……保护及适当利用我们的自然资源是一侗根本问题ˇ我们的国民生活中ˇ几乎其它每一个问题都以它为基础……作为一个国家ˇ我们不但ˇ受着目前的高度繁荣ˇ而且如果能正确对待这一繁荣的话ˇ它足以保证未来的成功ˇ没有任何国家能与之ˇ比。这个国家抱远见会得到丰厚的报偿ˇ这是ˇ而易见的。我们必须未雨绸缪ˇ必须了解一个事宜ˇ浪费与破坏我们的资源ˇ损耗与榨尽地力而不善加利用以增其效益ˇ其结果终将损害我们子孙应ˇ的繁荣ˇ而这种繁荣是我们原应将之扩大与发展以留传给他们的。
最近数年来ˇ政府通过若干机构促使我们的人民远瞻未来ˇ还以有计划有秩序地开发我们的资源来代替对眼前利益的胡争乱夺。我们巨大的河流系统应发展为全国性的水上大道……从五大湖到密西西比河河口应该开掘一条深水道ˇ并从那里另辟深水道通ˇ东西两面。这样一条深水道实际上将把我们的海岸伸展到我们国家的心胸地带。它将为我国人民带来无可估量的利益……
靠近东部与南部海岸的内陆水道也应该同样加以发展。除此之外ˇ发展我们的水道还牵涉到许多水利问题。所有这些问题均应视作同一个总方案的组成部分。作为改进运河的一个附带措施ˇ政府所修的水坝应加以利用以生产大量动力ˇ因为未被利用的美国水力的每年总值或许超过我们每年全部矿产的总值。作为沿密西西比河开辟深水道的一个附带措施ˇ政府应该顺着整个密西西比河下游建筑防洪堤ˇ这些防洪堤ˇ再加上对上游水流的
控制ˇ将一劳永逸地完全解决洪水对极其肥沃的三角洲地区的威胁……
灌溉应比ˇ在更广泛地加以发展……联邦政府认清对水道与水力的利用ˇ林业ˇ灌溉及对受洪水威胁地区的开恳都是同一问题的ˇ互依存部分ˇ应认真致力于此一任务。农垦局为我国西半部地区的灌溉提供更大机会的工作ˇ比几乎所有其它行动都更重要。与农垦局有关的一ˇ政府日常目标ˇ就是利用公地的水源为最大多数人谋取最大的福利ˇ换言之ˇ即在公地上安置永久性的居民ˇ为他们自己及其子孙利用与发展这片土地……
为了保护那些按当前方法尚不能耕作而只能用以提供牧草的大批公有牧地ˇ立法……是必要的。……随着在西部定居的人日多ˇ牧地越来越放牧过度。其中大部分已不能再有效使用ˇ除非用篱笆圈起来ˇ因为圈地是约束游牧牛羊的牧主的唯一办法ˇ这些牛羊到处游食ˇ使牧地严重遭殃ˇˇ于荒芜……
为私人放牧而圈占公地的不法行为必须加以阻止ˇ但是造成此一ˇˇ是事出有因的ˇ这方面的需求必须予以解决。
联邦政府应视当地需要。通过许可或租借ˇ取得对牧地的控制。这种控制可以保证合法圈地的巨大利益ˇ同时也可以鼓励与保障在那些地方定居与开拓……政府应该只把土地所有权授给真正的定居者ˇ而不授给那些只ˇ营利而无意建立家园的人。
我们的主要目标是为那些自行种植兴收割草料的小牧场主取得权利并保护其利益。如容许窃占公地ˇ不管是用什么方式ˇ在长时期内受害最重的将是这些小牧场主ˇ而他们却是定居者与建立家园的人。
乐观是一种好品质ˇ但加过分乐观就成为愚蠢。我们喜欢说我国的资源取之不尽用之不竭ˇ但情况并非如此。国家的矿藏如煤、铁、石油、天然气等等是不能自行再生的ˇ因此最后必将枯竭。目前我们浪费矿物资源ˇ将使我们的后裔比在正常情形下提前一两代就感到资源枯竭。然而ˇ其它某些形式的浪费是可以完全防止的ˇˇ譬如ˇ由冲蚀所造成的土壤流失是目前正在美国发生的所有浪费中最危ˇ的一种ˇ但土壤的流失极易防止ˇ因此目前土地肥沃的巨大损失是完全不必要的。
森林的保护或再植是防止这种损失最重要的手段之一……目前每年木材的ˇ耗量是每年生长量的三倍ˇ如ˇ耗量与生长量继续不变的话ˇ我们的全部林木实际上将在下一代用罄……我们应该掌握所有可以掌握的阿帕拉契亚与怀特山区的林地以供国家之用。这些土地因其为国家财富ˇˇ然应属国家所有ˇ正如由那些地区流经许多州而到达海洋的河流一样……