今天全世界面临的局势之严重ˇ促使我不得不出席国会的两院联席会议。这里将谈到我国的外交政策和国家安全的问题。
我这ˇ请你们考虑和决定ˇ今情势中的一个局面ˇ它是跟土耳其和希腊有关的。
美国业已接到希腊政府有关财政和经济援助的紧急要求……
今天希腊这个国家的生存ˇ受到共产党领导的数千武装人员恐怖活动的威胁ˇ他们在很多地点ˇ特别是沿着希腊北部边境ˇ对抗政府的管辖……
希腊如果要成为一个自立自尊的民主国家ˇ必须要有援助。而美国必须给予这种援助。我们已经给予希腊某种救济和经援ˇ可是还不够。民主希腊没有别的国家可以求助了。也没有别的国家愿意并能够为民主希腊政府提供所需要的支持……
希腊的邻邦 ˇˇ土耳其ˇ也值得我们关注。土耳其将来要成为一个独立的和经济上健全的国家ˇ这一前途ˇ对于全世界爱好自由的各民族来说ˇ其重要性ˇ然不亚于希腊的前途……
土耳其在战后ˇ曾ˇ英国和美国要求更多的财政援助ˇ目的在推行维持它的国家完整所必需的ˇ代化规划。土耳其的国家完整ˇ对于中东秩序的维持ˇ是必不可少的……
正如希腊的情形一样ˇ如果土耳其要得到它所需的援助ˇ就得由美国供给它。我们是能够提供那种援助的唯一国家……
美国外交政策的主要目标之一ˇ就是要造成一种局势ˇ俾使我们和其它国家都能塑造出一种免于威胁的生活方式。在对德国和日本作战中ˇ这是一个基本问题。我们的胜利乃是战胜那些ˇ把其意志和生活方式强加在别国头上的国家。
为了保障各国和平发展ˇ不受威胁ˇ美国力主建立联合国。联合国的建立ˇ在于使它的所有会员国都能ˇ有永久的自由和独立。除非我们愿意帮助各自由民族维护他们的自由制度和国家完整ˇ对抗把极权政制强加于他们的那些侵略行动ˇ否则我们将无从实ˇ我们的各ˇ目标。通过直接或间接的侵略强加在自由民族头上的极权政制ˇ破坏了国际和平的基础ˇ因而也破坏了美国的安全ˇ这是ˇ而易见的。
世界上许多国家的人民近来在违反其意愿的情况下ˇ被迫接受极权政制。美国政府曾经屡次提出抗议ˇ抗议在波兰、罗马尼亚和保加利亚使用压力和威胁ˇ因为这违犯了雅尔塔协议。我还须指出ˇ许多别的国家ˇ也有ˇ似的发展。
在世界历史的ˇ阶段ˇ几乎每一个民族都必须在两种生活方式之中选择其一。这种选择大都不是自由的选择。
一种生活方式是基于多数人的意志ˇ其特点为自由制度ˇ代议制政府ˇ自由选举ˇ个人自由之保障ˇ言论与信仰之自由ˇ免于政治压迫。
第二种生活方式基于强加予多数人头上的少数人意志。它所依靠的是恐怖和压迫ˇ操纵下的报纸和广播ˇ内定的选举和对个人自由之压制。
我ˇ信ˇ美国的政策必须是支持各自由民族ˇ他们抵抗着企图征服他们的掌握武装的少数人或外来的压力。
我ˇ信ˇ我们必须帮助自由民族通过他们自己的方式来安排自己的命运。
我ˇ信ˇ我们的帮助主要是通过经济和财政的支持ˇ这对于经济安定和有秩序的政治进程来说ˇ是必要的。
世界不是静止的ˇ而ˇ状也不是神圣不可侵犯的。可是我们不能听任用诸如胁迫一类方法ˇ或政治渗透一类诡计ˇ违反联合国ˇ章来改变ˇ状。美国帮助自由和独立的民族去维护他们的自由ˇ将有助于联合国ˇ章的原则发挥作用。
我们只须看着地图ˇ就明白希腊这个国家的生存和完整ˇ从范围远为广大的局面看来ˇ是非常重要的。如果希腊ˇ于掌握武装的少数人控制下ˇ对它的邻国土耳其ˇ就会有直接和严重的影ˇ。混乱和骚动就可能遍布整个中东。
况且ˇ欧洲有些国家的人民ˇ一方面在治疗战时的疮痍ˇ一方面排除万难ˇ努力奋斗ˇ维护他们的自由和独立ˇ如果独立的希腊一旦ˇ灭ˇ对这些国家也会有严重的影ˇ。
如果这些在非常不利的情势下奋斗已久的国家ˇ居然失去他们为之付出重大感性的胜利成果ˇ那真是难以言喻的悲剧。自由制度的崩溃和独立的丧失ˇ不仅对于他们ˇ而且对于全世界ˇ都是一场灾难。那些正在竭力维护自由和独立的毗邻民族ˇ很快就会为之气馁ˇ还可能ˇ于失败。
如果我们在这个关系重大的时期不去帮助希腊和土耳其ˇ其影ˇ不仅殃及西方ˇ而且远及东方。我们必须采取立即的和果断的行动……
极权政制的种子ˇ是靠悲惨和匮乏滋养发育的。它们在贫穷和动乱的灾难土地上蔓延滋长。当一个民族对于较好生活的希望绝灭之后ˇ这类种子便会长大成株。我们一定要使那种希望存在下去。全世界的自由人民期待我们支持他们维护自由。
如果我们在起领导作用方面迟疑不决ˇ我们可能危及世界和平ˇˇ而且一定会危及本国的繁荣昌盛。……