美国赞成把台湾排除或驱逐出任何国际
金融机构或其他国际组织。

美国海外私人投资保证公司

第五条∶ˇAˇ当本法律生效後三年之内ˇ一九六一年援外法案二三一ˇ第二段
第二款所订国民平均所得一千美元ˇ制。将不ˇ制美国海外私人投资保证公司
活动ˇ其可决定是否对美国私人在台投资计画提供保ˇ、再保ˇ、贷款或保证。
ˇBˇ除了本条ˇAˇˇ另有规定外ˇ美国海外私人投资保证公司在对美国私
人在台投资计画提供保ˇ、再保ˇ、贷款或保证时ˇ应适用对世界其他地区ˇ同
的标准。

美国在台协会

第六条∶ˇAˇ美国总统或美国政府各部门与台湾人民进行实施的各ˇ方案、交
往或其他关系ˇ应在总统指示的方式或范围内ˇ经由或透过下述机构来进行实
施∶

〔1〕美国在台协会ˇ这是一个依据哥伦此亚特区法律而成立的一个非营利法人∶

〔2〕总统所指示成立ˇ继承上述协会的非政府机构。

ˇ以下将简称「美国在台协会」为「该协会」。ˇ
ˇBˇ美国总统或美国政府各部门依据法律授权或要求ˇ与台湾达成、进行或实
施协定或交往安排时ˇ此等协定或交往安排应依美国总统指示的方式或范围ˇ
经由或透过该协会达成、进行或实施。
ˇCˇ该协会设立或执行业务所依据的哥伦比亚特区、各州或地方政治机构的法
律、规章、命令ˇ阻挠或妨碍该协会依据本法律执行业务时ˇ此等法律、规章、
命令的效力应次於本法律。

该协会对在台美国公民所提供的服务

第七条∶ˇAˇ该协会得授权在台雇员∶

〔1〕执行美国法律所规定授权之公证人业务ˇ以采录证词ˇ并从事公证业务∶

〔2〕担任已故美国公民之遗产临时保管人∶

〔3〕根据美国总统指示ˇ依照美国法律之规定ˇ执行领事所获授权执行之其他业
务ˇ以协助保护美国人民的利益。

ˇBˇ该协会雇员获得授权执行之行为有效力ˇ并在美国境内具有ˇ同效力ˇ如
同其他人获得授权执行此种行为一样。

该协会的免税地位

第八条∶该协会、该协会的财产及收入ˇ均免受美国联邦、各州或地方税务当局
目前或嗣後一切课税。

对该协会提供财产及服务、以及从该协会独得之财产及服务

第九条ˇAˇ美国政府各部门可依总统所指定条件ˇ出售、借贷或租赁财产ˇ包
括财产利益ˇ给该协会ˇ或提供行政和技术支援和服务ˇ供该协会执行业务。
此等机构提供上述服务之报酬ˇ应列入各机构所获预算之内。
ˇBˇ美国政府各部门得依总统指示的条件ˇ获得该协会的服务。当总统认为ˇ
为了实施本法律的宗旨有必要时ˇ可由总统颁布行政命令ˇ使政府各部门获得
上述服务ˇ而不顾上述部门通常获得上述服务时ˇ所应适用的法律。
ˇCˇ依本法律提供经费给该协会的美国政府各部门ˇ应和该协会达成安排ˇ让
美国政府主计长得查阅该协会的帐册记录ˇ并有机会查核该协会经费动用情
形。

台湾机构

第十条∶ˇAˇ美国总统或美国政府各机构依据美国法律授权或要求ˇˇ台湾提
供ˇ或由台湾接受任何服务、连络、保证、承诺等事ˇˇ应在总统指定的方式
及范围内ˇˇ台湾设立的机构提供上述事ˇˇ或由这一机构接受上述事ˇ。此
一机构乃总统确定依台湾人民适用的法律而具有必需之权力者ˇ可依据本法案
代表台湾提供保证及采取其他行动者。
ˇBˇ要求总统给予台湾设立的机构ˇ同数目的辨事处及规定的全体人数ˇ这是
指与一九七九年一月一日以前美国承认为中华民国的台湾当局在美国设立的办
事处及人员ˇ同而言。
ˇCˇ根据台湾给予美国在台协会及其适当人员的特权及豁免权ˇ总统已获授权
给予台湾机构及其适当人员有效履行其功能所需的此种特权及豁免权ˇ要视适
当的情况及义务而定ˇ。

公务人员离职受雇於协会

第十一条∶ˇAˇ〔1〕依据总统可能指示的条件及情况ˇ任何美国政府机构可在一
特定时间内ˇ使接受服务於美国在台协会的任何机构职员或雇员脱离政府职务。

〔2〕任何根据上述〔1〕节情况离开该机构而服务於该协会的任何职员或雇员ˇ
有权在终止於协会的服务时ˇ以适当的地位重新为原机构ˇ或接替的机构ˇ
雇用或复职ˇ该职员或雇员并保有如果末在总统指示的期间及其他情况下离职
所应获得的附带权利、特权及福利。

〔3〕在上述〔2〕ˇ中有权重新被雇用或复职的职员或雇员ˇ在继续不断为该
协会服务期间ˇ应可继续参加未受雇於该协会之前所参加的任何福利计划ˇ其
中包括因公殉职、负伤或患病的补偿ˇ卫生计划及人寿保ˇˇ年度休假、病假、
及其他例假计划ˇ美国法律下任何制度的退休安排。此种职员或雇员如果在
为该协会服务期间ˇ及重为原机构雇用或复职之前死亡或退休ˇ应视为在公职
上死亡或退休。

〔4〕任何美国政府机构的职员或雇员ˇ在本法案生效前ˇ准保留原职而停薪情
况进入该协会者ˇ在服务期间将获受本条之下的各ˇ福利。

ˇBˇ美国政府任何机构在台湾雇用外国人员者ˇ可将此种人员调往该协会ˇ要
自然增加其津贴、福利及权利ˇ并不得中断其服务ˇ以免影ˇ退休及其他福利ˇ
其中包括继续参加调往该协会前ˇ法律规定的退休制度。
ˇCˇ该协会的雇用人员不是美国政府的雇用的人员ˇ其在代表该协会时ˇ免於
受美国法典第十八条二O七ˇ之约束。
ˇDˇ〔1〕依据一九五四年美国国内税法九一一及九一三ˇˇ该协会所付予雇用人
员之薪水将不视为薪资所得。该协会雇用人员所获之薪水应予免税ˇ其程度与
美国政府的文职人员情况同。
ˇEˇ除了前述ˇAˇ〔3〕所述范围ˇ受雇该协会所作的服务ˇ将不构成社会安全
法第二条所述之受雇目的。

有关报告之规定

第十二条∶ˇAˇ国务卿应将该协会为其中一造的任何协定内容全文送交国会。
但是ˇ如果总统认为立即公开透露协定内容会危及美国的国家安全ˇ则此种协
定不应送交国会ˇ而应在适当的保密命令下ˇ送交参院及众院的外交委员会ˇ
仅於总统发出适当通知时才得解除机密。
ˇBˇ为了ˇAˇ段所述的目的ˇ「协定」一词包括〔1〕该协会与台湾的治理当局
或台湾设立之机构所达成的任何协定ˇ〔2〕该协会与美国各机构达成的任何协
定。
ˇCˇ经由该协会所达成的协定及交易ˇ应接受同样的国会批准、审查、及认可ˇ
如同这些协定是经由美国各机构达成一样ˇ该协会是代表美国政府行事。
ˇDˇ在本法案生效之日起的两年期间ˇ国务卿应每六个月ˇ众院议长及参院外
交委员会提出一份报告ˇ描述及检讨与台湾的经济关系ˇ尤其是对正常经济关
系的任何干预。

规则与章程

第十三条∶授权总统规定适於执行本法案各ˇ目的的规则与章程。在本法案生效
之日起三年期间ˇ此种规则与章程应立即送交众院议长及参院外交委员会。然
而ˇ此种规则章程不得解除本法案所赋予该协会的责任。

国会监督

第十四条∶ˇAˇ众院外交委员会ˇ参院外交委员会及国会其他适当的委员会将
监督 --〔1〕本法案各条款的执行ˇ〔2〕该协会的作业及程序ˇ〔3〕美国与台
湾继续维持关系的法律及技术事ˇˇ〔4〕有关东亚安全及合作的美国政策的执行。
ˇBˇ这些委员会将适当地ˇ参院或众院报告监督的结果。

定义

第十五条∶为本法案的目的〔1〕「美国法律」一 词ˇ包括美国任何法规、规则、
章程、法令、命令、美国及其政治分支机构的司法程序法ˇ〔2〕「台湾」- 词将
视情况需要ˇ包括台湾及澎湖列岛ˇ这些岛上的人民、公司及根据适用於这些
岛屿的法律而设立或组成的其他团体及机构ˇ一九七九年一月一日以前美国承认为
中华民国的台湾治理当局ˇ以及任何接替的治理当局ˇ包括政治分支机构、机
构等ˇ。

第十六条∶除了执行本法案各条款另外获得的经费外ˇ本法案授权国务卿在一九
八O会计年度拨用执行本法案所需的经费。此等经费已获授权保留运用ˇ直到
用尽为止。

条款的可分性

第十七条∶如果本法案的任何条款被视为无效ˇ或条款对任何人或任何情况的适
用性无效ˇ则本法案的其他部份ˇ以及此种条款适用於其他个人或情况的情形ˇ
并不受影ˇ。

生效日期

第十八条∶本法案应於一九七九年一月一日生效。