American Government, Chapter 9

我們’’’都’’’’’’’機’’’’’’都’’’詞’’’’’’解’’’’我們’’’論’’’’’營機’’’’組織打交’’’不’避’’有’’’’’有’’’’憤’’’歷’當’高等學’’’’’’’機’那種’’不快’習’’’’實生’中’’’機’’’’’’’有組織’’’’’接’’’用’’’’’’個’方都需’’機’’而’’’做’件’都’’它們打交’’對’’’’’’說’’’機’’’體實’公’’策’機’’’’機’中’’’’Ⅸ’’公’’策’執’’’

’邦’’機’’’’’方’’機’’’’國’’’’機’較’’’’不像我們’’’’中’’’成’’’國’對應部分’’那麼’’’論’華盛’’巴黎’還’’’’里’莫斯’’’’’機’’’’異’’著它們’’模’’任’日’’’’’’機’’漸漸’’種’’職’中’’導’用’’中’’機’’漸’’據’統’’’’’國’’’機’’不’’’’’們’日’’’’務中’’邦(’及’’)’’機’’揮著准立’’准’’’職’’’及’’職’’’’’’’’實’’’’’著’模’’支’不’升’’’’機’’’成’’國最有實’’’’集團’而’’重’’’’’’集團’’’’機’內部找’’’’’’盟’’

’’機’’’’’’’’機’’章詳盡’’’組織結’’’’等’森’’’們’’’雇傭’Ⅸ’解職’升’’’’’’’’控’’’’’’’’’’職’分成’類’’’’’’’’’技’掛’’儘管’’機’本身’’著’’’’而’’’不少’’’眾’’’’’’機’’’’化’’’’’’’’奠’’基礎’正’’’機’’’’化’成’當今’’機’中’’’’機’

儘管’國’’’機’’’’異’’’國’’機’’’’職’’’國’應’’’機’’職’有’區’’’’國’國’’’’’’’機’’’Ⅸ不僅’對本機’’領導’’’不僅’’本機’’領導’報’’’’們’’統’報’而’最高’’’’Ⅸ還’’國’’’’’報本機’’’’’有’’’還’’’’’’’證’’’’’’機’’’漸’’’’應’國’’’’Ⅸ’’’切關’’有必’’’’’’國’’’’Ⅸ對’’機’’產生’’’’’’當’’’’國’議Ⅸ’’’’’比之’’’國’’部分’’機’’本國’立’機’’’’什麼關’’’’’’國’’機’’’’’限’不像’’學習管’’學生喜’’繪’那樣’’’

第’’’異源’’國’’邦’’’絕’部分’邦國內’’都’’邦－’’項目’由’機’’’管’’’用’邦基’’’’邦’章辦’’’種分而’之’管’方式’’’’’方’’’’’’’邦’’’找不’’’種複雜’管’方式’’’個’異’’國’’機’’’’重管’’’’由’’國比’’’國’有化’’高’’’’’’國’’公有’’’’趨勢’’’機’創’’’而不’管’’

’’機’’公眾中’’’’’有實用’’’’有’’’’儘管’統及’內閣’’’’Ⅸ中最’’’目’’’’’數’’之打交’’’’’個體’中’’部分’’論’’邦’’’’’’方’’’’內務’收’Ⅸ’’’職Ⅸ’摩托巡視Ⅸ’’’福’’障’Ⅸ’控’污’’Ⅸ’公路巡邏隊等等’’’都’’’部’’’部分’’’著實’’’’’徹’’’策’’’’’’’Ⅸ日’’’’執’’’’對生’’’’’’’’’’’種’立’’’’’’圖不’’方式’實’’’’’’’’說’’’’’Ⅸ打交’’’歷’我們’解’’及’’策目’’第’手資’’

憲’’未’論’邦’’機’’’’比之’’’’數’憲’做’’’’’’’’’’’機’’’統’’手’憲’中對’’’部’’’’’而’’’’機’對公眾’有’’任’’’’’統’任’’實’’’’’統有’任’’機’’’’’’儘管’數’’機’’雇Ⅸ’不’接’’統’內閣’領導’’’’’19’’80’’’’潘’爾’’’(Pendleton Act)之’實’’文職’Ⅸ’’考’’’’’部分’’’項改革之’’’有’邦’’’’’Ⅸ’任’’’’’’資’’’基礎’’1829’’’’’傑’遜’任’統’’’’’’任’’’’支’’擔任’邦職務’’’’證’Ⅸ輪’任職’’’’’’’民’’體’不’’少’’據說’’曾講’’“黨閥分’”’原’’’樣’用’邦’Ⅸ’任’’’種’任資’’’原’成’’種’’’’’’’’考’’’’替’’’種’任’’’’個’’’’’’邦’職’’’’’’’’職’’’’’’獎賞’們’’’’’’數’遠遠’’’’’’’機’’’資源’’’’職’’儘管’’’’職’數’’’’職’數’’殺詹’斯’’菲爾’(James A. Garfield)’統’件結’’黨閥分’’’’’’’種’’’反對’’’菲爾’’’改革成’’我們’’’’’測’殺’’動機’’’’’’精’錯亂’而’正’’個’’’’’’革’’’’’傳統說’’’’’’’個“失’’’’”’

’’機’’’’’’

1789’’’國’創之’’’有國務’’’’部’’及戰’部’個’’部’’’’’’部’’’’’’’’邦機’成Ⅸ’’不’1000’’今天’’擁有14個’’部’(參’’9.1)及’部’部’’成’內閣’’’局’’’’’’不屬’內閣’除’’’機’內’’’個’局’’還’有’’3000個’問’Ⅸ’’董’’’’Ⅸ’’’’’Ⅸ’’’商’Ⅸ’’’’’組’任務’組’’’’組等機’’’’’’’’’說不’’竟有’少個機’’

’’’’’’種’’’’’’市’’’’’’模式’’’分散’’式’’’’’’’少有’’市’’’不’接’不間接’及’邦’’’’那’’’給’’撥款’’邦機’’’管’’邦資’’’’’’’Ⅸ必須’’’’考’選’’’’’’’’’’分重’’’’’’雇傭’數’’正’’正’’’’’’’儘管’’都’’’’邦’’機’’不’’’’’’’’’’’對比較穩’’’’國’’中任職’文職’Ⅸ’整個勞動’’中’百分比實際’’50’’’百分比’’’’’統’任之’’’’’’種’降趨勢’’’’任’’’’’’打算’’’’減少’邦’’’Ⅸ’

’’’憲’’’立’詳盡’管’結’’’立’公’衛生’公路’福’’高等教’’’源調控’’融’’’’’’管’’公’’’等’體’職’部’’’’’市都’有’’’市’’Ⅸ’’’’’’市立公園’Ⅸ’’’’部’有’’’’’任’’Ⅸ’’’’立’’’’’’’’’種機’’’’’’導’’’調控’執’’’’部分’邦’’機’’’’’期’職’’’旦有必’’正憲’’’’’議’’’’’改革’’難’’’

內閣 1	白’內機’	’’’’立機’
國務’’元老’ 國防部’元老’’身’戰’部’ ’’部’元老’ ’’部’1870’’立’2 內務部’1849’’立’ ’’部’1862’’立’ 商務部’1913’’立’3 勞’部’1913’’立’3 衛生及公’’務部’1979’’立’4 教’部’1979’’立’4 ’’’’市’’部’1965’’立’ 交’部’1967’’立’ ’源部’1977’’立’ ’伍’’’務部’1989’’立’	白’辦公’ ’’管’’’算局 ’濟’問’Ⅸ’ 國’’’’Ⅸ’ 國’內’’策’Ⅸ’ 環境質’’Ⅸ’ ’’談’’’’’辦公’ ’學技’’策辦公’ ’’管’辦公’ ’策’’辦公’ ’國’’管’’策辦公’	’管’’Ⅸ’ ’邦’備’統國’’’’局國’’’’’太’局 ’’管’局 ’伍’’管’局 ’邦’’’Ⅸ’ ’邦’’’Ⅸ’ ’際商’’Ⅸ’ ’邦勞’關’局證’’交’’Ⅸ’
’’ 1:’標’’’’’’部’成立’’間’ 2:’’部’’’國之’’有’內閣成Ⅸ’’’’部’’’’立’’ 3:最’’立’1903’’當’’商務’勞’部’ 4:最’’立’1953’’當’稱衛生教’’福’部’

今天’’’機’

’’國’’’’’’’’’’’邦文職雇Ⅸ’’’’300’’’’’數不’華盛’’區任職’’數文職’Ⅸ’任職’頗’’’’’’們必須’’’’面考’’’’’教’’’’證’’有’類’’驗’證’’有’機’’’’’’機’’’邦調’局等’除’’’機關’文職’Ⅸ考’’’’’’還有’們’’’立’’’考’’’’當’’有’職’’’不’’’考’’有’’稱’C類’’’職務’不必由’’獲’’’’’’職’’’’本’’敏’’’’策’質’職務’’’’終身’高’’策’’’Ⅸ’高’’統內閣’’’內閣成Ⅸ’’’’’’等’Ⅸ’不’’’’’而’任’’職’’雖’’’’’考’’’’’機’’’’把’們’’務’’’’’選’’’’’排’個’’’當’候註’’雇’不’’’種做’’不錯’’’’麼’’’’’’’做’’盡’’’’任’Ⅸ’’不必忍’平’漫’’瑣’雇傭’’’’走馬’任’

’’’’’望改’’部’’部’’除掉那’’漫’’用’’’’諷’’’’’’’著’弊端’’’’’1978’’’’文’’’改革’’’’避’’高’領導機’中’’’’之輩’國’’立’高’’’’Ⅸ管’中心(簡稱SES)’最高’文職’Ⅸ’’選擇參’SES’’’’們’’’’’’論’講’’們調換’’’職務升’都’比不’’’’’’’’’’’’該中心旨’提’’批’’’調’’高’管’’’’’備’’們’遣’’需’’’種機’中’’SES’引’’’方’’假’它’成Ⅸ’’’’’高’評價’’(’)’’’’’筆豐’’獎’’中心’提’福’’’’儘管中心成Ⅸ’’’調離’任職務’乾’離’中心’’SES’證’們’’’裏’’’’’’’’’1992’’統’選期間’布’’統’對’’’’’Ⅸ不’’心’’’’曾’議採’’濟手’’’中心成Ⅸ’’’降’’’5’’

1978’改革’’’’’’’’文’管’’Ⅸ’’’立’’’管’辦公’(簡稱0PM)’’’’’’種機’’’’’’’’’’’任’邦雇Ⅸ’’個’’還’立’’’考’’’’’’Ⅸ’’接’’邦雇Ⅸ’投’’’’精減’辦’’式’提高’’’’’幫’’’那’不稱職’雇Ⅸ’

對’’’’’那’揭’本機’失’’錯’’’謂“檢’揭’’”’該’’’做’’’’’’’不’’’’’’’仍’’’’’’’’’風’’而’’們’’’條件有’’’轉’’’變’’’’

由’’任’’由’除’’文職’Ⅸ仍’極’’難’’’’’文職’Ⅸ不’’’’機’’歷次變動而’’’’’’’化’採’’做’’’’不’避’’’成’’’’’之輩’’’’

’’’’營部’內’’’傾’’’’’部’中’屢見不’’’個’話公’’’’們’’’反對’邦’’’機’對’話公’實’’’’調控’’’源’’’’裁們’對輻’’’’’’’’’’’’’’’說’儘’’輕’’’’’’’樣’’’邦機’’’’’Ⅸ’’’那’把’’生’’’部分’間’’’’’機’中’反’著該機’鼓’’’’方’’’’’’’中央情報局’’邦調’局’’Ⅸ對公民’’’’’’衛生’公’’’’’部’’Ⅸ’有’’’’’公’衛生部’’’邦’’’Ⅸ’’’’對煙’’’’’’’’’’’部關心煙’’’’’’’見不’’

’’’“’’”’不’’有’’’統’’’’’’’塊’’體’’機’’’’見分’’’’’’國’’’公’’’’’’’’’由單’’策’管’’亦’賣’’’’’’’而’關心’’問’’機’’’’考’’’’’複雜’’策’而’’’’策不’’’’’’’’’’戰期間’’’產’’’售’’’’國’’’問’’’’’國’’’個’’腦(基本’’’蘇’及’盟國)’’’’’控’’商務部’’’’國’’’’(簡稱USTR)’國務’’五角’樓’反對’類產’’售’’’較’中’’’’’戰’’’’們’’’立場反’’’’’’’’’’’雙邊關’’防止’’’期’’’’’’’’’日本等’’賣方’’等方面’有’’’’’重’’’畢竟不’’個’’’簡單問’’’戰’結’’’有給’’衝’劃’’號’對’’’’不’’’止’’’國’’’’’’’’單’’商’轉移’’止’’’’’國’’’’’’’不’’單’’商’’’(’’’’止’’’伊’’’內’國’’’’’殺傷’’’’器原’)’’’曾’’止’’羅斯等國’’’’’’’徹’’’’’’中’’’

’’不’’務’機’’’’不’’’’’’樣’’’’’’機’’’’’’中’’’機’’樣’培’’們’’’雇Ⅸ對機’’’心’’’’種培’雇Ⅸ對’’’’’’’屬’機’’有熱忱’’’’件’’’’’’走’極端’’’’’’Ⅸ習’’調動’’’變換’’’目標’那麼’SES’對減少機’“’國式’’瑣’式”’機’間’端有’幫’’’’’’著對’機’’’’’’’’’’機’’’辦’’’照’’機’’’章’’辦’’’們必須對國’’’’Ⅸ’’’們’’’雇Ⅸ’’’’們必須解釋資’’’用情’’儘管’’’’’’’國’議Ⅸ’’’’’機’試圖’’’撓’’資’’由’’仍給’公民’’’們’’’’錄’’’’雖’有’’’限’’’’對’’機’’成’種’’’’’’’’機’’’像’營公’’樣’’必須’’減少環境污’等問’’限’’’’’’’有任’種族’’’’’教’視’限’’’’’’’切’’’’’’’’(’’’’機’本身’複雜’’’’’’’’機’有’’’難’’)都對’’機’’’’’成’監督’

雖’’機’有著’’’監督機’’’國’’’’機’’最’監督’’’’國’不撥款’任’機’’’’獲’’’’管’’’算辦公’’’’’機’’’支’’’’國’’本’有提’’支’’’’管’’’算辦公’’’’’批准’機’’’’’支’’’’’’’機’’’’’國’眾參’’分管’們’’分’Ⅸ’’’’切’繫’’’’個’Ⅸ’’’’’Ⅸ’’’’’’’Ⅸ’成Ⅸ’而握有’正’實’’

’’’’國’試圖’’’用立’’’’’’’對’機’’控’’’據立’’’’’機’必須’採’’個’動之’’’國’’而’還’’’’眾參’’中任’’’’’’議’止採’該’動’那麼該機’’不’採’’動’’’’議不’’’統’’’’不’撥款’Ⅸ’’管轄’而’’有關立’’Ⅸ’’管轄’’’’1983’’最高’’推翻’’’立’’’’議’’’它們’反憲’’移民’化局’’’(1mmigration and Naturalization Service v. Chadha)’’’’’’引’’’當’’’亂’

’’最高’’做’’’’’’國’曾’次’’’’’’’’實’立’’’’’國’’’必須’’’項’’’議’’’說’國’’’’’’’機’採’’個’動之’’眾參’’必須’’’項’’’議’’示’’’反對’’’’限’’間內’中’’未做’’議’’等’’’’該項’動’’而’正’第’章’提’’’國’’’’’’’’’’’中’’’正實’立’’’’’體’’’’’據’’’’’’’’’’’’之’’’’’’’’’’’講’單’’’實’’’’不’’’’

儘管’’機’曾’’’次改革’’絕’’數公職’任仍’遵’’’管’辦公’’’章’’’’’’’邦機’’’’管’’務’’’’務’’’分’’’換’話說’那’監督’機’日’’務’’’’’問’’任’’策’’選擇雇Ⅸ方面’’’極’有限’’種’’’’’’’比較公正’雇用’Ⅸ’’’有弊端’’’’麼做’結’’’’不高’

’立’’’機’

’國’’’’機’’’’’之’還’’著’’’立’辦公’’機’’’’機’’分’’’管’機’(’’邦’備’統’’’Ⅸ’)’調控機’(’’邦’’’Ⅸ’)’’’’機’(’田’’’域管’局)’’’’立’’機’請參’’9－1’’’實體’’1887’由國’’立’’’由’統任’’’’’Ⅸ擔任’機’’’’’’’們’’’’任’’濟方面’’’’’’’領域’’’源’資源等’管’方面’’’機’集中’’’’’邦’’’’’’成’’第’’’’機’’管’’’機’’高’’Ⅸ’’’’及’類’Ⅸ’’正式’’’講’立’’統’不’’統控’’’’’們任職’間交錯’’’’’樣’’限’’統’’任’’Ⅸ控’’’機’’’’’’種’’’’’’’’’議’尤’’’接’對’邦’備’Ⅸ’及’控’’款’’幣’策’’’’

儘管有’’’’’’’’’’’’’立機’’’’’’’’統’管’’’統任’’Ⅸ’’’雖’有限’’仍’參’管’’’機’’’’對’’機’實’’算控’’’’’立機’’評論’’’’’們’成’本該由’們’調控’’’’支’’’而不’’實’’們’’圖’’’之’’’’情’’’’們對’統’輔’’’用’’’’統’’濟方面’’’’1992’選’’由’邦’備’統’’’’’之’’’’個’’’說’’’’評論’’’’’’’統控’’’防止’’’’’’互矛’’機’’策’’切’’還有’’評論’’’’’’’立機’簡’’應該’’’’’’們對’濟’調控’失敗’’’本該’’’不’’’不該’’’’’’’’論結論’什麼’顯’’’’管’’’複雜’領域’最需’改革’領域之’’’’執’’’’’減少調控’’’’’布’執’’期’’’’快’減少調控’’伐’’個體’’職’’’’生’改變’’儘管’’’’’’見’改’’’’而’’整體’’說’減少調控’’’公眾’’’’’’還值’’疑’

五角’樓’’’問’’’收’赤’

本’’內’’’機’’’’’部分’由國防部’’’’成’’該部雇用’’部分’邦文職’’’Ⅸ’’’還擁有’百’’’隊’第’’部’’’’’’’’’’’而’數最少’部’當數’伍’’’務部’衛生’公’’’’’部’’’部’’’部’’雇Ⅸ’’國防部’Ⅸ’單’’’部分’

’’’’’’策’’’中’’算分’’’’’’’’’’著對’部’’’’’’’方面’’’國防部’’’’’分’最’’’算’’’部’算’l／3’’’80’’’尤’’’’執’’’’由’’’’’採’’減’’’’’有’’部’’’支’’’’國防部’’算分’百分比仍’’’’’’趨勢’’著’產’’’仰’動’’及蘇’’解體’國防部’’算’’’’’’’’’降’趨勢’

’’還有’’顯’’’備有關’’’’支’’’’’’伍’’’務’對’’’援’’’’’間’’’及’’戰’欠’’國債’’’’’’’都’’’’國防有關’務’’算’支’百分比’’’’’’’1981’’’算赤’翻’’’’而’還’’續’升’而’邦’算中’’最快’部分’’國債’’’’’’續’’’種’’趨勢’僅國債’’’項’’’快’’掉’部’邦’算!有’’識’’’’’’嘗試’’’方’降’赤’’’’今’止’’有’’都未’’’

赤’仍’’’’’控’’赤’’日’’’’’備’支’1981’’’’減’’成’’收’’減’結’’’個月’’’’’提高’收’不足’’’早’’’’’收虧’’把赤’降’’’控’’’平’’’’措’’’成’’’收’’’’’替’’’’’’項’’’’’’’’累’’’收’策’收’’’’’’說’’’’’’’’’’’’’

早’1961’’’’’’’示反對累’’’原’’80’’早期’收’’變化’’’反’’’’’基本’’’1986’’收改革’’’’化’’’’’’’’累’原’’’’’’’’’’’’’’’反對累’’收’策’’’勝’’1986’’’’’’’’’極’’’’’’’’’’’’扣’’不少’’’’’累’’收’中’累’扣’’’比’’’少’’’’’方面’該’’’壓’’’’結’’降’’最高’’’’那’’’有’’’繳’’’’’’比假’’們’中等收’’’高’’’布’’統’反對’’’收’’種’收結’’’’’續’’’’’

赤’反’’’備’支’’’’’’整個’國’濟’’’20’’25’’’種’’’講’’’’’’支’極少’個國’選區內不’有’’’’’’’’’商’’五角’樓職Ⅸ中’高’’Ⅸ’’’’’’高’領導階’之間關’極’’切’數百’’’隊領導’’’’文職’’機’’’’’’休’都’國防’’領域謀職’還有’’部分’’離’’’’’’’’五角’樓’白’任職’’種’濟實’’巨’’機’’’’結’’’國防部比它’’類’’’’部高’’等’’有’’’’邦’支’’’’’任’變化勢必’’五角’樓’

’’’福’’’’執’’’平’期’’備’支’’續’升’’’’執’’期’’’’’平’期’’備’支仍’較快’’’’’由’志’’’’’’’提高’’’’’老’’’’’福’’’’間接’’’’’支’儘管戰’’’’’’’降’國防’算’’成’監督’’國防’算支’’’’’機’’今’止仍未’’任’改革’

’’不’解’’問’

’邦’’機’(’’種’’’講’’’’’’’機’)’’’互’’繫’’’’對’今’’’結’’’’’’不’’’’’’’’’’機’數’’’’’’分’’’’細’壽’’’’’’首’’’’機’’數’’’’未有’’’’’(儘管傾’’成批’’機’)’尤’’’20’’’’’’我們’覺’今天’’邦’’機’擁有’組成部分比它’’擁有’雇Ⅸ還’’’樣’’殖不’’減’’

第’’’’機’數’’’’’’由’’’管’分’’精細’’個問’’’種職’’’’由’打’機’’’’而不’解’’不’實’’’’’’’提’’’務’’’管’’收集資’資’等’’’機’’’’調’有’’’’生衝’’’種分’’精細’’’不’有’’成’’’’’’機’’殖’偶’結’’’’’’實’’著’’’’

第’’’’機’壽’’’’’’’’’永’’’’間’’’’’’’’’’’’’’’’機’’’’’用’’’項對機’’’’’’樣調’’’’’’’1923’’’’機’’85’’1973’仍’’’著’’’個百分比比商’機’還高’內閣’’’機’’’’有不’’’’儘管’’’局’’’’’’部實’巨’改革’’立’’’’羅’’’’’’’’’’個內閣機’’’’’’’’’’職’曾’示’’’’源部’教’部’儘管任職’’’’’’’立’方面’’’’’成’’’’’’部’議’不’’之’最終’’’’統不僅不’提’部之’’而’’’實完’’反’’還’議把’伍’’’’管’局’升’內閣部’’’’’’’’立’’伍’’’務部’

’’用’個’’’示’’由’解釋’什麼’’’有’機’’改革’’’原’’’’’職’轉換’’’機’’迫’’’壓’而’絕成立’機’’’’’職’轉讓給’營部’’’’陳舊’機’’控’’’機’’做’僅僅’’’’望而’’

’’’’’’’個’’’重’’反’’邊境’策’控’國’疆域及管’’問’’’說’’’邦’’’’’’對疆域’管轄(’’邦’’’’著’’及’區機’’管轄’圍’’’國’疆域邊’’限’’’’機’不’’’’’邊’)’’邦對疆域邊’’管轄’任不’交給任’個機’’’擔’內閣’部中國務’’’’部’’’部’內’部’衛生’公’’’’’部’’及’’部都分’’有’’’管轄’’’部均’邊’疆域’區’有辦’’’’’’邊’’’民’移’’’’賣’’最基本’問’’分屬’個完’不’’機’’部’管’’’個’管’’’’’關’’巡邏’’’屬’’部’’’個’管’’移’民’邊境巡邏’’’屬’’部’最’’’’’除邊’管’’’亂’淩亂’分’’提’’’項’議’讓管轄邊’問’’’機’’’’’’繫’’’’’’調’’(’’成’個機’’不’’’)’’’’’議未’’支援’鑒’’’’’’’’’’’’有’’機’有’’’續’’’還’’’立’機’’’邊’’策’管轄’’’’續’’分散管’’莫’’’’局面’

1976’4月’’羅’’’’’’項“日落’’”’’’’有’’’’’機’’期接’’’’’’’重’組’那’’’’’’機’’’’’’’’’’仿’’邦’’’’’次’證’’’國創’’改革’源’’’實際情’’不’’’分鼓’’“日落’’”’’’僅僅’’’立’’’個’’機’而’’

’由獲’資’’’’難’’’’方面’’’提’’’有價值’’’’’’獲’資’’需’’’’機’’’獲’’種資’’做’’需’’僅’極’’’心’’’’概’部分’由’’’機’酷’把匿’’’’’當’職’’’’’’’’’’機’’有’’’手’’難’’’’’那’’’瑣’冗’’’’’儘管1967’’’’’由獲’資’’’’資’’’’’’有’顯’快’’’數機’’’分精’’’’們不’’’’資’’’’’’’’9類資’之’’有’’’’還’’’’’資’’及’’隱’’’’’’’標準’對’’國’必須’’監督’’’’種監督’不’’證’’’改’’而’’’’’’成對資’’’’限’’’’機’’及國’’’’議Ⅸ早’對公民’’’’獲’資’忍’’忍’’們支’’’’’’’限’’由獲’資’’’’做’’

最’’’’著對’’機’收集’’資’種類’數’’及’’’’’’資’’’改革’需’’’’機’’接’’’對公民’間諜’動’’’中央情報局(CIA)’’邦調’局(FBI)’國防部情報局(DIA)等’’’’’’’’’對’’問’’’’’’個機’’改革都’’’’’’’而’控’情報’動’’基本問’’未解’’’’國’’’統’最高’’“’手讓’們’”’那麼“國’’’”’個詞’’’’’次重’獲’’’’’’部分’’’’論’及什麼問’’都’’’’而’’’’支援’

’生’’’個領域裏’資’資’都’’正’’收集’’’’’’’機’’望’’忌憚’’’不’’’望’’著’腦’普及’用’’犯隱’’’問’’有’’’’’’’’資’’’收集’’’’’輕’’’’’整’’提’’用’’’’集資’’’個問’變’’’複雜’’’’’’’’獲’資’’’成’種’’’’對有限’’成’’方情報部’’’’’監視’’件’’’’’’個’國成’’都’’國’’檔’部’’’’檔’(’’我們’’’’’’公用’式’’檔’’’’用證’營’資’’那麼平均’個成’’’’’’’種’方’錄’錄’’)’僅’種’邦’’收集資’’式’’稱目錄’’’’’百頁’

’’’’機’’’’’必’’’它們’’’’’’’’’’’錄’檔’’’’’’數’普’雇Ⅸ’成’’天’’’機’’’’機’’’’重’’’有’’’互’’’’’’’’’’僚機’’’’’’’普’公民’生’’’’國’’不’’控’公民生’’’個方面’’’’國’’’’’’’’’’圍內’’’都應該’由’’’生’’任’’’不’’’’犯’’’文中’’’’’’方濫用職’足’證’’僚機’’’麼’’’’’’’’有限’’’’’’機’傾’’盡’’’收集資’’’’由’角’’’’’’’資’’濫用’那麼收集資’’’’當’’’’’’’’角’’’’有必’收集資’’而’’疑’’’’’

’’機’’’’學’’’’’’’’’機’’’’’’當今’’裏’竟誰’有’任’’’’’’民’問’中’’個’絕’’數’’機’內部都有’晰’見’’’’控’機’’’’’機’’’’’複雜’’’’採’’動’做’’’’’’不’’職’分’’有’’動’’’該機’’有’’’圖’衝動’’’種情’’’’僚們(’’高’’策’)’’’’’們’’應該’迫’’’’’’’’種’’’’’’’’’’’’’’戰’期間’有’’’’’’’國’’做’’錯’’’’基礎’捲’戰’’’’’’’捲’戰’’局面’’’續’’’證’’’做’’’’’正’’’

’’機’’’’’’’把’’’策’諸實’’有’種’’’’’’’’’統’’覺’難’’’不’不’’’話’’’’’機’不’’’統’嘗試’’策而’讓’個不情’’’’機’’執’’’’策’那’’’’難’’當’’’’中’有’’’’’’’’’’機’對’’統’樣’’’機’’’’’’有’當’’反對’’’種’’不’說’’’’’’’少’’’撓’統實’’’實’’’策’正’’統’’’’’該機’不予’’’’’’’’’有反對’’’’’’’’樣’’正’’統’’’’’機’對’’’’不’’’’’’’’’’圖不’’方式執’’樣’’統’有對’’機’’’’’’’’’實際情’’不’’偏’’對’’機’有’’尼’森’期’’統對’’’’’有敵’’不僅’’’機’’’’有國’’’而’’’’都’’望’續執’’’’’尼’森憑藉嫺熟’管’技巧’終’減’’’’’’’’’’僅僅’’’’統’’’動議’’’實際’終止’’’’’’實’’’樣’’儘管羅’’’’’贏’’國’’當’’支援’’還’比’’’察’’’’’’’成’’’減’’’’’’’’’’’’’’’喪’’’國’’(’’任’’個’’)’擁有’最’’’’’’’極’’’種’’比’’’極’’’有創’’’方式’’’當今’雜’局面’’’’’輕’’’’’’’’’’’’’’’極’’’’應’

’’’’民’’論’’國’’基本’’論’’’民最終控’公’’策’’’’們不’’接參’管’’’們’少’’“趕走那’’賴”’’之’’’’們’任’’(’’’’’那’’民’’不’’賴’’)’’’’對’’個’立’’’’’機’基礎’’’’Ⅸ’’’’選’’而不論’選’Ⅸ’’’’策內’’’’’說’’個’論’不’’’’’’’’論’講’’選’’’’Ⅸ’不’’替’’’任’’’Ⅸ’那種原’’’’’管’’’策’’’’’’’’錯’’’那’’’公’’’管’’學’’’’識’’’管’本身’’’著’’’策’’’必’’’’策’’’公眾對’僚們不滿’’們’不’簡單’選’’’’Ⅸ’’望’們’’那’憑’’任’’’Ⅸ’’’’’’那麼做’’’’’’對’’考’’’’攻擊’’’“’’’’”’

’’’個棘手’問’’正’’’機’’’’毛’’陷’’’我們備’鼓’’’’’有’’’Ⅸ’’盡職’’’身’公眾’’’儘管’’考’’’’不完善’’它’’’’’顯而’見’’’識’’’機’’’不足之’’及’’考’’’’弊端’’不’’重’改革’乾’’’憑’’任’’Ⅸ’’’’’’’’’擊’’考’’’之’’’們還必須考’任’’’’選擇’做’’弊端’’’文職’Ⅸ機’’’圖’’’’減少首’’’’’對’實’’’’’據’’’志不實’’’’’’職’’’’控’’’’有’’完’’’’’’’’’’’’舊’’’敗’’黨閥分髒’’’’’’文職’Ⅸ機’’’’個’圖’’答’對’’難’局面’不’革’’而’’接’’’改革’’’’評論’’’’改革’’’’’’’’’提’資’’’’’’允’當選’’策’’’有’’’’機’’’’’

假’革’不’問’’答’’那麼’僚’’’’’仍’足’’’不’’’改革成’絕對必’’’’’’’’’’講’’僚’’’民’’’’不’’’’’’’’’機’’’’日’’務’講’’’’’種組織’考’個’’’’’’’章’’不’符’’’’個’關心個’’務’’’有’’’’不’’’’’’’’而民’’’’’不’’’避個’問’’’’機’有’’’脫’’監督’正’說’’’機’’’不’公眾控’’而衡’民’’最’’標準’’公眾’夠控’’’機’’’’’’’機’’’’’必’’’’’’必須找’’限’’’機’’錯’’方面’’’’’’’個問’’答’’’立’’機’’’之有’’’’領導’’’’不’’’’著’統’有’’’控’’’’當’’’’’’統監督對’’’機’’徹執’’統’’策’必’’’國’’’’’揮重’’用’國’’’’’’’局中’立’’個有’’調’機’’’’’個機’’’Ⅸ’’模’’’’國’’支援’那麼’當’’棘手問’’’國’’’’’’’’’’’策’’’用’’立’樣’種控’機’’’’都對公眾’’’’’’’機’’少間接’對公眾’擔’’任’’障公眾不’’’’’’’’’’’民’’需’’最’’較’’集團’夠’揮’’’’’用’’’’’民’’’需’’’’’’

’國國防部’’’’稱’“五角’樓”’’’’’’’’’’’說它’避’’’’’機’’’’’’’監視’’’’’用’標’’’’樣產’’’’高’原’’’價’’部分’五角’樓’’’’生“’用’標”’’’’中最’極端’’個’’五角’樓購’’’’載’飛機’’’’’’C’5A銀’號’’60’’末’成?’成本’標’’’原’價’’20億’元’’20億’元還不’成本’僅僅’’標準’那’部分’數’之巨’’ ’’當’整個’邦’算’’當’’部分’而’僅僅’’個’’’’’’個文職’’機’有’麼’錢’它揮’’那’’’’’’’支’’’’’Ⅸ’’’Ⅸ們’絕不’’’該機’’’’’價’’續支’’款’’們’不’’’’’高價支’購’那’諸’螺絲’墊圈’錘’等簡單’’’

’’方面’雄心’’’’’’’’及’’’’’’’’’揭’五角’樓揮’’’’管’不善’’’’’中’’’種儀器’備成本有’’’高’當’商’’’售價’’售’’’’’’’’’樣產’’100’’’’“’警鐘’’”’’’機’雇Ⅸ們’嘗試實’正’’’’手續’’’止’種’’’’生’五角’樓’’’機’’’’有’反應’’’們不’重’’’辦’’式’而’報’那’“檢’揭’’”’不論’民’黨執’還’’’黨執’’都’有資’’豪’說’’們’夠’’’’’國防部揮’’’’’問’’’論’個’黨執’’’’’’’方面’不’’’’

’’’’像’’機’’’’問’’樣’’個問’’有’’’反’方面’五角’樓內部’’’’’’改’’實’’’都’由’Ⅸ’’採’措’’結’’而’’正’’’’手續’’’’’’’’標’’價做’’對’五角’樓絲’不’掩飾’予’揭’’1982’’1983’’’場關’購’’部件’重’’議終’’1984’引’’國’聽證’’’’那’“’’聽’’’’”’’讓1983’8月’ 國防部部’’斯’’溫’’(Casper Weinberger)’’’’’備忘錄’’’’體五角’樓’’’’策’Ⅸ’國防部’國’’’’公眾面’’’’’’’’’’’’’

引’’’評論’’’’’’’“價值436’元’錘’”’件’錘’’’’購’用’’’F－18戰鬥機’’模擬器’’’’中’’件’’’’’’’’’聽’’’件揭’’’’部件價’’’’極高’有’’’次購’價’’’’’次購’價’10’’20’’’’30’’’’’中最’’’’’’個’’’墊圈’l’分竟漲’1’56’元’

’’’支’五角’樓’國’’’’議Ⅸ’’由’評論’’樣’關’著目’’種局面’部分原’’’’國’’’’未做’’盡’用’部分原’’’’’面’傳’’及’’’’把’’’’’’推’’’’平’’’’’極’’ ’由’’’’’都傾’’’’價’’’’’少’絕’’數情’’’有必’’’’’’還贊成國防部’視察Ⅸ’1983’10月’參議’’裝’’’Ⅸ’提’’議’’’’’’整個採購體’’’著’顯’’陷’’不’’有’’’採購’’’管’’’都有“價’’識”’

國’’1983’採’’’項改革措’’’’’器’應商’’’們’產’’證’’’1984’’’’’’’’’贊成’’’’’’’黨參議Ⅸ馬’’’’’斯(Mark Andrews)’’說’當’3月五角’樓實’’’’章’本’有執’國’’’’’’’而’’’’國’’’’’’’章准’’’’’’產’太’’’’’’’’’’成’’’’文’五角’樓’部採購’’中’’20’’’應商報’成本’’’論成本高’’’’’’’潤－成本’百分比’’顯’’’’種’’’’ ’Ⅸ對’’’用’’’有’極’’’’章准’’’類’’採購’’有產’均’’不’’產’’證’’’’’’’’產’’證’’不符實’’’’’’章’給’’應商’個極’’藉’’’們’誇’產’’證’成本太’’完’’有必’’’’證’’參議Ⅸ’’’斯’’手’’’Ⅸ均’’’’’’

’’’’及成本’問’’由’局限’’’’’礙’’’’成’’’’’’’需’’’’’音AWACS飛機’’’隻踏凳’’’’’個塑膠’’’’音公’’’’’們’’’’’’’件’樣’’’’’’’’’’’’’’’’’’’需’’3’’’’’’’’’’’’該公’’項產’’報價太高’竟’3136’61’元’’’傳’’’引’’’不滿’’’’’’’’’’原’’們’需’’’’’市場’’需’’’’34’分’’’’’’’’那樣’還’’成’’’’’’’個價’’’’’次’購’40’’’’’’’’成交’

’有諷’’’’’’ “價值436’元’錘’”還’’算不’不’’議’高價’它’’價值847,000’元’那’’’’中’’件’’’整個’’’’間接’用’’潤’平均分’’’件’’’’而不考’’件’’’成本’’把錘’’本’公’’’’成本7’元’’’’3’元’’裝’’輸’用’’’’’’’’’10’元’把’’’’’’’算’’把整個’’’’’潤’平’’’’給’把錘’’’’’把錘’’’值436’元’’’中還有’抗議’中’’視’’個重’問’’那’’’’竟’什麼’’’’10’元’’把公’’’7’元購’’’裝’’隻盒’中’’’’’’’手中’錘’?’’不考’’’’算方式’僅’件產’’’’潤’接’43’’’’’們不’’問’’’產’’’潤’竟’有’少’?

五角’樓內部’’’機’’不’’’’’個問’’’’’機’’’趨勢’維’原’’’’原’’’有’’’’’’儘’避’’’’問’’正’參議Ⅸ’’’斯1984’3月15日’’參議’國防’務撥款分’Ⅸ’’做’講話中’’’’五角’樓對’’’’’產’’證’’’’’’’’’’’’足’說’’”’’’Ⅸ’’’們’’’’’’’’條’’’’實’”’

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第’章 ’邦’’機’

’

公’’策’管’

’’機’’’’’’

今天’’’機’

’立’’’機’

五角’樓’’’問’’’收’赤’

’’不’解’’問’